陇东南四市欲整体融入大关中区域

　　5月31日，记者从陕西省发改委了解到，《关中-天水经济区发展规划》实施两年来，经济区建设取得显着成效，各项规划编制工作和重点项目建设进展迅速。目前大关中地区已拥有西安、宝鸡两个国家级高新技术产业开发区、杨凌国家农业高新技术示范区、阎良国家航空高技术产业基地、西安国家经济技术开发区、长安国家航天技术产业基地、曲江国家级文化产业基地7个国家级开发区，形成了航空、航天、输变电设备、汽车、数控机床、冶金煤炭化工等重型装备、工程机械、电子信息、石油装备九大在全国有影响力的产业集群。与此同时，西咸新区的建设，对大西北的开发具有重要的战略地位。就关中-天水经济区未来发展而言，陕、甘两省将“同心、同力、同想”，在两省间实现人才对接、产业对接、项目对接、交通对接等，以期实现大关中经济共同繁荣。

　　西安综合保税区获国务院批准

　　规划实施两年来，关中-天水经济区经济发展迅速，2010年经济区GDP总量达到6831亿元，同比增长14.5%，增速高出全国平均水平4.2个百分点。

　　采访当天，记者从陕西省发改委了解到，今年是“十二五”开局之年，也是《关中-天水经济区发展规划》实施的关键年。“十二五”期间，经济区将建设航空、航天、输配电等15大产业基地，到2015年关中地区先进制造业增加值将达到1000亿元；与此同时，编制完成了陕西省“十二五”城镇化发展规划、西安国际化大都市城市发展规划和宝鸡、杨凌区城市总体规划，着力构筑关中城市群“一核两副、一轴三走廊”的城市空间格局。

　　在重大项目建设上，2010年，关中经济区范围内共安排省级重点项目290个，总投资7967亿元，年度投资1109亿元。太阳能光伏、半导体照明、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业发展态势良好。西安经济开发区、航空产业基地和航天产业基地、西安高新区和杨凌示范区等5个园区获国家首批新型工业化产业示范基地称号。同时，西北唯一的综合保税区——西安综合保税区获国务院批准，西安铁路集装箱中心站投入运营。太中银铁路、包西铁路陕西段正式建成通车，西安地铁二号线全线贯通并进入调试，全省高速公路通车里程达3458公里。

　　西咸新区将成经济高地引领区

　　《关中-天水经济区发展规划》提出西安是关中天水经济区的核心，要把西安打造成国际化大都市。为了加快实现西咸一体化、打造西安国际大都市，陕西省政府设立了西咸新区。

　　据陕西省发改委副主任张振红介绍，西咸新区从西安和咸阳两个特大城市之间的接壤地带，延伸至渭河南北两岸的郊县。西咸新区的建设，对带动大关中，引领大西北具有重要的战略地位。

　　“关中-天水经济区是西部大开发的经济增长极、国家级重点开发区，西安国际大都市是关中-天水经济区的辐射带动核心，西咸一体化是建设西安国际大都市的根本途径，西咸新区则是西咸一体化和西安国际大都市建设的关键，也必然成为西部大开发特别是西北大开发的战略中枢。实施好《规划》就必须以西咸新区建设为抓手，全力推进西安核心都市圈建设，打造内陆型经济开发开放高地的引领区。”张振红说。

　　省部签署共建协议加快经济区发展

　　据了解，在《规划》实施过程中，人社部、环保部等十部委和中国社科院先后与陕西签署了经济区共建协议，国家开发银行与陕西签署了编制融资规划协议。除此之外，经济区内各市也相互签署了战略合作协议，建立了市长联席会议制度及教育、人才、文化、旅游等合作组织和长效合作机制。在此基础上，关中与天水企业合作更加密切，陕西航空工业设备制造有限公司在天水设立了分公司；西飞公司与中航天水飞机工业公司开展合作；西电集团收购天水长城电工器材厂，将在天水建设国际一流高压电工触头生产基地；同时，天水的西部航天育种基地在陕西建立了试验示范基地。通过两省间的区域交流与合作，加快了经济区经济的发展。

　　陇东南四市整体融入大关中

　　张振红说，《规划》实施两年来，天水经济发展速度很快，但就全市GDP总量而言，与整个关中-天水经济区其他城市相比，仍处于末位，经济增速的平均水平也处于最低位。因此，他个人认为，在关中-天水经济区经济发展方面，陕甘两省要“常来、常往”，对于天水而言，要积极拥抱西安、融入大关中，通过研究西安来审视自身的发展，尽快全方位融入进来，以求关中-天水经济区共同发展。

　　今年4月，关中-天水经济区规划实施工作会议在天水召开。会上，省委书记陆浩在讲话时曾要求，我省东部四市由于特殊的地理位置和优越的资源条件，不但在全省发展中处于重要地位，而且本身也是一个有机的整体，经济互补性极强，产业关联度高，因此只有整体融入关中-天水经济区的发展，才能更好地实现各自的发展。与此同时，从甘肃在关中-天水经济区所占的份额看，按去年年底的数据计算，天水占整个关中-天水经济区的份额只有4.43%。天水作为关中-天水经济区次核心城市，陇南、平凉、庆阳作为经济区辐射区，如果把四市全部纳入，甘肃所占的份额也只有14%。因此，只有四市整体融入关中-天水经济区，才能使甘肃在关中-天水经济区中占有一席之地，才能通过区域发展战略带动甘肃全省发展。