泾川等10个县校舍专项资金用于新建项目

　　截至2010年底，学校向教职工等集资款余额1.9亿元

　　个别普通高中违规向教职工集资

　　每日甘肃网-西部商报讯(首席记者丁炜娜记者李杨马莉徐罗雅楠)昨日，省审计厅厅长何振中所作的《审计报告》中，就普通高中债务情况、全省中小学校舍安全工程审计情况等内容，向省第十一届人大常委会第二十八次会议进行了报告。截至2010年底，我省319所普通高中债务余额34.6亿元，个别学校为改善办学条件，违规向教职工集资，截至2010年底学校向教职工等集资款余额1.9亿元。

　　【高中债务】

　　普高债务余额34.6亿元

　　按照审计署、教育部、财政部和省政府的安排部署，省审计厅、省教育厅和省财政厅组成联合工作组，对省本级、14个市州、86个县市区及乡镇所属的公办普通高中债务情况进行了调查。

　　截至2010年底，学校、财政部门、教育部门、融资平台公司等单位举借用于普通高中建设的债务余额34.6亿元，涉及学校319所，占2010年底全省公办普通高中395所的80.8%。其中：政府负有偿还责任的债务9.9亿元，占债务总额的28.6%；政府负有担保责任的债务3.2亿元，占债务总额的9.3%；其他相关债务1.3亿元，占债务总额的3.8%；集资款1.9亿元，占债务总额的5.5%；纳入地方政府性债务范围的拖欠工程款18.3亿元，占债务总额的52.9%。

　　调查结果表明：近年来普通高中为弥补高中教育资金投入不足，通过举债进行基础设施建设，极大地改善了办学条件，促进了全省普通高中教育的快速发展。但也存在一些问题：主要是个别学校为改善办学条件，违规向教职工集资。截至2010年底，学校向教职工等集资款余额1.9亿元；部分学校债务管理基础比较弱，资产、负债记录不完整。

　　【校舍安全】

　　泾川等10个县专项资金用于新建项目

　　截至2012年5月，全省中小学校舍安全工程(以下简称校安工程)累计投入资金129.4亿元，在建(加固重建迁移)学校535所，883个项目、加固重建面积181万平方米，已竣工验收并交付使用学校3336所、6166个项目、加固重建面积823万平方米。

　　审计结果表明，省委、省政府高度重视校安工程建设，并将其列为2011年为民办27件实事之一。各级党委、政府和校安办把工程建设和教育资源布局调整有机结合，加大投入和建设力度，完善了管理制度。但也存在一些问题：一是泾川等10个县将用于维修加固项目的专项资金5132万元用于新建项目，民乐等4个县区将校安工程专项资金4404万元用于以前年度已批复立项的学校建设，镇原等7个县区有的将应维修加固的校舍拆除重建、新建，有的将应拆除重建的教学楼只进行了维修加固，有的自行调整项目建设内容，个别项目未达到抗震设防标准；二是部分市县校安工程审批绿色通道不畅通，造成项目进度慢；三是庆阳等3个市部分优惠政策未落实，应减免的收费没有减免。

　　审计反映的问题引起了省委、省政府的高度重视，要求校安办研究制定整改方案。市县政府及相关部门对审计查出的问题，分析原因，制定整改措施，限期整改。

　　【民办实事】

　　7市州11件实事市县资金不到位

　　为确保省委、省政府“十大惠民工程”、为民办实事决策的贯彻落实，省审计厅对天水、张掖、武威、定西、平凉、庆阳和临夏7市州及部分县区2011年度为民办27件实事情况进行了审计调查。

　　审计调查结果表明，7市州党委、政府和各级部门严把工程质量，强化督察指导，保证了为民办实事项目的顺利实施。但也存在一些问题：一是7市州有 11件实事市县配套资金8554万元、自筹资金1467万元不到位；二是甘谷等6个县区的10个主管部门未拨项目资金3467万元；三是西峰等3个县区未 发放各类资金1301万元；四是7市州有22个项目建设进度缓慢。这些问题引起7市州政府和有关部门的高度重视，部分问题已纠正和改进。

　　【省属国企】

　　部分项目未进行招投标存在投资超概算

　　为进一步加强企业经营管理，提高企业可持续发展能力，结合企业领导经济责任审计，省审计厅对省物产集团等6户省属国有及国有控股企业进行了审计。截至审计时，上述企业资产总额292.2亿元，负债总额180.6亿元，2011年实现利润总额11.2亿元。

　　审计结果表明，省属企业认真贯彻工业强省战略，可持续发展能力显著增强。但也存在一些问题：一是项目管理不规范。部分项目未进行招投标，建成后 未及时验收和办理竣工决算手续，存在投资超概算；部分项目未及时实施，造成资金闲置；二是会计信息不真实。主要是成本费用、投资收益、资产负债损益不实， 违反财经法规现象时有发生；三是企业改革进展缓慢、长期投资效益不佳、不良资产数额大及注册资金不实等历史遗留问题较多。审计反映的问题引起了省委、省政 府高度重视，要求省国资委督促相关企业抓紧整改。