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泾川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016年12月03日 来源:网络 点击数:

  第四章 突出市场引导,全力提质增效

  加快现代农业发展

  围绕保供给、保安全、保生态、保增收,加快转变农业发展方式,发展多种形式的适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用。果品产业方面,以陇原红果品公司、元通果蔬公司为龙头,多方建办苗木繁育、包装储存、市场营销、精深加工等配套产业,形成相对完整的产业链;畜牧产业方面,积极支持正大饲料、福润禽业、润泰牧业等企业建办养殖基地,发展订单生产,着力构建集雏鸡孵化、饲料生产、屠宰加工为一体的产业体系;蔬菜产业方面,突出主导品种,强化科技支撑,完善销售网络,努力提升产业发展的质量和效益。到2020年,农业增加值达到26.2亿元,年均增长6%,特色产业收入占农村居民人均可支配收入比重达到50%以上。

  第一节 持续扩大特色产业规模

  紧扣果畜菜等特色优势产业,以扩量提质增效创牌为抓手,坚持用工业化理念谋划农业,用市场化手段推进农业,全力提升农业产业化发展水平。

  果品产业。按照适宜区全覆盖的目标,围绕建设全国生态果品标准化生产示范县、全国有机苹果生产示范基地和全国绿色果品出口基地,建成优质果品、苹果苗木、果品产业技术开发集成示范、苹果标准化生产示范“四大基地”建设和市场、关联产业、服务、支撑保障“四大体系”建设,大力推进规模化、标准化、市场化、集约化经营。到2020年,建成优质果品标准化生产基地55万亩以上,绿色(出口)认证基地40万亩;挂果面积达到40万亩,果品总产量达到70万吨,优果率达到80%以上;总产值突破40亿元,人均果业收入达到10000元以上;贮藏量达到50万吨,占果品总产量的70%以上。

  畜牧产业。围绕建设全国农区绿色畜牧基地,着力转变畜牧业增长方式,到2020年,建成20万头肉牛生产基地,出栏量达到8.2万头;建成30万头生猪生产基地,出栏量达到20万头,肉类总产量达到3万吨,蛋类总产量达到0.3万吨,奶类总产量达到0.2万吨,畜牧业增加值达到8亿元。

  蔬菜产业。围绕建设陇东绿色蔬菜生产基地,以泾汭河、黑梁河、红河川区为重点,坚持日光温室提质、塑料拱棚增效、露地栽培扩量的思路,大力发展绿色蔬菜生产示范区和专业乡、专业村建设。到2020年,蔬菜种植面积达到16万亩,设施种植面积达到2万亩,产量达到32万吨,产值达到3亿元,质量安全合格率达到100%,商品化处理和精深加工率达到30%。

  粮食安全。着眼增强农业综合生产能力,坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,划定永久农田,推进农田水利、土地整治、中低产田改造等工程,全面推广旱作农业技术,积极推广保护性耕作,全力确保粮食安全。2020年,粮食种植面积和粮食总产量分别稳定在68万亩和17.5万吨以上。

  第二节 完善现代农业服务体系

  着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量、效益和竞争力,探索走出产出高效、产品安全、资源环保、环境友好的农业现代化发展路径。

  全力推进标准化生产。健全农业质量标准体系,加快绿色农副产品标准化生产,引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行绿色农副产品标准化生产,建立标准化基地;大力推广健康养殖、设施栽培、保护性耕作等增产增效技术;加快主要农作物及牧草生产全程机械化,促进农机农艺融合和技术集成,到2020年,农机总动力达到23.5万千瓦,农业机械化综合水平力争达到80%以上;切实加强农业生态环境、农产品质量安全检验检测,保证农产品质量安全。健全完善重大动物疫病监测、预防控制和畜产品卫生安全追溯系统,实现动物疫病疫情快速诊断、监测、预报和紧急处理,全县重大动物疫病和人畜共患病得到全面控制,建成“国家标准的无规定动物疫病区”,大牲畜、猪、禽死亡率分别控制在1%、5%和13%以下。

  全力推进产业化经营。围绕果、菜、畜特色产业,实施“三个一批工程”,即招大引强“引”一批,大力发展龙头企业,持续延伸产业链条;兼并重组“改”一批,改造提升现有企业,扩大生产规模,提高产品市场竞争力;把握机遇“建”一批,建设培植大型龙头企业集团,切实加强农产品批发市场、集贸市场等基础设施建设,加快建设覆盖城乡的现代化农产品市场体系,形成县、乡、村三级农资连锁经营服务体系。到2020年,建成2处以上大型农产品交易市场,建成农民专业合作社600个,社员数达到6万户,建成国家级示范社5个,省级示范社20个,市级示范社50个,县级示范社50个。

  全力推进品牌化营销。果品产业要以“名果名园”创建为重点,不断扩大GAP认证基地、出口创汇基地、绿色认证基地规模,提高果品质量;全面推广设施蔬菜种植“春提早、秋延后”等技术,在抢占先机中赢得市场;畜牧产业要在科学饲养、疾病防控上做足文章,进一步打响“泾龙牌”红富士等泾川名果、泾川放心菜、泾川绿色畜牧业品牌。到2020年,果品商品化处理率达到100%,认定无公害蔬菜基地10万亩,无公害农产品7个以上,建立农业标准化综合示范区2个以上。

  第三节 加快培育农产品加工业

  鼓励农产品加工企业建立原料基地或采取“公司+农户+基地”、订单农业等方式带动农户发展特色种养业,推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制,不断提高农产品加工企业的生产能力。

  培育农产品加工企业。引进培育一批规模大、辐射面广的农产品外向型精深加工企业,多方推动龙头企业与农户建立利益联结机制,采取保底收购、股份分红、利润返还等方式,带动贫困乡村农产品深度开发和升级,使贫困户更多的分享农产品加工增值的收益。2016年底,全县争创省级龙头企业1个,累计达到3个;到2020年,全县农产品加工业产值突破3亿元。

  发展农产品产地初加工。争取实施“农产品产地初加工惠民工程”,加快乡村农产品加工、仓储、冷藏等设施建设,带动贫困村果畜菜等优势特色产业深度开发。大力开展以奖代补、行业指导、技术培训等工作,改进农产品贮藏、保鲜、干燥方法,推广普及科学适用的初加工技术,降低农产品产后损失,提高商品率,增加农业综合效益。

  发展乡村小微企业。优先支持农村特别是贫困村发展具有地方特色、以手工制造为主的小微企业和工商户,以“大众创业”促“万户增收”;支持金融信贷、信用担保等政策向贫困村小微企业或工商户倾斜,每户启动性贷款规模不少于5万元,让贫困村和贫困群众得到实惠有效的金融帮扶服务。

专栏2:“十三五”期间农业发展重点项目

  1、鼎惠农业科技发展有限公司现代农业产业园。计划投资2.6亿元,在党原、玉都两乡镇建设标准化果园2000亩,5000头现代化生猪养殖场、1000头肉牛养殖场,建设蔬菜种植大棚4座,配套建设苗木培育、果品加工产业,形成养殖-果品栽植-果品销售深加工-育肥循环经济产业链。

  2、果品产业发展项目。计划投资8.7亿元,实施40万亩苹果丰产园提质增效工程;新建1.2万亩现代苹果集约矮密示范基地;新增出口认证基地15万亩;有机苹果基地3万亩;绿色苹果生产基地28万亩;认证全球良好农业规范基地果园2万亩;建立苹果技术示范推广基地,推广现代苹果生产管理及产后处理技术。

  3、油用牡丹生产基地。计划投资7.15亿元,建成10万亩油用牡丹种植基地、1万亩良种育苗基地。

  4、林下经济示范项目。计划投资2000万元,种植林下中药材3万亩,封山林地养殖生态鸡325万只。

  5、现代农业示范园区建设。计划投资8000万元,建成智能日光温室高科技展示区1处,现代智能日光温室3000平方米,工厂化育苗中心1处,年循环育苗500万株以上;建成日光温室蔬菜生产示范区,建设半地下式日光温室50座,日光温室蔬菜生产示范区100亩;建成塑料大棚蔬菜生产示范区,建设塑料大棚1000座,塑料大棚蔬菜生产示范园区200亩。

  6、泾汭河川区设施蔬菜示范园。计划投资5.9亿元,新建日光温室1000座,大中拱棚5000座,建立蔬菜生产集中区3万亩,带动全县建立各类蔬菜种植基地14万亩。

  7、山台地核桃经济林发展项目。计划投资1.1亿元,在党原、高平、荔堡等乡镇新建核桃良种苗木繁育基地5000亩,在塬区山台地建设核桃标准化管理示范园5万亩。

  8、现代农业生产发展肉牛产业项目。计划投资2888万元,新建肉牛规模化、标准化养牛小区(场)50个。

  9、粮食增产工程。计划投资4亿元,建立优质杂粮示范基地10万亩;优质小麦生产基地20万亩;实施旱作农业全膜覆盖技术面积45万亩;建成小杂粮良种繁育基地一处,配套相关基础设施和设备。

  10、基本口粮田土壤改良工程。计划投资2.4亿元,改良基本口粮田60万亩。

  11、果品贮藏库建设。计划投资4亿元,在14个乡镇及温泉开发区通过招商引资和项目扶持,各建办贮藏能力2万吨果品冷藏库1-2座。

  12、饲草料生产基地建设。计划投资2.3亿元,种植紫花苜蓿3万亩,饲用玉米5万亩,年产饲草10万吨。

  13、无公害农产品基地建设。计划投资8700万元,在全县建设无公害农产品基地35.7万亩。

  14、农业有害生物预警与控制区域站建设。计划投资1.5亿元,新建县级区域站1处1100㎡;在玉都、荔堡、城关、太平、高平5个乡镇农技站设立有害生物观察站;在城关茂林高效农业示范园区新建标准观测场一处;配备相关仪器设备。

  15、农产品安全检测站建设。计划投资8000万元,在每个乡镇建设综合农产品检测站一处,配备相关设备仪器。

  16、标准化村级动物防疫室建设。计划投资2150万元,在全县215个行政村建设标准化动物防疫室215个。

  17、病虫害统防统治项目。计划投资3700万元,在14个乡镇及温泉开发区成立果品植保公司15个,依托公司每乡镇各建立统防统治专业服务队5个。

  18、农村沼气综合利用技术示范。计划投资5000万元,对建成的2万户沼气池进行提升改造,推广秸秆沼气、沼液、沼渣综合利用技术示范,全县“三沼”综合利用面积达到20万亩。

  19、盘口观光农业园。计划投资2000万元,修建一处以采摘、垂钓、生态观光旅游为主的农业综合区,开挖鱼塘4个,栽植采摘园35亩、新建农家乐4户。

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