泾川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第七章　突出区位优势，发展通道经济

　　构建现代服务体系

　　充分发挥区位通道优势，把发展现代服务业作为优化产业结构、促进经济转型、提高经济质量和效益的主要方式，按照“一中心、一园区、三支点”的空间布局，以县城、重点小城镇、中心村和街道社区为支点，健全延伸服务网络，全面提升传统服务业，加快构建现代服务业体系，全力促进现代服务业与工业化、城镇化、农业现代化深度融合，生产服务业和生活服务业协调发展，积极培育新业态，全力打造经济发展新的增长极。到2020年，第三产业增加值占生产总值比重达到44%以上。

　　第一节　加快物流体系建设

　　加快建设物流基础设施。充分发挥区位和产业优势，以铁路、高速公路为主线，依托工业集中区，聚集各类要素，推动商品、运输、仓储、货代、联运、快递和信息平台等现有资源的有效整合和服务延伸，形成洼地效应，建设以汭丰-城西物流中心、城东-温泉物流中心、长庆桥物流中心、凤口物流中心为支撑的现代物流园，提高货物仓储、配送、转运、托运能力，形成主要工业品、农产品流通中转站及集散地，建成陕甘宁毗邻地区商贸物流基地。

　　大力培育现代物流企业。支持有条件的农产品经营企业和农业合作经营组织积极开展农超对接、农餐对接，延伸产业链条，建立长期稳定的外销合同，扩大外销市场。引导骨干生产加工企业内部物流全部实现社会化，积极发展第三方物流，降低企业成本，提高市场竞争力。加强与国内外著名物流企业合资合作，组建大型物流企业集团，创新物流服务模式，带动本土物流企业向现代物流企业转型，提升物流企业整体发展水平。到2020年，货物运输量达到800万吨。

　　持续完善商业网点体系。结合旧城区改造，按照“一街一业、一路一品”布局要求，规范特色商业街区，全面建成城西商品交易和农产品批发市场，新建城北商品一条街，扩容提升中山街、泾州街、东大街等城区商业圈，争取10户以上大型购物广场、品牌连锁店和专卖店入驻，构建集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的县级商贸中心区。巩固和提升“万村千乡市场工程”建设成果，新建乡镇标准化农贸市场10个，实现重点乡镇全覆盖，不断拓宽“工业产品下乡、农产品进城”的快速流通渠道。

　　第二节　大力推进电子商务发展

　　加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代电子商务网络，促进电子商务运用于民生和社会管理领域，使公共资源更快捷、更优质的服务群众，提升公共服务效能。加快智慧城市“互联网+”、电子商务产业等电子商务体系建设，推进电子商务交易、信用、物流、供应链协调、融资服务关键环节，强化企业在电子商务发展中的主体地位，培育跨区域电商平台。加快培训和引进电子商务人才，推动流通企业建立和依托第三方电子商务平台开展网上交易，加快推广物联网、互联网等技术在流通领域的应用，支持流通企业利用信息技术对仓储、采购、运输、订单等环节实行科学管理。重点支持苹果、蔬菜等特色农产品生产、流通和销售于一体的电商平台，对带动农民增收致富的特色优势项目予以倾斜扶持。建成县、乡、村三级电子商务服务体系，全县电子商务交易额和网络零售额年均增长35%，网络零售额占社会消费品零售总额的比重达到11%以上，产业化龙头企业应用电子商务比率达到90%以上。完善电子商务信用监测及信息安全体系，全面提升电子商务服务水平。

　　第三节　加快培育新兴服务业

　　加快信息网络服务业发展，以移动、联通、电信及其他网络资源为基础，大力发展社会服务领域的信息化建设，发展面向居民家庭和社区公共需要的家政服务、连锁配送、物业管理、保安保洁、康体养生、文化娱乐等相关服务行业。积极推动中介服务业发展，拓展和规范律师事务、法律援助、司法鉴定、仲裁、公证等法律业务，规范发展资产评估、产权交易等经济鉴证服务，形成种类齐全、分布合理、运作规范的现代中介服务体系。加快发展金融服务业，支持金融创新，健全金融体系，创建融资平台，完善服务功能，提高服务质量，发展综合类金融服务业。引入股份制商业银行，服务经济社会建设。建立多种经营模式，积极发展农业、养老、健康、信用等保险服务，多渠道发挥保险的经济补偿功能。

专栏5：“十三五”期间现代服务业重点项目

　　1、智慧城市“互联网+”建设。计划投资5亿元，建设教育城域网和校园网工程，构建统一的智能化城市交通综合管理服务系统、旅游公共信息服务平台和政务城市综合管理运营平台。

　　2、商品交易和农产品批发市场。计划投资5.8亿元，规划占地240亩，建设商品交易市场和农产品交易市场各1处，主要布设建材批发、商品交易、仓储物流、蔬菜、果品、粮油等功能区。

　　3.长庆桥仓储物流中心。计划投资2亿元，规划占地26亩，新建库房、展示厅、营业厅5000平方米，购置电算、信息、储运配送等设备。

　　4、温泉公路铁路联营仓储运输物流中心。计划投资2.5亿元，规划占地30亩，新建库房、展示厅、营业厅10000平方米，购置电算、储运配送等设备。

　　5、凤口物流中心。计划投资1亿元，建设凤口物流中心，新建仓储、交易、电算、信息、储运、配送等设施、设备。

　　6、县城仓储物流中心。计划投资2亿元，在城北建成仓储物流中心一处。

　　7、城西物流中心。计划投资2亿元，新建大宗农产品仓储、商品集散、中转储运、货运代理、信息服务等设施。

　　8、粮食仓储物流配送中心。计划投资4500万元，规划占地50亩，建筑面积17000平方米，建设仓储物流、成品粮油加工、包装、物流运输、信息管理系统等5部分，购置粮油分装设备、清杂装卸设备、检化验设备、信息管理系统等。

　　9、数码电子城建设。计划投资1.5亿元，规划占地50亩，总建筑面积1万平方米，建设以电子加电、电器产品为主，集经营、交易、信息服务等一体的专业电子城。

　　10、汽车、农机具展销维护中心。计划投资1亿元，规划占地100亩，建设一座汽车、农机具销售维护服务中心及配套设施。

　　11、汽贸城建设项目。计划投资1.45亿元，规划占地30亩，建筑面积10000平方米，新建整车销售大厅、汽车配件销售店铺、营业展示厅、二手车交易大厅、汽车综合维修场所、停车场及配套设施。

　　12、陇东果品贮销流通园区。计划投资8000万元，规划5个主功能区，其中：冷链贮藏区占地273.73亩；精深加工区占地59.41亩；包装材料产销区占地237.72亩；贸易物流区占地169.92亩；商业服务区占地236.9亩；居住区106.39亩，项目区内共规划“四纵四横”道路8公里。

　　13、乡镇蔬菜批发市场建设。计划投资1亿元，在王村镇、高平镇、汭丰乡、红河乡4个乡镇新建日交易蔬菜100吨以上，年交易2万吨以上的批发市场4个。

　　14、苹果出口商品化处理生产线。计划投资1亿元，在陇东果品物流园区新建年出口苹果5万吨商品化处理生产线，建成苹果周转冷藏库5个共5万吨，配置分级、清洗等设备。

　　15、果品营销服务中心建设。计划投资2600万元，建成果品营销服务中心，构建科研、生产信息平台及经济动态监测系统，购置仪器相关设备。

　　16、果蔬气调保鲜库建设。计划投资1.45亿元，建成5000吨以上的果品、蔬菜气调保鲜库25座，配套果品制冷生产设备。

　　17、果品运销龙头企业项目。计划投资1亿元，培育以果品冷藏保鲜、冷链运销业务为主的注册资金200万元以上的企业50户，其中省级经销龙头企业5户，市级龙头企业10户。

　　18、农村信息公共服务网络延伸工程。计划投资3000万元，改造县级网络平台1个，建成县级农业数据中心平台；新建、改造乡（镇）信息服务站14个，村级信息服务点180个；培训信息员200人，建设8个批发市场、16个信息采集点。

　　19、农产品商贸流通体系建设。计划投资3.5亿元，实施9个乡镇新建（改造）标准化农贸市场。

　　20、绿色仓储建设。计划投资2.75亿元，新建2000平方米电商平台及办公楼等配套设施；在高平、荔堡、窑店、玉都、城关、王村等重点乡镇修建贮藏能力4000吨以上果蔬气调保鲜库。

　　21、商业综合体建设。计划投资8亿元，新建集商品交易、购物、休闲、餐饮、娱乐、储运等为一体、功能完备的综合性商贸中心。

　　22、再生资源回收交易中心。计划投资5000万元，建成废旧物资回收、分拣、分解、加工、交易等设施。

　　23、城区商贸步行街建设。计划投资2亿元，新建步行街商铺10000平方米，完善相应的功能设施。

　　24、药品配送中心。计划投资1000万元，新建库房、展示厅、营业厅3000平方米，购置电算、信息、储运配送等设备。

　　25、电子商务产业园建设。计划投资1.2亿元，新建平台运营、电商孵化、线下体验、仓储物流、电商培训、配套服务为一体的综合性电子商务产业园区。

　　26、电子商务公共服务体系建设。计划投资2500万元，建设县级电子商务推广培训服务中心；健全电子商务公共服务平台，建成县级电子商务公共服务中心1处，乡（镇）电子商务服务站14处，村级电子商务服务点215个。

　　27、社区便民市场建设。计划投资1000万元，新建交易平台及相关配套设施、设备、检测监管等。

　　28、农村商业网点体系建设。计划投资5000万元，建设农村商品配送中心2个、商贸中心8个、超市5个。

　　29、地方名优、新、特产品物流配送中心建设。计划投资5000万元，规划占地150亩，建设可容纳600辆车的停车场、3万平方米配套用房等，配套现代化监控管理系统、车辆登记调度系统。

　　30、健康养老服务中心。计划投资1500万元，新建老年康复中心、护理中心、活动中心、休养中心等。

　　31、家政服务中心。计划投资5000元，新建综合服务楼，配套培训中心、中介中心、电子商务中心等设施。