泾川县林业局发展油用牡丹产业助推精准扶贫工作纪实

　　县林业局按照“精准扶贫、产业优先”的思路，充分发挥部门职能，挖掘产业发展潜力，积极主动服务，把发展油用牡丹作为助推精准扶贫工作的重要举措，强力助推精准扶贫工作。2015年,在全县发展油用牡丹4530亩，其中育苗基地5处1810亩、栽植示范点11处2720亩，3年后开花结籽，亩均收入可达到6000元，为加快脱贫步伐奠定了基础。

　　一是夯实基础工作，制定产业发展规划。抽组18名技术干部，对全县精准扶贫村进行了深入调研，制定了生态林业、果品产业支持精准脱贫精准扶贫工作实施方案。林业局是荒场村的帮扶单位，根据全村实际情况，把油用牡丹育苗定为促进荒场村产业发展的首位产业，通过招商引资平凉华信益生生物科技有限公司实施油用牡丹基地建设，积极引导群众参与油用牡丹产业发展，为群众经济增收奠定基础。

　　二是加强政策宣传，调动群众积极性。针对群众发展观念落后，积极性不高等问题，采取入户访谈、召开会议、广播宣传等方式，先后召开群众会议10多次，并组织乡村干部一对一帮扶育苗群众，挨家挨户做工作、讲政策、做对比，宣传产业发展知识，引导群众转变观念，积极探索土地经营方式，调整产业结构，种植经济作物，切实提高了群众参与油用牡丹基地建设的积极性，为基地建设营造了良好氛围。

　　三是尊重群众意愿，合理流转土地。积极探索农村经营新路子，不断提高现代农业发展水平，按照“政策扶持，科学发展，规范流转，群众自愿”的原则，通过召开会议征求群众意愿，与村委会签订了《农村土地承包经营权流转合同》，成立油用牡丹土地流转工作小组，逐户逐块丈量登记土地，并组织监督委员会对丈量流转合同和登记情况进行了审查，提高了土地流转的合理性，做到了群众无异议，规范流转。按照每亩每年580元流转费的标准，在七千关、荒场两村按时流转土地1515亩，群众收回土地承包费87.87万元，户均增收4415元，人均增收1138元。

　　四是强化组织协调，调处后续问题。在遵照程序，合理流转的同时，按照精准扶贫与 “双联”行动深度融合的要求，组建了由驻村工作队长任队长，其他驻村工作队队员和乡村干部为成员的土地流转问题调处小组，实行包抓到户、责任到人的管理机制，先后接待来访群众4人，调处矛盾1起，并对调处结果及流转情况第一时间进行了公示，保障了群众合法权利，为建成集油用牡丹种植、牡丹花茶及食用油生产为一体的高效集约产业奠定了坚实的基础。

　　五是突出科学栽植，提高育苗质量。积极督促平凉华信益生生物科技有限公司，严格按照油用牡丹种植土质疏松的要求和发芽较迟的特点，组织人员对流转土地进行了深翻，对种子进行了浸泡催芽，并严格按照10×20cm株行进行了播种、覆膜。目前，1515亩油用牡丹出苗率达到90%以上。该基地的建设将进一步拓宽群众的增收渠道，加快黑河上片区群众精准脱贫的步伐。