泾川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五章　突出招商引资，推进集群发展

　　加快工业转型升级

　　紧紧围绕构建工业主导型经济格局，按照“立足农业办工业、招商引资兴工业，开发资源强工业”的思路，以延伸链条和产业集聚为核心，大力实施创新驱动战略，持续优化发展环境，切实加大招商引资力度，着力提升园区承载功能，精心实施重点工业项目，持续优化发展环境，进一步扩大经济总量，积极探索西部欠发达农业县份新型工业化路子。到2020年，全县工业总产值达到21.2亿元，年均增速8%；规模以上工业总产值达到13.8亿元，年均增速6%；工业增加值达到7.6亿元，年均增速6%；规模以上工业增加值达到2.5亿元，年均增速8%。规模以上企业达到17家，其中年产值过亿元工业企业达到10户以上。

　　第一节　拓宽工业发展空间

　　优化工业发展布局。坚持以“一带四区、三大集群”为产业布局重点，紧盯商贸物流发展、文化旅游开发、特色产业培育等领域，加快培育轻纺建材、农产品加工、能源化工等工业集群，着力形成协调发展的产业结构布局。“一带”：即沿泾河汭河产业带：沿福银高速、泾河川为依托的城镇产业带。“四区”：即循环经济产业园（城西片区）：以农副食品加工、新型建材及生物健康为主导产业；循环经济产业园（东片区）：主要依托天纤棉业，打造西北地区高品质棉花交易中心，西部现代纺织产业基地；能源化工园：以兰炭、煤制天然气等煤化工产业为发展重点，建设国家级陇东能源化工基地泾川项目区。商贸物流园：以发展工业配套服务业为重点，建设陕甘宁毗邻地区商贸物流中心。

　　明确工业发展方向。坚持把工业发展作为强县富民的根本途径，依托果品、蔬菜、草畜等特色农产品资源优势和交通区位优势，把工业发展的突破口放在农业产业链条延伸上，走“产加销一条龙、贸加工一体化”的路子，努力培育果品加工仓储、蔬菜保鲜加工、肉食品加工等一批“农”字号企业集团；把工业发展的着力点放在现有企业做大做强上，积极支持鼓励企业实施品牌兴企战略，引进高层次、低耗能的先进技术和先进工艺，大力培育一批名牌产品，靠品牌打造知名企业；把工业发展的增长点放在石油煤炭资源转化上，主动承接东部地区和重点城市产业转移，着力培育采、炼、化一体发展的石油产业体系；把工业发展的支撑点放在非公经济发展壮大上，大力培育新型经营主体，重点在新能源、新材料、信息产业等领域全力突破，切实提升工业发展水平。

　　第二节　提升工业经济总量

　　多方扩大招商引资。牢固树立“大招商、招大商”的理念，立足泾川独特的区位优势、资源禀赋和发展基础，大力推进“走出去、引进来”发展战略，不断深化组团招商、小分队招商、网络招商、节会招商等方式，持续拓展招商领域，突出油煤化工、食品加工、生物制药、装备制造、现代物流、农产品精深加工、文化旅游开发等产业龙头型、市场带动型、节约能源型项目，瞄准世界500强、国内500强、民营500强企业，引进一批产业带动能力强、开发创新能力强和资金技术实力强的企业来泾川投资兴业。

　　提升园区承载能力。按照“一区两园”（循环经济产业园和能源化工泾川项目区），实行工业“出城入区，一区多园，分类入园”的发展模式，统筹协调工业集中区各分区功能，不断完善基础设施，配套道路、排水排污及电力保障工程；加快机制创新，建立规范的现代企业管理制度和法人治理结构，进一步强化企业创新主体地位，引导社会资本支持科技成果转化，激发创新活力和创新潜能；围绕能源化工、农产品精深加工、轻纺建材等产业开发，建成集工业生产、仓储物流、产品研发等功能于一体的产业集聚平台，成为经济发展新的增长极。到2020年，工业集中区工业总产值达到18亿元，年均增长8%，工业增加值达到4亿元，年均增长6%，规模以上企业达到13家。

　　加快能源资源开发。以石油、煤炭勘探开发、新能源利用为主，加快发展能源化工产业集群。加快红河油田百万吨原油产能建设，力争建成数字化、绿色化能源基地；发展石油炼化及深加工项目，形成以炼油、合成树脂等为主的石油化工产业链；论证实施800万吨炼油及深加工、120万吨柴油加氢等项目，着力培育采、炼、化一体发展的石油产业集群；全面完成煤炭普查、详查和精查，逐步实施泾北矿区、泾南矿区1000万吨煤炭资源高效集约开发、陇能660万吨煤基新燃料、40亿立方米煤制天然气、120万吨甲醇、IGCC整体天然气联合循环发电等项目，形成以煤制甲醇及下游产品、天然气联合循环发电和天然气为主体的产业链。煤炭产量达到100万吨，发电装机容量达到200万千瓦时，煤化工产品达到120万吨，天然气达到40亿立方米；围绕全县丰富的水、太阳能、生物质能等资源，加快推进太阳能利用，建成150兆瓦光伏农业并网发电和分布式光伏发电、50兆瓦生物质发电、纤维乙醇、生物柴油等项目，为县域经济发展提供重要支撑。

　　改造提升现有企业。全面建成天纤棉业二期20万锭、三期20万锭棉纱生产线，围绕棉纱、彩棉及其下游产品，加快棉纺服装业技术改造和产品开发，到2020年，纺织工业总产值达到6.8亿元，年均递增15%，全面建成“西北纺织城”；做大做强西式瓦生产线和陶瓷地板砖生产线，发展节能、利废、环保新型建材，逐步建成“陶瓷工业园”，到2020年，陶瓷建材工业总产值达到5.2亿元，年均递增15%。

　　大力发展农产品加工业。依托恒通果汁、正大饲料等企业，继续加大招商引资力度，重点进行果菜畜产品加工和系统化开发，培育形成果菜深加工产业链，做大做强果汁、啤酒等食（饮）品加工业，加快肉牛、生猪、禽类精深加工，开发冷鲜分割、风味禽类等肉产品，培育形成果菜深加工产业链和肉食深加工产业链。

　　第三节　大力发展非公经济

　　积极营造有利于非公经济发展的政策、市场、服务和制度环境，支持社会资本进入特许行业、基础设施、能源开发、矿产资源开发、社会事业、文化旅游产业、现代服务业、战略性新兴产业等领域，鼓励和吸引社会资本参与投资、建设和运营（PPP模式）。全面落实促进中小企业发展的政策措施，创造公平竞争的发展环境，增强中小企业的活力和竞争力，努力形成一批管理和技术水平高、市场竞争力强、吸纳就业能力强的中小企业群和骨干民营企业。建立健全现代产权制度，依法保护非公经济合法权益。健全面向中小企业的贷款、担保和风险投资体系，拓宽非公经济融资渠道。到2020年，个体工商户达到12000户以上，私营企业达到1300户；非公有制经济增加值年均增长18%，占全县GDP的比重达到53%以上；销售收入过5000万元的非公有制企业15户，过亿元企业8户。

专栏3：“十三五”期间工业重点项目

　　1、660万吨煤基新燃料。计划投资73.1亿元，规划占地2790亩，在高平镇下梁村，分三期建成660万吨煤基新燃料项目（包括360万吨/年兰炭、60万吨/年LNG、40万吨/年焦油加氢）。

　　2、40亿立方米煤制天然气。计划投资220亿元，建成40亿立方米煤制天然气生产线。

　　3、陇东能源化工基地泾川项目区基础设施配套。计划投资7.8亿元，规划面积5.82平方公里，建设石油化工区及煤化工区，主干道路21条25公里，新建大口井40眼；场地平整582.35公顷，治理河堤5公里，架设供电能力为50000千伏安高压双回线路23公里，埋设通讯光缆23公里。

　　4、800万吨炼油及深加工。计划投资95亿元，年加工原油800万吨，建设20万吨干气、24万吨液化石油气、141万吨汽油、146万吨柴油、60万吨聚丙烯、60万吨聚乙烯、30万吨甲醛、27万吨焦炭等14种产品生产线。

　　5、百万吨原油生产基地建设。计划投资50亿元，建成百万吨原油生产基地。

　　6、南北二塬矿井开发。计划投资155亿元，在南塬高平建成300万吨原煤矿井1处，北塬建成500万吨原煤矿井1处。

　　7、50兆瓦设施农业并网光伏发电。计划投资6亿元，规划占地2000亩，建设装机容量50兆瓦的集中式光伏电站一座。

　　8、50兆瓦生物质发电。计划投资2.8亿元，建设50 兆瓦生物质发电站，配套相关生产设施。

　　9、太阳能电池用TPT背板。计划投资5000万元，建设年生产100㎡太阳能电池用TPT背板生产线及配套工程。

　　10、煤矸石热电联产项目。计划投资50亿元，建成2×600兆瓦直接空冷供热发电机组，配套4台循化流化床锅炉，及其他附属建筑。

　　11、10万吨生物质压缩成型燃料加工。计划投资1亿元，以部分工业废弃物、农业田间废弃物建成10万吨生物质压缩成型燃料加工生产线1条。

　　12、循环经济产业园基础设施建设。计划投资7.3亿元，修建主干道路19条18.4公里；新建大口井30眼，日出水量达30000吨；平整场地5500亩，治理河堤3公里，架设50000千伏安高压双回供电线路8公里，埋设通讯光缆12公里，修建污水集中处理厂和垃圾回收站各2处，日处理能力分别达到2.5万吨、1000吨。

　　13、工业集中区污水处理工程。计划投资5635万元，建设一座日处理量为10000立方米的污水处理厂1座，配套的污水收集管网9300米，回用管网3700米，以及厂区内道路，办公、绿化等附属设施。

　　14、天纤棉业公司50万锭棉纱生产线。计划投资17.2亿元，续建天纤棉业公司二期20万锭生产线，新建三期20万锭棉纱生产线。

　　15、年产1000台喷气织机织布生产线。计划投资6.7亿元，引进购置意大利喷气织机1000台及国内最先进的多臂装置等设备，建成织布车间、仓库、空调房等设施。

　　16、年产3000万米织布生产线。计划投资1.5亿元，建设年产3000万米织布生产线一条。

　　17、年产20万套西服及100万件衬衫生产线。计划投资7000万元，建设年产20万套西服和100万件高档衬衫生产线各一条。

　　18、棉花仓储项目。计划投资1.02亿元，建成库容量5万吨棉花仓储库。

　　19、大型钢结构加工。计划投资8000万元，建成年产3万吨各类钢结构产品生产线一条。

　　20、陶瓷工业园。计划投资3亿元，规划占地1000亩，建成3000万平方米建筑陶瓷生产线，配套基础设施建设。

　　21、年产7000万块煤矸石空心砖生产线。计划投资2800万元，建成年生产7000万块煤矸石空心砖、空心砌块生产线一条。

　　22、PP-R、PVC、螺纹管、夹心板（彩钢板）生产厂加工厂。计划投资3亿元，建设生产车间51000平方米，库房10000平方米（原料库、成品库），5000平方米五层办公综合楼一幢，辅助设施1000平方米。

　　23、300万平方米铝塑复合板生产线。计划投资1.6亿元，建设年产300万平方米铝塑复合板生产线一条及配套设施。

　　24、年产20万平方米铝合金门窗生产线。计划投资1.2亿元，建成年产20万平方米铝合金门窗生产线一条。

　　25、德中装配式建筑构件生产线。计划投资4.5亿元，建成年产300万平方米模板生产线，两条自动楼板生产线300万平方米，配套相关附属设施。

　　26、年产1万吨苹果醋生产线。计划投资3000万元，建设年产1万吨苹果醋生产线一条，配套建设办公用房，原料储藏库，成品库，展厅等。

　　27、苹果深加工生产线。计划投资2600万元，建设苹果深加工生产线一条，加工果脯、果酱、果干、果丹皮、苹果罐头等。

　　28、柿饼加工厂。计划投资500万元，建成柿饼加工生产车间600平方米，气调储藏室1200吨。配套相关附属设施。

　　29、矿泉水厂项目。计划投资1000万元，建成年产600吨矿泉水生产线一条。

　　30、20亿只果品套袋生产线。计划投资2400万元，建成年产5000吨水果套袋纸及20亿只水果套袋生产线。

　　31、万亩中药植物百草观光园及生产线。计划投资1亿元，建成中草药观光基地及中药加工生产线一条。

　　32、年产10万吨啤酒生产线改扩建。计划投资1.5亿元，改扩建年产10万吨啤酒生产线。

　　33、年产5000吨杏仁去皮去苦打浆装瓶生产线。计划投资6750万元，建设年产 5000 吨杏仁去皮去苦打浆装瓶生产线一条。

　　34、饮料生产线项目。计划投资4730万元，建成易拉罐蛋白饮料生产线及瓶装果汁饮料生产线各一条。

　　35、年产6000吨新型功能食品生产线。计划投资8000万元，建成年产6000吨规模的功能性食品生产线一条。

　　36、活性蜂蜜加工及制造生产线。计划投资5000万元，建成年加工5000吨活性蜂蜜及制品生产线一条。

　　37、年产50万吨有机无机肥料生产线。计划投资1亿元，在党原、玉都、红河、城关建办有机无机肥料厂4个，年生产果树专用肥50万吨。

　　38、年产2000吨黄酒生产线。计划投资1000万元，规划占地15亩，新建发酵车间等建筑1.2万平方米，年产黄酒2000吨。

　　39、万吨气调库及冻干食品生产线。计划投资1.2亿元，建设1万吨果蔬气调库，年产500吨冻干食品生产线3条，2000平方米电商平台及办公楼等配套设施。

　　40、年产10万吨小麦高级面粉生产线。计划投资5300万元，建成年产10万吨小麦高级面粉生产线一条。

　　41、奶牛养殖及乳制品深加工生产线。计划投资4400万元，建成标准化暖棚牛舍10000平方米，饲草青贮池6000立方米，引进优质奶牛1000头。新建无菌加工房1500平方米，引进先进设备，建成库房1000平方米，配套400KV变压器、水井、饲草处理设施等。

　　42、年产720吨牛血深加工生产线。计划投资3000万元，规划占地60亩，建成牛血深加工生产线一条。

　　43、年产1万吨动物杂骨生产线。计划投资1.03亿元，建成年加工1万吨动物杂骨生产线一条。

　　44、优质肉牛屠宰及精深加工生产线。计划投资1.8亿元，建设年分割牛肉1万吨、加工各类罐头4000吨及精深加工真空冻牛肉3000吨的大型肉类养殖、屠宰、深加工生产线及附属工程。

　　45、年产10万头生猪屠宰及猪肉深加工生产线。计划投资3000万元，建设年屠宰生猪能力为10万头的生产线一条。

　　46、年产5000吨肠羽粉蛋白饲料生产线。计划投资1000万元，依托3000万只肉鸡项目年1.5万吨的下脚料，新建年产5000吨肠羽粉蛋白饲料生产线一条。