泾川县人口和计划生育工作侧记

　　落实优惠政策,倡导婚育新风,提供优质服务,培育特色典型,积极开展计划生育“精细化管理服务年”活动。泾川县的一系列计生惠民服务活动,犹如滴滴甘霖,滋润着每个计生对象的心田,不仅使全县人口和计划生育工作赋予了新的内涵,也着实打造出了和谐计生的新品牌。

　　今年以来,泾川县进一步优化计划生育工作思路,突出重点,积极创新,深入开展“精细化管理服务年”活动,各项计生指标稳中有升,群众的婚育观念发生了根本性转变,打造出了和谐计生品牌,为全县经济社会转型跨越发展注入了新的生机和活力。

　　精细化管理促落实

　　农业人口多,农村留守老人、留守儿童、留守妇女人口数量增多,新形势下如何做好人口和计划生育工作,成为一道新命题。

　　泾川县的决策者认识到,抓计生就是抓民生,要做好计生这“天下第一难事”,首先要加强管理,以管理提升计生整体工作水平。县上靠实了“一把手”责任,在各乡(镇)、各单位严格落实计生工作“一票否决”。同时,以规范的管理促进工作落实。今年,继续巩固成功创建为国家计划生育优质服务县的成果,大力开展“精细化管理服务年”活动,念活了计生管理的精、准、细、严“四字诀”。这个县把控制政策外超生、稳定低生育水平作为人口计生工作的重中之重,坚持“五天一评比、十天一通报”工作机制,加强监控调度。各乡(镇)认真落实月例会制度,规范经常性工作流程,组织乡村干部逐村、逐组、逐户开展入户访视,全面动员育龄群众落实环孕情服务、长效节育手术等管理措施。

　　目前,全县共落实“四术”2312例,征收社会抚养费417.39万元,开展环孕情服务2.48万人次,环孕情服务率分别达93.5%和94.1%,实现了任务目标双过半。

　　优质化服务暖人心

　　今年47岁的荔堡镇高马村村民郭玲玲,本人身体无明显不适感,但在县计生服务站开展的上门免费妇女病检查中,经化验、病检确诊为宫颈原位癌。因为发现早,她及时做了手术。她逢人就说:“是县计生服务站的工作人员救了我的命。”

　　上下联动干实事,一流服务暖人心。泾川县以优质服务促进和谐计生建设,着力打造“民本计生·幸福家园”优质服务品牌。针对乡(镇)计生服务站所人员短缺的实际,为各乡(镇)考录了11名技术人员。

　　在全县组织开展了“计划生育技术服务进乡村活动”,县计生服务站联合乡(镇)服务所深入50个重点村开展集中义诊宣传活动25场次,发放宣传资料1.4万份,接待群众咨询7165人次,开展妇女病检查诊治1443人次。采取上门入户宣传动员、县婚姻登记大厅设立咨询岗宣传动员、县计生服务站统一检查的办法,为2070对符合生育政策、有生育意愿的目标人群进行了免费孕前优生健康检查,为3856名持证生育对象免费足量发放了叶酸片,构筑了预防出生缺陷的有效防线。开展了“生殖健康服务进家庭”行动,对3981名产术后人群进行了随访,开展妇女病检查2.5万人,为6331名患病妇女进行了妇科疾病的免费治疗。

　　人性化政策润心田

　　计划生育工作难,难在群众不理解政策,难在由群众“养儿防老”的传统生育观念生发的抵触情绪。泾川县经过积极探索与实践,建立健全了奖、优、免、补、保、扶“六位一体”的利益导向政策体系,完善和落实了有利于计生家庭的社会经济政策,有力促进了“安居、保障、致富、就医、成才、亲情”六项工程的全面实施,初步形成了以奖励扶助、“少生快富”、“两免一补”、农村低保、合作医疗、特困救助等为重点的利益导向新构架,有效推动了群众婚育观念的转变。

　　党原乡柳寨村农民鲁春奎、唐小燕是二女节育户,今年他领到了1万元的奖励金,县计生局还给他家代缴了新型合作医疗保险,他家修建小康屋时还优先享受了危旧房改造项目。

　　在泾川县,像鲁春奎这样的二女节育户和独生子女户还有4107户,县财政每年列支近300多万元,帮助他们解决养老、子女教育等优惠政策。

　　该县制定出台了提高农村“两户”子女高考升学奖励金、提高落实绝育措施的农村二女户一次性奖励金并办理养老储蓄等10项奖励优待政策,努力为计划生育家庭办实事、办好事,县财政今年专门为此增加预算100万元,提高了奖励优待标准,拓宽了政策覆盖面。今年以来,共为农村计生“两户”代缴新农合参合基金72.6万元,代缴新农保参保基金22.46万元；在6个扶贫开发整村推进项目村确定“少生快富”项目户83户,落实项目资金42.8万元；审核确认“两户”子女高考升学加分资格71人,中考升学加分资格154人；兑现发放上半年二女结扎户、独生子女领证户养老储蓄及一次性奖励金49.8万元,独生子女领证户父母奖励费24.83万元,合作医疗减免1.21万人72.62万元。

　　品牌化培育树典型

　　“今年县上把我家评为‘幸福家庭’,在村里我觉得很有面子,很光彩。”党原乡樊家村农民王小玲高兴地说。

　　党原乡樊家村,对农户评选“幸福家庭”,村上还在村委会建起了计生幸福寓所。该村主任樊廷伟介绍,幸福寓所就是村上建起专门的活动室,配备了上网电脑,针对农村留守老人、儿童、妇女和失独家庭定期开展服务活动。13岁的樊龙龙是党原中学七年级学生,他每个周末都会来这里免费上网,在这里他可以和远在银川打工的父母视频聊天、通话。

　　对于幸福寓所的好处,党原乡樊家村计生专干朱文艳说:“小小场所、一台电脑却实现了计生资源共享,丰富了农村留守老人、儿童、妇女和失独家庭的精神生活。”

　　“幸福家庭”评选、“陇家福·幸福寓所”创建活动只是泾川县在人口计生工作中培育的典型之一。

　　泾川县把培育树立推广典型、积极探索工作新机制作为提升人口计生整体水平的重要抓手,实施了“圈带点”典型培育计划。在街道办东街社区、党原乡樊家村建立了2个“陇家福·幸福寓所”,积极开展政策咨询、宣传培训、生殖保健、优生优育、留守儿童和空巢老人关怀关爱等活动,营造了温馨和谐的人口计生环境。全县共评选命名“幸福家庭”8025户,县财政专门预算拨付10万元用于“陇家福”工程创建和“幸福家庭”评选。全县还开展了“诚信计生”、“阳光计生”和村民自治活动,引导群众自觉遵守计划生育政策。