2013年1-6月份泾川县经济运行情况分析

　　上半年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕年初市县确定的各项目标任务，调结构、惠民生，狠抓项目落实。整体经济保持了平稳较快发展势头，各项经济指标实现稳步增长。

　　一、1-6月份经济运行情况

　　 1.经济总量持续增加。1—6月，全县实现地区生产总值14.95亿元，按可比价计算,同比增长12.5%，增速处于全市第3位，增幅比一季度提高7.8个百分点，比上年同期高2.3个百分点，比全市平均水平高0.1个百分点。其中第一产业增加值3.92亿元，同比增长4.81%；第二产业增加值3.95亿元，同比增长19.1%；第三产业增加值7.08亿元，同比增长11.8%。规模以上工业增加值1.87亿元，同比增长27.6%，处于全市第1位：固定资产投资完成33.48亿元，同比增长43.7%，处于全市第1位；地方财政收入完成0.74亿元，同比增长57.7%，处于全市第1位；社会消费品零售总额完成8.78亿元，同比增长16.4%，处于全市第2位。

　　2.“三农”工作稳中有升。 全县上下积极应对年初各种灾害造成的影响，抗旱保墒、防灾减灾、调整结构，发展特色优势产业，加快推进旱作农业技术推广、实施以秋补夏，大力发展规模养殖业和设施农业。上半年农作物播种面积77.4万亩，同比增长3.4%。水果和蔬菜生产实现平稳增长，蔬菜产量增长7.3%，水果产量增长13%；猪、牛、羊存栏分别增长4.1%、3.5%和6.4%，出栏分别增长6.8%、6.9%和8.7%。完成以秋补夏22万亩，旱作农业技术推广面积10.18万亩，果菜立体间作6万亩。新建日光温室200座，大中拱棚1000座，设施蔬菜种植面积达到1.2万亩，带动全县种植各类蔬菜10.33万亩。完成果园补植补栽1.1万亩。开工建设百头以上标准化规模养牛场（小区）16个，建成12个；建成万头养牛乡8个，千头养牛村48个，规划肉鸡养殖小区25个，鸡舍76栋，生产能力389万只；建成养鸡小区23个，鸡舍46栋，目前投入运营的养鸡小区18个，鸡舍34栋。完成造林1.95万亩。新建通乡通村油路（水泥路）10条59.7公里，建成1条5公里，引导群众动工新建小康住宅2340户，改造农村危旧房屋2000户，实施“三清五改”680户，新建农村户用沼气池500口。

　　3.工业经济发展不断壮大。上半年，全县工业总产值10.32亿元，实现增加值2.99亿元，同比增长21.0%。其中规模以上工业增加值实现18742万元，同比增长27.6%，实现总产值69159万元，同比增长74.8%；完成产品销售收入58874万元，同比增长67.8%；利税总额3625万元，同比增长20.8%。从企业上缴税金看，天纤棉业、家园陶瓷、王母泉啤酒增长较快，上缴增值税分别同比增加40.78万元、15.27万元、7.62万元，增长3.65倍、2.77倍和21.1%。特别是天纤棉业公司产值大幅增长，带动规模以上工业增加值增长4.5个百分点。豹子沟煤矿因开工较迟，受煤炭行业整体不景气影响，产品价格下降，产值同比增长较小，1-6月实现工业增加值6128.8万元，同比增长21.1%，低于轻工业增加值增长。

　　4.固定资产投资快速增长，采矿业投资主体地位明显。固定资产投资完成334810万元，同比增长43.7%，其中中省投资完成112330万元，同比增长39.01%，市县投资完成222480万元，同比增长46.26%。500万元以上项目投资完成331930万元，同比增长43.5%，房地产开发投资完成2880万元，同比增长74.6%。分产业看，一、二、三产业分别完成投资1.85亿元、26.74亿元、4.89亿元，分别占投资总量的5.5%、79.9%、14.6%。第二产业中的石油勘探开发支柱地位明显，完成投资19.08亿元，占全部投资的56.9%。道路、教育、卫生、文化等民生建设完成投资3.07亿元，占总投资的9.2%。

　　5.财政金融形势持续改善。全县实现财政总收入12564万元，同比增长59.1%；地方财政收入7351万元，同比增长57.7%；税收收入完成5638万元，同比增长74%。地方财政支出65022万元，同比增长18.6%。其中：一般公共服务支出5572万元，同比增长36%；教育支出19974万元，同比增长57.2 %；医疗卫生支出10501万元，同比增长17.2%；文化支出214万元，同比增长56.1%。上半年全县各项存款余额578912万元，较年初增长6.38%；各项贷款余额271268万元，较年初增长12.3%。

　　6、社会消费进一步提速，城乡居民收入保持增长。随着社会消费品市场的持续繁荣，上半年，全县实现社会消费品零售总额 87811万元，同比增长16.4 %。城镇居民人均可支配收入预计达到8879元，同比增长23%；农民人均现金收入预计达到3949元，同比增长31%。城乡居民收入保持快速增长，农村居民收入增幅快于城镇居民。在岗职工平均工资19456元，同比实现快速增长，主要是城镇职工津补贴的规范和其他收入增长。旅游接待人数83.7万人，同比增长18.5%，实现旅游收入1.09亿元，同比增长20.6%。

　　二、存在问题

　　总体来看，上半年在国内经济以“稳增长、调结构”的总基调下，经济增速放缓，实现平稳增长，省市经济保持平稳较快发展，我县经济运行平稳，主要经济指标实现稳中较快增长，各项经济工作取得了明显成效，但与年初预期目标相比较，依然存在一些问题，受各方面因素影响，下半年经济持续保持快速增长的压力仍然较大：

　　1.地区生产总值实现年初预期目标困难大。今年市上计划我县地区生产总值增长14.8%，我县计划增长17%，达到50.9亿元。从上半年情况看，国内、省市整体经济增长放缓，我县地区生产总值仅完成年初计划的3成，增长12.5%，下半年要完成年初预期目标，压力大。

　　2.工业企业生产成本上升，利润空间压缩。1-6月，全县规模以上工业实现主营业务收入58874万元，同比增长67.8%，实现利税3624.5万元，同比增长20.8%。产值、收入、利税的增长不能同步，主要是受整体经济环境以及原材料价格、人员工资上涨等因素影响，使得工业企业盈利空间收窄，利润下降。

　　3.企业资金周转较为困难。部分企业资金紧缺，融资难度加大。2013年国家对企业贷款的门槛进一步提高，全县企业大多规模小、竞争力弱，面临开工即缺乏资金，难以推动企业全面发展、做大做强的局面。同时，受市场需求影响，企业产成品库存和应收帐款资金占用大，止6月底，全县规模以上工业企业产成品库存资金达10369万元，造成企业存量资金不活，回款周期延长，资金占有量增加，企业资金周转较为困难。

　　4.固定资产投资压力大。一是投资基数大，计划任务重。2012年我县完成固定资产投资44.66亿元，今年计划在2012年的基础上增长42%，达到63.4亿元，基数大、增速高、任务重。二是投资不均衡，石油勘探投资一枝独秀。从上半年完成的情况看，一、二、三产业投资分别占5.5%、79.9%、14.6% ，投资主要依靠二产中的石油探勘开发完成，其他行业占比小，项目数量少。三是项目进展不均衡。受各种因素影响，多数投资项目开工迟、进展慢。

　　三、措施建议

　　1.抓好企业的协调服务。一要加强对重点工业企业、重点项目的协调帮扶力度，为企业创造良好的发展环境。二要继续坚持县级领导联系重点工业企业（项目）制度，并建立健全考核奖惩机制。三是各级各部门要按照各自职责要求，围绕企业生产经营和重点项目建设目标，重效率、强帮扶、抓要素、保运行、促发展，切实帮助企业解决好生产经营和项目实施中存在的困难和问题。

　　2.围绕工业经济“十二五”目标，全力实施重点企业培育工程。以“扶优扶强”企业为重点，加大对优势重点企业的扶持力度，推动生产要素向重点优势企业集中，在技术改造和创新、新产品开发和品牌培育等方面对重点发展企业给予扶持，促其做强做大；对小微企业，帮助其创新经营模式，规范管理，开拓市场，促进企业迅速成长。

　　3.加大重点项目督查力度，推动固定资产投资快速发展。一是继续抓好重点项目的建设，在保障已开工建设项目顺利施工的基础上，全力推动年初确定的其他项目开工。二督促条件成熟的项目克服困难加快工程进展，确保投资完成数如实反映项目建设进度。三是采取有力措施，加大对重大项目特别是近期集中新开工项目的检查、监督、管理力度，促使其尽快进入实质性开工，并能加快施工进度，为我县当前和长远经济发展做出积极贡献。

　　4.进一步扩大消费，拉动经济。我县限额以上企业少，其零售额占社会消费品零售总额的比重低，对经济的拉动作用有限。因此要通过一系列措施，提高我县消费水平，拉动全县经济发展。一是培育壮大限额以上批发零售住宿餐饮企业，增加零售额。二是积极实施居民收入倍增计划，提高城乡居民收入，提高消费水平。三是落实国家政策，扩大消费。不断完善城乡商贸流通体系，培育住房、汽车、休闲、旅游等消费，带动经济发展。