泾川县全力促进双联行动和精准扶贫深度融合

　　近年来，泾川县认真贯彻落实中央、省市决策部署，以精准扶贫的思路、机制和办法深化双联行动，以双联行动的优势、载体和平台提升精准扶贫，探索出了一条符合县情实际的扶贫开发新路子。

　　一是在目标任务上深度融合。以双联行动为抓手，紧盯2017年整县脱贫和2020年全面小康节点目标，聚焦“六大任务”、“六个精准”，将双联任务与“3342”脱贫验收责任体系，贫困村脱贫13项、贫困户脱贫7项指标相衔接，实现了双联行动与精准扶贫目标任务的精准对接。严格按照省市“1+17”、“2+19”工作方案，积极对接国家、省市扶贫政策，深入开展调研摸底，研究确定了“14565”的总体发展思路，从而为今后一个时期全县推进精准扶贫和双联工作奠定了思想基础，明确了目标任务，指明了工作方向。

　　二是在产业发展上深度融合。严格按照“塬区果畜、川区菜畜、山地杂果”的思路要求，引导群众深度开发特色产业，建成核桃、柿子等杂果基地5861亩，栽植油用牡丹4530亩，修建日光温室92座、钢架大棚1006座，建成标准化养殖小区9个，完成贫困群众就业技能培训6061人，建成金融服务网点91个，新增电商服务站点47个、村级快递物流服务网点13个，形成了一元主导、多元增收的产业发展格局，拓宽了群众脱贫致富路子。

　　三是在基础支撑上深度融合。坚持把项目向贫困村倾斜、资金向贫困村聚集，大力开展基础设施建设，着力改善贫困乡村发展面貌。建成黑梁河贫困片区“两纵两横”硬化道路40.5公里，新建水过面桥5座，为26个贫困村2872个贫困户接入了自来水，改造农村电网147公里，实施危房改造2807户，新建、改造校舍3.9万平方米，乡村幼儿园及教学点28个，建成标准化村卫生室45个，幸福大院5处，老年人日间照料中心42个，乡村舞台56个，贫困村整体面貌得到有效改善。

　　四是在发展资金上深度融合。牢固树立精准扶贫与“双联”行动一盘棋的观念，积极推动帮扶资金向贫困片带和建档立卡的贫困村、贫困户聚集，扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象配置，切实发挥扶贫要素的最大效益。共落实国省投资6.25亿元，争取国家第一、二、三、四、五批专项债券资金和地方置换债券资金5.54亿元。整合项目资金1.5亿元，发放精准扶贫贷款1.7亿元，协调落实双联贷款5805万元、林权抵押贷款9660万元，有效解决了扶贫资金不足的问题。

　　五是在机制创新上深度融合。坚持把机制创新作为推动双联行动和精准扶贫融合联动的有效举措，纵深推进“先富帮后富、共同奔小康”和“非公经济人士精准扶贫建功行动”等活动，鼓励陇原红果品、南北购销公司等95户企业与贫困村建立结对帮扶关系，引导2191名先富人员与脱贫对象结成帮扶对子；大力推行“企业+基地+贫困户”、“协会+基地+贫困户”等模式，组建农业专业合作社127个，建办电子交易平台100多个，进一步扩大了双联行动和精准扶贫工作的覆盖面和融合度。

　　六是在绩效考评上深度融合。制定了双联行动和扶贫攻坚检查督查方案、考核评估办法和指标评价体系，健全完善定期督查、专项督查、行业督查、明察暗访等多种形式的督查制度，严格落实干部驻村等双联行动工作制度和贫困县党政领导班子和领导干部实绩考核办法，鼓励和引导干部到扶贫攻坚一线经受锻炼、增长才干，形成了全县上下主动作为、合力攻坚的良好工作氛围。