平凉市中长期经济发展战略布局构想

　　（二）汭河川经济带功能布局及开发重点

　　以基础设施为先导，以现有资源和特色优势产业为支撑，沿汭河川区从西到东，依次建设关山休闲避暑旅游经济区、陇东能源化工基地华亭项目区、陇东能源化工基地崇信项目区、汭河川现代农业示范区、泾川循环经济产业区五个功能区，建成“汭河川经济带”。

　　1.关山休闲避暑旅游经济区

　　该区地处华亭、庄浪、崇信三县，东南与陇县关山草原、龙门洞联结，东北与宁夏泾源接壤，西南与张家川相接，包括莲花台风景名胜区、云崖寺国家森林公园、石拱寺、海龙洞、车场沟、野狐峡、米家沟、陈家洞、朝那湫、龙泉寺、五龙山、唐帽山等景区，总面积约900平方公里。

　　功能定位: 西部及全国休闲避暑胜地。

　　发展布局及重点：按照以关山为主体，东麓、西麓为两翼的“一体两翼”总体布局和“整体规划、分步实施、先易后难、扩点成片”的原则，注重开发时序，着眼打造后发优势，分阶段实施景区开发、设施建设，深度挖掘秦文化、丝路文化、民俗文化内涵，突出莲花台景区、云崖寺景区、紫荆山景区、龙泉寺景区、华亭海龙洞石拱寺丝绸古道旅游区、麻庵及崇信五龙山—唐帽山生态避暑旅游区、车场沟野狐峡探险旅游区、朝那湫生态观光旅游区、陈家洞石窟旅游区和华亭米家沟、双凤山、莲花湖、玄峰山休闲度假区建设，建成集生态游览、休闲避暑、野外探险、森林科普、商务物流为一体的综合旅游胜地。2020年，接待国内外游客和旅游综合收入分别达到200万人（次）和18亿元。

　　2.陇东能源化工基地华亭项目区

　　该项目区由华亭工业园区、西华电力能源区、安口煤炭及物流配送中心、策底建材工业园区四块组成，项目区总面积30平方公里。

　　功能定位：建成支撑陇东能源化工基地的重点区域，煤电及煤化工产品循环经济产业园。

　　开发重点：围绕煤炭生产和深加工转化，大力发展洁净煤、型煤技术，建设华亭发电公司二期工程、庄浪电厂、石堡子330千伏变电站，整合资源，实施庄静铅锌矿改造开发。煤化工产业在现有基础上，扩大产能，延伸产业链，做大做强新型煤化工产业。2020年，原煤产量稳定在2500万吨，发电装机总容量达到430万千瓦，煤化工产品产量达到120万吨，工业增加值达到45亿元。

　　3.陇东能源化工基地崇信项目区

　　该项目区东起崇信县城以西，西至华亭、崇信交界处，北以北山为界，南与陕西陇县接壤，范围包括锦屏镇、新窑镇及五举农场，总规划面积30平方公里。

　　功能定位：建成支撑陇东能源化工基地的重点区域，煤电及煤化工产品循环经济产业园。

　　开发重点：加快煤炭资源勘探开发，大力发展煤电、煤化工产业，逐步培育形成以煤电转化、煤制甲醇、甲醚、烯烃、醋酸、醋酐、醋酸乙烯、合成氨、尿素等产业链为主的崇信煤电及煤化工中间产品循环经济产业园。2020年，原煤产量达到2000万吨，电力装机容量达到520万千瓦，煤化工产品产量达到100万吨，主导产业增加值达到60亿元。

　　4.汭河川现代农业示范区

　　该区域包括华亭黎明川现代农业示范园和红旗川、西华川、神峪河川3个高效农业示范区及崇信锦屏镇，规划面积50平方公里。

　　功能定位：先行建设优质无公害蔬菜生产基地、标准化果品基地、绿色高效畜牧基地和农产品加工集中区，并作为装备制造、生物制药等工业发展的预留区。

　　开发重点：充分发挥汭河川区地域优势、资源优势和产业优势，加快产业结构调整，积极发展以果菜畜为主的设施农业、高效农业，加快发展农产品精深加工业。“十二五”末，蔬菜面积达到3万亩，年产量达到5万吨，优质苹果面积达到2万亩，果品总产达到2万吨；建成规模肉牛养殖场（区）10个，牛饲养量达到5万头，出栏2万头。农业增加值达到4亿元，2020年力争达到6亿元。

　　5.泾川循环经济产业区

　　该区域位于泾川县城西南方，东起城关镇茂林村，西至汭丰乡枣林村，南接泾崇公路，北邻汭河，总面积28平方公里。

　　功能定位：打造陇东农业产业化龙头企业集中区、陇东农业特色产业示范区、全省乃至西部地区具有影响力的循环经济示范园区。

　　开发重点：以农产品深加工为主导，以恒兴果汁、雨润集团、丰泰棉业为龙头，以培育果菜、畜禽、棉纺产业循环经济体系为重点，依托已建成的30万亩优质苹果基地及周边地区养殖业资源丰富的优势，加快果胶、不溶性膳食纤维、果蔬脆片、真空冷冻脱水蔬菜、纤维浆、活性炭、生猪肉鸡屠宰深加工、20万锭纱绽等生产线建设，把循环经济产业园建成陇东地区专业化、标准化的畜禽屠宰深加工、苹果深加工和棉纺产业园。2015年，主导产业增加值达到10亿元，废弃物转化利用率达到80%以上。2020年，产业增加值达到15亿元，废弃物转化利用率达到95%以上。

　　（三）达溪河流域功能布局及开发重点

　　以基础设施、现有资源和传统优势产业为支撑，建设达溪河流域旱作现代农业示范区、陇东能源化工基地灵台项目区、古灵台商周文化和皇甫谧针灸医学文化旅游区三个功能区，建成“达溪河流域经济带”。

　　1.达溪河流域旱作现代农业示范区

　　该区域地势平坦，土地资源丰富，光热资源充裕，发展果品产业和有机食品生产有着得天独厚的优势。南部山区以肉牛产业发展为主，达溪河、黑河川区主要以发展设施农业和无公害蔬菜种植为主。

　　功能定位：无公害绿色苹果生产基地、优质粮食生产基地、绿色高效畜牧基地

　　开发重点：依托丰富的土地、光热资源优势，以苹果、优质粮食、畜牧为重点，按照“高起点、大规模、无污染、纯绿色”的要求，以邵寨、独店、西屯、什字、上良、朝那、龙门、星火、蒲窝、新开10乡镇为重点，加快苹果规模化、标准化生产步伐，建成20万亩无公害绿色苹果生产基地；在塬区乡镇山台地和南部山区扩大全膜双垄沟播玉米、小麦良种覆盖面积，建成30万亩冬小麦良种种植基地，全县粮食总产量稳定在15万吨左右。以什字镇红牛繁育中心、甘肃金暘畜牧发展有限公司2户龙头企业为带动，以百里、龙门、新开、蒲窝、邵寨、星火、梁原、中台等南部山区8个乡镇为重点区域，扶持建设肉牛养殖小区和肉牛繁育大户，加快秸秆饲草转化利用步伐，建成20万头绿色肉牛养殖基地。以达溪河、黑河川区为重点，充分利用良好的光热和水资源，加快无公害蔬菜发展步伐，建成1万亩无公害蔬菜生产基地，发展露天蔬菜种植10万亩。2015年，全县农业增加值达到9亿元，2020年达到135亿元。

　　2.陇东能源化工基地灵台项目区

　　该区域位于灵台县城东南部，主要包括邵寨、独店、中台、新开、蒲窝等乡镇，规划总面积50平方公里，预测煤炭地质储量160亿吨，已探明储量212亿吨。

　　功能定位：建成支撑陇东能源化工基地的重点区域，煤炭开发、热电联产、资源综合利用示范区和新的增长极。

　　开发重点：围绕煤炭勘探开采，实行煤电捆绑开发、热电联产，加快煤转电步伐。重点实施邵寨300万吨、梁家庄400万吨、马家沟300万吨矿井建设，新建4100万千瓦燃煤发电机组，配套建设运煤铁路专线、灵台至高平、灵台至长武、灵台至彬县亭口三条二级运煤公路专线。积极实施粉煤灰等残渣、废液及热能综合开发利用项目，发展洗煤、型煤、精煤等煤炭精细加工。2020年，煤炭产量达到2000万吨，发电装机容量达到400万千瓦，煤电产业增加达到20亿元。

　　3.灵台文化旅游区

　　该区包括古灵台荆山森林公园、古密须遗址、文王画卦山、皇甫谧文化园、朝那皇甫湾等人文景区，覆盖百里乡、中台镇、邵寨镇、独店镇、朝那镇，总面积约150平方公里。

　　功能定位：打造以古商周文化和皇甫谧历史文化为品牌的集旅游观光、学术交流、医学教育、医药制造、旅游产品开发、文化影视制作为一体的人文生态旅游基地。

　　开发重点：按照以皇甫谧文化旅游发展为轴线，建设古商周文化旅游带、民俗休闲农业旅游带和皇甫谧文化旅游区、百里古密须旅游区、文王画卦山旅游区的“一轴、两带、三区”总体布局思路，深度挖掘古商周历史文化和皇甫谧针灸医学历史文化内涵，重点实施古灵台荆山森林公园景区、皇甫谧文化园景区、百里古密须遗产保护开发区、邵寨文王画卦山景区、民族休闲农业观光旅游区建设。到2020年，接待游客规模达到100万人（次），旅游综合收入达到9亿元。