平凉市中长期经济发展战略布局构想

　　三、功能布局及开发重点

　　（一）泾河川经济带功能布局及开发重点

　　发挥良好的区位优势、资源优势、交通优势和产业基础优势，沿泾河川区从西到东，依次布局建设特色突出、优势互补、产业多元的崆峒山旅游经济区、平凉现代服务业集中区、平凉经济技术开发区、泾河川现代农业示范区、泾川旅游经济区和陇东能源基地泾川项目区六个功能区，建成“泾河川经济带”。

　　1.崆峒山旅游经济区

　　该区域西起大马圈、小马圈一带，东至平凉城区西环路，南至大阴山、十万沟，北至马屯山分水岭，范围包括崆峒山、太统山、龙隐寺、崆峒镇、麻武乡，总面积约130平方公里。

　　功能定位：西部人文生态旅游基地和休闲度假、娱乐健身、商务会展中心。

　　开发重点：突出“人文生态、休闲度假”旅游特色，以景区开发、品牌打造、设施配套为重点，深度挖掘黄帝问道、崆峒武术和黄土高原农耕民俗文化内涵，积极申报崆峒山世界自然文化遗产。建设皇城、五台、香山、弹筝峡、胭脂川、望驾山、西山、太统山、十万大峡谷、大阴山十大景区，打造人文景观、生态游览、休闲度假、娱乐健身、商务会展五大功能区，形成香山景区—西山景区—十万大峡谷—太统山景区—高尔夫球场、崆峒山景前区—中华汉字园—崆峒古镇·问道驿站—崆峒古镇·佛缘禅院—崆峒古镇·千年儒府—娱乐城—广成大酒店—文体中心、胭脂川景区—望驾山景区—垂钓中心—泾河水景—龙隐寺三条辐射线，进一步打响崆峒旅游品牌。2020年，接待境内外游客达到400万人（次），旅游综合收入达到36亿元。

　　2.平凉现代服务业集中区

　　该区域西起平凉城区西环路，东至大岔河西岸，总面积约35平方公里。

　　功能定位：建成集现代物流、旅游服务、商务会展、文化创意、中介咨询、金融证券、信息传输及社会公共服务等为一体的高增值、强辐射、多元化的现代服务业发展区域中心。

　　开发重点：依据平凉中心城市总体规划和功能布局，按照“改造提升，高端引领，开放促进，项目带动，聚集发展”的原则，改造提升批发零售、住宿餐饮、宜居休闲、居民服务及文化体育、教育医疗等传统服务业，大力发展连锁经营、物流配送、超级市场、电子商务等现代物流业，加快白庙航空物流中心建设。加快发展研发设计、建筑设计、文化传媒、咨询策划和时尚消费等创意产业。积极培育发展金融媒介、证券保险、信息传媒、商务会展及法律咨询服务、人才劳动培训、就业服务、资产评估、旅游服务等各类中介服务组织，以现代服务业的加快发展，带动第三产业持续快速健康发展。到2020年，集中区现代服务业增加值达到100亿元，占全市地区生产总值的11%。

　　3.平凉经济技术开发区

　　该区由甘肃平凉工业园区、峡门能源建材工业集中区及能源化工基地崆峒项目区三个区块组成，西起大岔河东岸，东至白水镇，涵盖崆峒区境内泾河流域，总面积14362平方公里。其中：甘肃平凉工业园区规划总面积2892平方公里，峡门能源建材工业集中区规划面积847平方公里，能源化工基地崆峒项目区规划面积30平方公里。

　　功能定位：建成以新型工业聚集区、中心城市经济支撑区、循环经济和低碳经济实验区、农业人口规模转移示范区和陇东最大物流中心为支撑的国家级经济技术开发区，争取设立崆峒海关保税区，使之成为甘肃东部经济社会发展的核心增长极。

　　开发重点：按照优势互补、产业联动、利益共享的原则共建开发区，实施以甲醇、二甲醚、醋酸、醋酐、甲醛、烯烃、合成氨等为主的煤化工项目，以煤焦化、火电集群为主的能源电力项目，在加快建设能源化工基地崆峒项目区的同时，大力实施以阀管刀和矿山机械为主的装备制造项目，以水泥和环保石灰为主的新型建材项目，以草畜果菜为主的农副产品加工项目，以仓储货运为主的现代物流项目，建成集生产、开发、科研、商贸为一体，在省内乃至西部规模较大、核心竞争力强、产业特色优势明显的一流经济技术开发区。2015年，实现工业产值100亿元以上，增加值35亿元以上；2020年，原煤产量达到500万吨，煤化工产品达到450万吨，工业总产值接近300亿元，增加值超过90亿元；货物仓储能力达到2000万吨，物流值达到1000亿元。

　　4.泾河川现代农业示范区

　　该区域位于崆峒区花所乡以东至泾川县城关镇以西，范围包括花所乡、王村镇、城关镇，规划总面积36平方公里。

　　功能定位：先行发展设施农业、观光农业、科技创新农业示范区，并作为电子信息、装备制造、纺织服装等高新技术产业发展的预留区。

　　开发重点：建设优质绿色蔬菜、水果、高效畜牧养殖基地，建成果、畜、菜、园林花卉等绿色优质安全高效农产品、园艺产品生产加工和贸易集中区，成为设施农业、绿色生态观光农业发展的示范区。2015年，农业增加值达到5亿元，2020年力争达到8亿元。

　　5.泾川旅游经济区

　　该区包括西王母宫、大云寺、南石窟寺、丈八寺、田家沟生态园、罗汉洞石窟、红二十五军革命胜利纪念地、百里石窟长廊等重点人文景区，覆盖城关镇、罗汉洞乡、温泉开发区等，总面积约200平方公里。

　　功能定位：打造“王母故里、佛道胜地”旅游品牌，建成具有鲜明朝觐、民俗旅游特色的西部人文生态旅游大县。

　　开发重点：加快王母宫景区、大云寺博物馆、南石窟景区、百里石窟长廊保护开发、田家沟生态风景区、温泉度假村、完颜民俗村、红二十五军四坡战役纪念地开发建设，强化西王母文化研究、开发、建设，形成以佛道朝觐游、温泉休闲游、民俗文化游、遗迹探秘游为特色的旅游经济增长极。2020年，接待游客规模达到200万人（次）以上，旅游综合收入达到18亿元以上。

　　6.陇东能源化工基地泾川项目区

　　该区域东起长庆桥，西至泾川县城，地处平定高速公路、西平铁路以北，泾河以南，规划面积22平方公里。

　　功能定位：建成支撑陇东能源化工基地的重点区域、陇东能源化工工业发展新的增长极和西部地区发展低碳经济示范区。

　　开发重点：按照基地化、大型化、规模化的发展要求，突出石油化工、煤化工及电力工业三大产业，培育形成以石油开采和精细化工、精煤生产为主导的生态能源产业体系。2020年，石油化工产品产量达到800万吨，原煤产量达到2000万吨，煤化工产品产量达到400万吨，电力装机容量达到400万千瓦，工业增加值达到80亿元。