泾川让农村土地“转”起来

　　泾川县通过“政府引导、市场调节、农民自愿、依法、有偿”的土地流转机制，提升了土地规模经营水平，促进了经济、社会、生态效益的全面提高。泾川县委书记李全忠告诉记者，通过探索各种模式的土地流转形式，不仅解除了从事非农产业户的后顾之忧，而且扩大了种地农户的发展空间，推动了全县农业产业化规模经营，加快了全县农民脱贫致富的步伐。

　　土地流转转出“家庭农场主”

　　泾川是我省果品生产大县，由于受单家独户种植苹果存在地块小、难管理，形不成规模等因素的制约，从2008年开始，县上通过“返租倒包”的模式流转土地，推动果品向规模化经营方向发展。这种模式乡村两级政府参与成分较多，因此，在实施过程中出现了承包人过度依赖政府，拥有土地的农民难以得到实惠等问题。为此，县委县政府充分利用市场杠杆作用，把土地流转政策交给市场，交给农民，强化土地在市场化和农业产业化中的主导作用，让土地真正“转”起来。

　　马正兴是玉都镇的农民，1986年他种植了8亩果园，通过种植苹果尝到了甜头。2009年，他和丰台乡张观察村有闲置土地的农民协商，以土地流转租赁15年的方式，把68户群众的120亩果园转包到自己名下，并成立了正兴林果专业合作社。今年，“中央一号”文件出台后，马正兴在乡党委政府的支持下，率先成立了泾川县丰台乡兴元果品科技示范农场。马正兴由农户变法人，由一般农民变成了职业农民。目前，马正兴的家庭农场有农机具12台(件)，注册资金45万元，固定资产有80万元。

　　马正兴说：“农户把土地流转给我，又到果园打工，收入比自己种植苹果增加了不少。同时，果园实行标准化生产，参与了农业保险，有了抵御自然灾害能力。今年，农场生产苹果25万多公斤，收入在50万元以上。”

　　在家庭农场的带动下，丰台乡土地流转已逐步从果品生产向畜牧业、种植业、果品储存产业等方向发展。丰台乡党委书记段全福告诉记者，如今乡上出现了10多名养鸡、养牛、养猪、育苗和苹果储存农场主，带动全乡农业产业化快速发展。今年，全乡果品产量达3.34万吨，总产值达1.1亿元，农民人均果品收入达4039元。

　　土地入股流转农民当起了“股东”

　　泾川县党原乡丁寨村是远近闻名的养猪专业村，饲养的生猪远销云、贵、川、青等省市。

　　2010年，村党总支书记王德良看到村上农民忙于发展养猪产业，有不少土地出现撂荒情况，便和村民吕军成联手成立了森源苗木专业合作社，流转土地980亩，发展育苗产业。王德良告诉记者，合作社的土地是农户以股份的形式流转的，每亩地年保底收入不低于1000元，苗木出售后，入股的农民可参与分红。合作社在树苗购买和管理上，统一管理、统一经营，统一销售。眼下，森源苗木专业合作社已经培育苗木3000多万株。

　　丁寨村土地流转的模式成为党原乡依靠土地助推产业发展的动力，全乡通过“招商引资、大户承包”等土地流转模式，让土地“转”了起来、“活”了起来。