平凉市中长期经济发展战略布局构想

　　（四）葫芦河流域功能布局及开发重点

　　发挥农业基础条件较好、光热资源丰富、现有果蔬产业发展较快的优势，科技支撑，立体开发，促进现代旱作农业加快发展。

　　1.庄浪旱作现代农业示范区

　　发挥百万亩梯田优势，加快梯田大县向产业大县迈进。按照“种、养、加，贸、工、农”一体化、产业化发展要求，以果品、马铃薯、畜牧为重点，以龙头企业为带动，扩大全膜双垄沟播玉米、膜侧小麦和全膜马铃薯旱作农业技术覆盖面积，着力做大做强“四大基地”：以万泉、朱店、大庄、卧龙、水洛、赵墩、南湖、杨河、柳梁、南坪、盘安等11个苹果最佳适应生区乡镇为重点区域，建设30万亩优质苹果生产及出口创汇基地，到2020年，果品总产量达到20万吨以上，实现出口2万吨，果产业综合增加值达到5亿元；以韩店、通化、永宁、郑河、南湖、岳堡、杨河、赵墩、柳梁、卧龙、大庄、良邑、南坪、盘安等东部关山区及西部丘陵区14个乡镇为重点区域，加大繁育力度，扶持建设肉牛繁育大户；在全县建成百万头商品猪生产基地， 2020年，出栏60万头，畜牧业总产值达到10亿元；建成20万亩马铃薯良种繁殖及种植基地，年产优质商品薯30万吨，实现增加值15亿元。同时在河谷川区发展露天蔬菜及日光温室设施蔬菜，2020年全县蔬菜种植面积稳定在10万亩。

　　2.静宁旱作现代农业示范区

　　以仁大、李店、余湾、贾河、深沟、治平、双岘、雷达、威戎、新店、城川、八里、城关、司桥、甘沟、细巷、红寺、高界、古城、三合、灵芝、原安、曹务24个苹果最佳适应生区乡镇为重点，坚持扩量、提质、增效、创牌同步推进，走规模化栽植、标准化生产、集约化管理和一体化经营路子，提升果品主导产业，把静宁建成全国优质果品生产及出口创汇基地，进一步扩大果业产业发展规模，加强静宁苹果品牌的包装、宣传、推介和保护，提高标准化生产水平，拓展国际国内市场，2015年，全县果园总面积达到80万亩，果品总产量达到90万吨，产值达18亿元，果品年出口创汇900万美元以上；2020年，全县标准化果园面积稳定在80万亩，果品总产量达到120万吨，产值达24亿元。以三合、原安、灵芝、界石铺、红寺、细巷、四河、司桥、曹务、古城等西北部10个乡镇为重点区域，加大繁育力度，扶持建设肉牛繁育大户，建成15万头肉牛生产基地；加快加工型、菜用型马铃薯新品种的引进、扩繁和推广，年马铃薯种植面积稳定在30万亩，良种覆盖率、集中连片程度达到90%以上。2015年，全县农业增加值达到12亿元，2020年达到18亿元。静宁县三合、原安、灵芝、界石、红寺、细巷、四河、司桥、曹务、古城等西北部10个乡镇为重点区域

　　3.葫芦河流域现代农业生态观光旅游经济区

　　以发展现代观光农业、乡村休闲旅游为主体，以百万亩庄浪梯田、静宁金果为支撑，以红色胜地、人文旅游资源为补充，加快葫芦河流域现代观光农业建设步伐。

　　功能定位：以“观光农业、乡村休闲”为特色，打造以“庄浪梯田、静宁金果”为品牌的现代观光农业和乡村生态旅游。

　　开发重点：以生态农业生产为基础，以现代农业科技示范园为龙头，以生态农业休闲体验为特色，以庄浪百万亩梯田、静宁百万亩苹果基地为载体、加快实施葫芦河流域现代农业观光基础设施和服务设施建设。将该流域建成集生态农业观光、农事体验、休闲度假、科教研发及农产品生产、加工、销售为一体的现代农业生态观光旅游经济区。2020年，接待游客达到100万人（次），旅游综合收入达到9亿元。

　　4.区域性有机食品生产加工贸易集中区

　　按照牛、果产业市域全覆盖的发展思路，大力扶持以肉牛、果品等为重点的绿色有机食品加工龙头企业和农产品专业批发市场建设，形成陕甘宁结合部最大的有机食品加工中心和中国西部包装材料及农副产品集散中心、信息中心和陇东活畜交易中心。以崆峒百兴集团、景兴食品公司、崇信伊顺祥公司等企业为依托，引进一批加工型企业，形成肉、皮、毛、骨、杂等畜产品加工产业链；加快发展果品储藏、包装、运销、精深加工，进一步培育壮大泾川恒兴、静宁通达果汁、恒达纸箱、常津公司等龙头企业生产规模，形成果品储、运、加、销产业链；以泾河、汭河川区蔬菜为原料，引进兴建一批蔬菜深加工企业，加快蔬菜保鲜、脱水和深加工链式开发；以庄浪、静宁马铃薯为原料，依托马铃薯产业开发企业，加快发展薯类全粉、速冻薯条、医用淀粉、工业淀粉等产品，支持薯类良种繁育基地的培育，形成马铃薯综合加工产业链。2015年，全市农产品加工业增加值达到10亿元，2020年达到20亿元。

　　四、基础设施建设

　　中共中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中提出“要继续把交通、水利等基础设施建设放在优先地位”。按照这一要求，继续加快基础设施建设，提升发展保障能力。

　　（一）加快综合交通网络建设。积极推进公路、铁路、民航综合运输体系建设，加快完善通县、通乡、通村公路建设，提高路网等级和通畅程度，尽快形成现代化综合交通网络。加快新建平天高速（平凉段）、平凉机场高速、宝平高速、平崇安高速、华崇灵高速、华亭至泾源高速、静庄高速、平凉至镇原至西峰高速8条高速公路。新建一级公路3条85公里，新建二级公路18条1107公里；改建县乡三级公路140条。建设平庆铁路（安口—长庆桥段）、平兰（平定）铁路、宝中铁路二线和平华铁路运煤专线、灵崇华铁路运煤专线、新窑—铜城—泾川铁路运煤专线6条铁路。新建平凉民用机场，并在市区和6县新建7个直升飞机停机坪，初步形成与兰州中川机场、西安咸阳机场、银川河东机场相贯通的平凉空中门户。

　　（二）加强水利基础设施建设。按照节约优先、优化配置、有效保护，综合治理原则，继续加强水利基础设施建设，促进水资源的合理开发和高效利用，建设节水型社会。全面实施甘肃引洮二期工程静宁受益区配套建设。论证新建、改扩建崆峒区兔里坪、泾川县盘口、灵台县新集、汭河崇信县庙台水库、黑河崇信县梁胡同水库、华亭县后河和庄浪县试雨水库、庄浪阳川和静宁县北峡拦河闸等水源调蓄工程。开展泾河干流治理，加强崆峒大卢河等10条重点中小河流综合治理。加强城镇防洪体系建设和4条典型流域山洪灾害防治工程，加快实施15座病险水库除险加固，构建抗旱应急保障体系。加强集雨水窖、节水灌溉等小型农田水利设施建设。实施崆峒白庙大型灌排泵站更新改造，改扩建汭河崇丰灌区，建成泾河、泾庆、葫芦河东峡、水洛河川等灌区续建配套与节水改造。

　　（三）着力加强电网建设。以构建区域能源安全体系和打造西电东送枢纽为战略目标，优化升级内部电网，协调发展输配电网，开工建设±800千伏直流特高压输变电工程，建设灵台、泾川、崇信、静宁4个330千伏输变电工程，配套建设6个110千伏及35千伏送变电工程，建设构建结构清晰、安全可靠、运行灵活、经济合理的输配电网络，形成贯通西部与华北、华中的电力输送高速通道。

　　（四）加快城镇基础设施建设。紧扣人文宜居这个主题，以更具个性、彰显特色为目标，全力打造崆峒、华亭两大中心城市，加快县城及重点小城镇建设步伐。重点推进中心城市、县城、工业集中区、重点城镇道路、供排水、集中供热、现代信息网络等公用设施建设，加大城镇污水处理、垃圾无害化处理设施建设力度，实现市政公共设施基本配套。突出抓好中心城市和县城的园林化建设，大力发展园林式单位、小区、广场、街道和城市绿心空间、生态公园；开展湿地资源调查，积极探索并实施泾河沿岸绿地、湿地建设及城市雕塑建设；积极创建省级、国家级园林城市。

　　（五）加强农村基础设施建设。实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程。新建一批农村饮水安全工程，全面解决农村饮水安全问题。加强农村电网改造升级，提升农网供电可靠性和供电能力。加快农村 “通达工程”、“通畅工程”建设，建设四级水泥路或油路873条5303公里，实现乡镇通油路、建制村通油路或水泥路。大力发展大型沼气工程，加快“一池三改”沼气生态农业户、养殖小区沼气工程、村级沼气服务网点建设等，力争全市适宜区农村沼气全覆盖。做好村庄规划，优化居民点布局，加大农村危房改造力度，全面启动实施“告别窑洞工程”。加强农村污水、垃圾处理，改善村容村貌。

　　（六）加快信息基础设施建设。加快光纤传输网络、无线城市网络和移动3G网络等信息基础网络设施建设，着力扩大农村宽带网络覆盖面，提升广大农村移动3G网络覆盖水平。全面落实市政府与中国电信甘肃分公司“数字信息化平凉”建设战略合作协议及市政府与中国移动甘肃分公司“TD—无线数字平凉”建设战略合作协议，加快基于光纤传输网的信息化基础网络、电子政务、平安平凉、数字城管、农村信息化、教育信息化、医疗卫生信息化、企业信息化、旅游信息化建设，加快基于无线TD网络的基础网络建设、移动电子商务工程、农民信息惠民工程、电子政务畅通工程、信息产业提升工程，高效推进“数字信息化平凉”和“无线数字平凉”建设，促进全市信息化和政务、工业、农业、商业以及科教文卫等事业的快速融合。