甘肃省泾川县立足岗位创先争优

　　甘肃省泾川县以创先争优活动为契机，把公安、法院、税务、工商、质检等窗口服务行业作为树立党员干部形象、提高服务水平的重点来抓，坚持树立一个亮点，紧扣一条主线，带动一个示范面，引领全县窗口服务单位党组织和广大党员立足本职岗位创先争优，取得了较好的社会效应。 

　　亮身份、树形象，树立窗口服务"这个点"。充分发挥窗口服务单位党员的先锋模范作用，全力打造党员"亮身份、树形象"工程。一是开展"文明礼仪伴我行"活动。创先争优活动开展以来，全县工商系统结合实际制定了《文明礼仪行为规范》，重点对干部队伍的办公礼仪、窗口服务礼仪和来宾接待礼仪进行了严格的要求和明确的规定，通过强化培训和指导，提高干部礼仪素养，树立了工商系统文明窗口形象，形成了一道靓丽的风景。二是公开党员承诺书。以 "零推诿、零积压、零差错、零超时、零投诉"的"五零"标准为核心内容，科学设定公开承诺书，面向社会各界公开承诺。地税系统深入企业内部、纳税户家中，开展细致走访、调研，举行了评议窗口单位活动，征求意见7项12条，党组织结合自身实际，设定公开承诺5项，并通过网站和公告栏面向社会公开，主动接受群众监督。三是设立党员示范岗。以窗口单位党员基数的60%，根据服务行业不同类型分别设置"党员示范岗"、"党员示范窗口"、"党员示范科室"和"优质服务岗"，所有示范岗均实行竞争上"岗"，有效地激发了广大党员的工作责任感和争优意识，切实促进了党员干部业务水平和服务意识的提高。

　　强管理、提效率，紧扣群众满意"这条线"。以"树立良好部门形象，争创人民满意窗口"为目标，通过广大党员示范带动，进一步提高行政效能。一是加强管理指导。根据窗口服务部门的实际，制定活动实施意见，明确窗口服务单位党组织和党员创先争优的目标要求。县公安局创新"以学促练，赛练结合"的练兵模式，坚持"三个结合"，即：把理论知识和业务实践相结合，课堂教学和"轮训轮值、战训合一"相结合，多媒体教学与实战演练相结合，突出抓好以执法能力为核心的业务能力训练，切实提高了队伍的整体素质和战斗力。二是规范服务标准。通过办事指南、公示栏、门户网站、发放联系卡等方式，向社会公开部门职责、承办事项、办理程序、收费标准等，使广大群众"一看便知、一问便明、一查便懂"。广大党员带头学习，熟悉岗位业务程序，在具体办理业务的过程中，做到了言语文明、服务热情、举止得体，呈现出了争当业务能手、争做服务标兵的良好局面。三是提高服务效率。完善首办责任制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，坚持履行预约服务、上门服务、延时服务、引导服务、连续服务、即时服务等对外服务承诺，全面实行"一条龙服务、一站式办结"运行模式，大大减少了办事群众在时间、精力上的消耗，极大地方便了办事群众。截至目前，全县窗口服务单位共办理行政许可事项2620件，非行政许可事项1023件，办事服务项目5412 件，即办件8232件，办结率达到100%。　

　　严考核、促作风，带动创先争优"这个面"。在考核中引进民意测评机制，把监督评判权交给人民群众，并以测评结果为主要依据考核窗口服务单位行政效能。一是精心设计测评内容。抓住群众最关切的窗口服务单位工作人员作风纪律、服务态度、办事效率、收费情况、廉洁情况等问题，科学设计测评表。测评表内容集中，针对性强，如"您对办事过程是否满意"、"在办事过程中您跑了几趟"、"办事花了几天时间"、"办事过程中是否请客送礼"、"工作人员态度好不好"等，群众一看就懂，填写方便。二是细化民意测评程序。以争创先进党组织和争当优秀共产党员为"龙头"，各窗口服务单位部署开展了地方经济发展"十满意"活动，利用随机发放窗口满意度测评表，对窗口服务单位开展了"万人测评"，通过发放测评表，邀请服务对象进行匿名测评，实事求是地填写对服务窗口的意见和建议，共发放测评表1.2万份，反馈意见建议134条。三是科学运用测评结果。根据群众满意测评表统计结果，实行"周点评、月通报"制度，重点对工作不到位、遵守制度不严格等方面存在的问题，采取逐人逐事进行点评，加大了点评力度。此外，采取分类考核、扣分累积的办法，定期不定期的进行督查考评，督查考核结果直接与干部岗位调整、日常评优、年度考核挂钩，进一步提高行政效能，推动了各项工作落实。