泾川：能人治村

“公推直选”其意义何在？

　　从目前的情况来看，虽然我国许多农村都已经实行了村民选村官，村民具有选举和罢免村官的权利。按说在这种情况下，村民真正拥有了村官的任免权利，村官更应该认真为村民办实事才对。但是事实并非如此，村民民主选举选非其人的遗憾经常发生，许多村官竞选时的承诺都成了“空炮”。

　　本来，上级乡镇对村官的考核应该跟村民一致才对。但是由于缺乏深入了解，加上一些不正之风的影响，经常导致上级乡镇对村官的考核偏离了实际，偏离了村民的意愿。这就容易导致一些村官只会做表面文章，极力讨好上级乡镇领导，而忘记了自己为村民办实事的承诺和职责。按照谁考核谁给钱就为谁办事的潜规则，村官的绩效和报酬的决定权在上级乡镇，在这种情形之下，村官按照上级乡镇的需要而不是按照村民的需要办事，是再自然不过的了。当然，村民的事原本就应该是乡镇领导的事，但不幸的是，在当前的这种大背景之下，村民的事经常与乡镇领导的事相左。

　　村民考核村官更重要，泾川的做法是，选出的村支部书记经过岗前培训，再由乡或镇与其签定年度目标和任期目标责任书，实行刚性实绩考核，通过公开选拔产生的村党支部书记，任期３年，报酬依据乡、村的情况和所承担的工作任务，由乡、村研究决定。报酬来源除享受相应的村党支部书记的报酬外，不足部分由乡镇在县对乡的支付中列支悉，这一举措极大地调动了农村干部的工作热情，增强了他们服务村民的意识。

　　因此，为了调动了村官的工作热情，增强他们服务村民的意识，使他们扎扎实实地为村民办实事，村官该由谁选？村官该由谁养？这些问题固然重要，但是村官的绩效该由谁考核？村官的报酬该由谁决定？这些问题也同样重要。因为这些问题直接决定了村官为谁服务的问题。

　　只有像泾川这样，让村民考核村官的绩效，决定村官的报酬，才能使村民自己选出来的村官，真正能够为村民办实事，也才能够使村民从村民选村官的这种基层民主制度当中，真正得到实惠。