泾川王村镇刑释解教人员回报社会

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　　近日，“五五”普法陇原行媒体一行来到平凉市泾川县王村镇墩台村，参观了安置帮教工作先进单位新兴建材厂，采访了总经理张军以及相关人员。

　　王村镇新兴建材厂位于泾川县王村镇墩台村，于2004年6月筹建，2005年4月投产，总投资180万元，占地28亩，修建24门轮窑1座，安装年产1000万块机砖生产线1条，现有职工65人，其中刑释解教人员21人，年实现产值260万元，人均月工资1500元。

　　工厂厂长本是一名专业军人，后于1994年因诈骗罪被判刑12年，在天祝监狱服刑。服刑期间，曾产生轻生念头，但在妻子的书信鼓励和教导员的悉心劝解下，转变心态，意识到其实最受打击的是妻子儿女，并振作精神，积极改造，得以减刑2年，于2004年出狱。

　　出狱之后，有机会接手一家砖瓦厂，在亲友们的帮助下积极筹建。当时，泾川县委、县政府及发改、国土、工商、金融等相关部门和镇、村两级在场地租赁、资金借贷、手续审批等方面多方给予支持和帮助，使企业得以顺利投产。启动生产后，省、市、县各级领导多次莅临厂区检查指导工作，相关部门积极扶持生产经营，税务部门累计减免所得税5.5万元，社保部门选派专业人员，先后3次深入厂区开展技能培训，企业经营规模和经济效益不断壮大。生产经营中，该厂积极接纳刑释解教人员就业，2006年被平凉市司法局、劳动和社会保障局认定为“刑释解教人员过渡性安置帮教A级实体”。泾川县安置帮教办及时指导成立厂内安置帮教工作小组，建立了帮教对象学习谈话、争先评比等制度，健全了个人信息档案资料，坚持经常性开展理论学习和爱国主义教育活动，帮教对象的法律意识和发展生产的信心勇气不断增强，累计安置的37名刑释解教人员，无一人重新犯罪。2008、2009年连续两年被评为“全县刑释解教人员安置帮教工作先进单位”。

　　近年来，该厂每年安置农村剩余劳动力50余人，积极参与捐资助学、扶弱济困等社会公益事业，累计捐资1.6万元，安置病残及困难户人员11人，供养五保老人1人，被评为“全市非煤矿山安全标准化企业”、“全县先进民营企业”等。张军曾两次应邀到平凉监狱为服刑人员现身说法，通过自己出狱之后积极创业的亲身经历教育广大服刑人员，收到了良好的社会反响。机车工人蒋喜明说，目前在工厂待遇很好，干活也有信心。

　　张军透露，为了更好地回报社会，将安置帮教实体做大做强，今年，企业将进一步扩大经营规模，计划投资150万元，新上空心砖生产线1条，预计年产值可达1200万元，新增工作岗位30至40个。

　　罪犯回归社会是一个必然性的问题，罪犯回归社会的适应能力强弱将下拉或间接地影响到社会的安全与稳定，影响到社会主义和谐社会的构建与社会主义新农村的建设。因此，搞好安置帮教是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观必然要求，也是社会对改造罪犯成果的最好检验。而曾经犯错的张军，能在教导员的劝解改造下，重新回到社会之后，努力创业，接纳其他刑释解教人员，积极回报社会。对安置帮教工作也是一个启示。

　　我们必须建立帮教网络，健全帮教制度，推进安置释放，规范化，制度化。

　　各级安置帮教组织要本着“解其难、安其身、帮其心、用其长、育其人，多帮扶，不岐视”的精神，千方百计做好安置帮教工作。一、做好提前帮教。市、区、县安置帮教办，劳动、社保、共青团、妇联及其他帮教单位组成社会帮教团到本辖区内的监狱，劳教所开展帮教活动。通过成立社会帮教领导小组建立帮教责任制度，帮教例会制度，通报帮教效果制度，危顽犯重点帮教制度，使帮教工作走向规范化和制度化，提高教育改造质量为其回归社会奠定良好基础。二、抓好接荐帮教，对回归人员采取“一帮一”“多帮一”、上门谈心，定期家访，特别注意“暖心”帮教。三、要拓宽就业安置渠道，推进刑释解教人员就业市场化。通过劳动力市场解决就业问题；鼓励其自主择业、自主创业、自谋职业；制定和实施优惠政策，建立过渡性安置点，解决“三无”（无家可归、无业可就、无生活来源）人员安置就业问题。鼓励企业吸纳刑释解教人员实现就业的重要载体。四、开展就业服务，为刑释解教人员提供职业培训，就业指导，职业介绍，举办专场招聘会等就业服务来帮助他们顺利就业，并延伸到监所内。

　　新时期的安置帮教工作必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，从维护社会稳定，构建和谐社会，建设社会主义新农村的大局出发，采取切料有效的措施，建立安置帮孝各行其是效机制，扎实推进安置帮教“四化”建设，有效控制和预防犯罪，为社会和谐发展、建设社会主义新农村营造一个安定和谐的环境，实现国家的长治久安。