———泾川县创建全国计划生育优质服务先进县工作纪实

　　“黑河川，扁担宽。玉米秆秆当卷烟，牛蹄窝里把水担。蒸的馍馍青蛋蛋，养下娃娃低汉汉……”这首流传于泾川南塬的民间顺口溜，是新中国成立前乃至上世纪80年代初期，泾川农村生活和人口素质状况的真实写照。改革开放以来，泾川县全面加强人口和计划生育工作，全县人口生活质量和人口素质实现了“双提高”。如今，当年的农村生活情形已一去不复返，农村人也过上文明、健康的新生活。2009年10月，泾川县被省委、省政府授予全省计划生育优质服务先进县。

　　站在新的起点，谋求新的跨越。近年来，泾川县在巩固省级计划生育优质服务先进县成果的同时，把创建全国计划生育优质服务先进县作为有力抓手，砥砺奋进，实干攻坚，寻求突破，谱写了计生工作快速、健康发展的动人乐章。

　　强化管理抓落实

　　抓计生就是抓民生，抓计生就是抓发展。在创“国优”的冲刺中，泾川县始终坚持把人口计生工作放在全县经济社会发展大局中去思考、去部署、去推动。县上成立了创建工作领导小组，研究制定了创建方案和实施细则，使创建工作有了“行动指南”。县政府与16个乡(镇、开发区、街道办)、79个县直部门和驻泾单位分别签订了目标管理责任书，全面落实县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、乡镇干部包服务对象的计划生育全员责任制。

　　“兵马未动，粮草先行”。为了给创“国优”提供坚强保障，县上将计划生育事业费全部纳入县级财政预算，2010、2011年实际投入计划生育事业费1460.5万元和1581.9万元，人均分别达到46.35元和49.9元。同时，为了营造浓厚的创建氛围，全县制作大型人口文化宣传牌26面、固定宣传牌207面，刷写宣传标语2600多条，印发宣传资料16万份。

　　优质服务暖人心

　　今年42岁的县城南街社区居民任彩秀，本人身体无明显不适感，但在县计生服务站开展的上门免费妇女病检查中，经化验、病检确诊为宫颈原位癌，服务站给她在平凉市人民医院联系专家做了根治手术。她逢人就说：“县计生服务站的工作人员救了我的命。”

　　上下联动干实事，一流服务暖人心。为了使优质服务有场所、有设备，这个县加强创“国优”硬件建设。2009年以来，累计投资1424万元，建成了县级计生服务站和14个乡（镇）计生服务站综合服务楼。今年，该县筹措资金220多万元，对县、乡服务站所全面进行了规范化装饰改造；投资156.5万元，为县、乡计生服务站购置彩色四维B超、全自动化学发光测定仪等医疗设备88台(件)。在此基础上，组织开展了“优质服务万户行”和“生殖健康服务进家庭”行动，技术人员逐村、逐户上门开展优生优育指导、出生缺陷干预等优质服务活动。2010年以来，共为3063对计划怀孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查；为1.3万名育妇免费发放叶酸等出生缺陷干预药物，投服比例达到了持证生育对象的100%；开展妇女病检查16.1万人次，落实各项避孕节育手术9045例，避孕节育方法知情选择比例达到95.8%，节育措施落实及时率为91.4%；开展环情服务4.76万人次，孕情服务率达到94.7%；对587名育龄妇女进行了宫内节育器和皮下埋植剂到期更换，到期更换率100%。

　　惠民政策润心田

　　陈元旦是泾川县城关镇茂林村高家店社的二女节育户，女儿今年参加高考，遗憾的是，成绩距一本文史类录取线仅差6分。后来，他女儿享受计生二女户政策，加了10分后被西北师范大学录取，县上还给她奖了3000元钱。

　　在泾川县，像陈元旦这样的二女节育户和独生子女户还有4107户，县财政每年列支140万元，帮助他们解决养老、子女教育等问题。

　　在创建“国优”工作中，泾川县认真落实省、市各项计生奖励优惠政策，努力为计划生育家庭办实事、办好事，建立了计划生育利益导向机制体系。制定了农村计生“两户”家庭子女高考升学奖励、事业单位招考工作人员加10分、自来水入户工程中免缴入户开口费、农村能源沼气项目建设中多补贴等一系列优待政策，确保实行计划生育的家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。2010年以来，累计投入1443.83万元，为农村二女节育户、农村独生子女领证户、独女领证户办理了养老储蓄和一次性奖励金；为农村“两户”家庭代缴个人参合资金93.56万元，落实了“两户”子女高考、中考升学加分和县内事业单位招考加分等政策。确定“少生快富”项目户194个，落实项目资金69.7万元。将家庭困难的农村计生“两户”优先纳入农村低保，累计发放低保资金1072万元。认真实施“幸福工程·救助贫困母亲”项目，帮助58个项目户发展产业；为301户农村计生家庭发放贴息贷款1167万元，增强了农村计生家庭的发展致富能力。

　　突出特色育典型

　　“今年县上把我家评为‘幸福家庭’，在村里我觉得很有面子，很光彩。我觉得搞这个评比很有意义，教育人讲诚信、讲道德，我们庄风都比以前好多哩。”党原乡樊家村农民樊红梅高兴地说。

　　创“国优”，突出特色，培育典型，打造品牌，带动了整体工作上台阶、上水平。泾川县扎实开展了“幸福家庭”创建活动，共评选命名人口计生“幸福家庭”5012户；深入推进“诚信计生”建设，建立诚信计生小组1357个，使全县215个村全部达到了“四有”(有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度)的目标，5.37万名育妇签订了《诚信计生协议书》，占已婚育龄妇女的71.3%，10个乡(镇)130个村达到了诚信计生乡(镇、村)标准，实行计划生育村民自治的村(居)达到了200个，占全县行政村总数的93%。

　　按照抓典型、建机制的工作思路，大力培育各类先进典型。先后培育树立了高平镇人口文化长廊等3个省级宣传教育示范基地，王村镇计生服务所等3个省级示范性服务机构，县街道办3个社区全部被命名为省级流动人口服务管理示范化社区，高平镇袁家城村等3个市级计划生育先进示范村等方面的人口计生工作典型，树立了人口计生工作新形象。