关于家乡发展致各级领导意见书

　　关于家乡农村经济的发展之路，中国农民要走怎样的道路才能走上小康走上富裕之路，我们已经寻找了很多年！经过多年的寻求和思考，我认为摆在中国农村的唯一一条路就是，通过农村土地承包经营权流转，使无心种地的农民把土地经营权委托给村委会，再由村委会集中调整到某一区域，通过招标，以合同的形式承包给有能力开办农场进行规模经营土地的农民，这样即解放了农村的剩余劳动力，还合理利用了土地，不使土地大面积被抛荒，使自然生态的治理有了可能，也使农民利用土地致富有了可能。这是现阶段中国这个农业大国必须面对的一个农业发展战略，这是社会发展的必然趋势，是发展中国家过渡到发达国家的必由之路。

　　 土地承包经营权流转的意思是：让那些外出打工而无心经营土地的农民，把土地的经营权委托给村委会，由村委会集中调整，使土地集中到某一区域，再由村委会集中上报，进行统一承包或是通过本地招标，让有能力开办农场或家庭农场的当地农民，出资承包进行土地的规模经营。零三年全国人大通过的新的《农村土地承包法》，它使土地的所有权和经营权分离，也就是说土地的经营权可以委托流转，以及转包，所以使农村土地承包经营权流转变的合理合法。农村土地承包经营权流转是唯一合法的使土地集中，进行农村土地规模经营的办法。这样就使农民利用土地发家致富有了可能。土地对人来说，无非是种出吃的，穿的，由于人类社会经济的发展，工业化学纤维的引用，使人的穿着不再单一的依靠土地的种植，这样大大减轻了土地种植的压力，所以土地对现代人而言主要是生产出人日常食物的基本原料，既然确定了土地的主要用途，那么土地种什么样的吃的，那就固定下来了，无非就是那么几种。而一亩地的产量，也都是固定的，就是有差异，上下也差不了多少，那么一亩地就是一亩地，不可能一亩地种出两亩三亩地的收成。因为包产到户到农民手里的土地有限，这有限的土地不可能生产出无限的收成，所以要农民从有限的土地里发家致富那是没有可能性的。有的人可能会说，我可以种其它经济作物，种贵的东西出来，不就能发家致富了吗？我说这是一种小聪明，假如，你从土地里能种出金子来，种的人多了，那么金子也会一文不值。道理很简单，这是搞小聪明，搞投机，那是没有好下场的。那么除了土地能创造财富之外，就是人了，人的劳动能创造财富，而包产到户的那点土地把劳动力束缚住了，想种地吧！那点土地不够养家糊口的，想外出打工吧！又荒了地，因此就来回奔走，始终不能一心一意的专注一个方面，那么两方面也就都做不好，想顾两头，两头都顾不好，而且还要老人孩子留守到农村，使家庭分离，老人不能照顾，孩子不能培养，这样于国于民，那都是极大的悲叹。所以我们要把这些剩余的劳动力以家为单位，彻底的解放出来，让家能够团聚，让物尽其用，人尽其用，这样才能让国家和谐发展下去。

　　 为什么要进行农村土地承包流转，第一，因为我国土地都是包产到户，土地分散，实现温饱是没有问题，但是要农民靠一两亩土地发家致富，那是一点可能性也没有，所以要解放生产力，让农村剩余的劳动力从事其它行业，让少数农民从事土地的规模经营，当然这个要个人自愿，要自然竞争，适者生存，需要时间来改变，不能操之过急，不能搞一刀切，而违法。第二，近年来，由于经济的发展，使外出打工成为了可能，而外出打工的收入大大超过了种地的收入，所以农村剩余劳动力大量拥向城市，造成农村大量土地被抛荒，这样于国于民都不利。第三，因为包产到户，使土地分散，所以被抛荒的土地也很分散，这样整体外包和招标，规模经营就没有可能，这样就需要一个中间集中整体调整土地的组织，而村委会正好担任这个角色。第四，由于农民整体对生态环境的认知低下，且财力有限，有心无力，才使生态环境问题日益严重，而施行农场制，规模化经营，生态环境对农场的经营有直接利益关系，使经营者不得不投资生态建设。第五，以土地承包流转，可以招商引资，吸引外来资金，投入农村经济的发展，从而促进农村经济的加快发展，还能创造劳动岗位，解决一部分农村剩余劳动力。第六，通过土地承包流转，使土地集中到少数农民手里，这样使农民利用土地致富才有了可能，利益的驱动，提高了农民的积极性，使农民对土地加大投入，从而提高了土地的利用效率，实现了物尽其用，人尽其用的良性的可持续发展道路。

　　 接下来，我就咱们县近十几年来对农村经济发展道路的摸索做一下分析，早在九十年代，我们进行过苹果树的推广，不考虑实际地域和苹果树的品种以及苹果市场就大面积种植，没有取得实效。后来又在没有种植订单的情况下大面积种烤烟，搞投机种植，结果自食恶果，造成了极大的损失。两千年后，在果树方面我们引进了山东红富士，苹果品质才大大的改善了，取得了一定成就，使一部分人增加了收入，可是苹果树对土地的要求很高，在我们这个地区，苹果树最好选择向阳的坡地梯田，而且坡度不能太大，也不能太小，这样的土地才能种出品质优良的苹果，由于我们地处高原，坡度太大，阳光直射造成蒸发量大，水分跟不上，苹果树就无法生长；山坡坡度太小，就会受到春季北方寒流的影响，使苹果树在开花出叶的重要时节，受冻，使果树生长受影响，易得病，从而影响苹果的品质。地处高原上且坡度适中的这样的山坡地，日照时间长，在这样的坡地种植的苹果，含糖量高，香甜可口，要比山东的红富士的品质好一些，只有这样的苹果才具有竞争力，才具有市场前景。红富士苹果树的推广是对的，可是我们对实际地域，劳动力，人文环境不加考究而且还不与农民沟通，就盲目的强迫切农民大面积种植，那就是极大的错误了，比如说，玉都的康家村，李胡村，就犯了这样的错误，他们在适益种植苹果的柏岭以及沟边的一些向阳慢坡地上不种植苹果，反而在不益种苹果的大平塬上种苹果，在这样的大平塬上种苹果极易受到春季北方寒潮的影响，苹果品质差，而且果树易得病，病源传播快，风险极大。经过多年的考究，我发现，这里的地域更适合走粮食种植业和养殖业相结合的道路，养殖和种植的品种更要考究其市场前景和注意养殖和种植的品种相互促进，相互匹配，进而才能相互结合。相比山地农业这样的平塬地域的农业形式更简单一些，农业各方面要优越一些，所以我们对这样的土地就不要一根筋非要种苹果。而在康家村柏岭的靠沟边的向阳坡地，坡地的日照角度要高于平塬上的日照角度，坡地受热多，且有保温效果，因而可以减轻寒潮对苹果树的影响，而且向阳坡地由于日照角度高，不易散热，每天有高温时间段，阳光和高温可以启到杀毒灭菌的效果，所以说这样的山坡地是种植苹果树的绝世好地。光有绝世好地还是不行，还要靠合法的能使农民积极参与配合的引导手法，我为什么要说这些，因为我们基层这些领导老是犯这样的错误，他们好像一直在重复着文化大革命的错误。他们还是做着统一规划，统一指挥，统一行动的事情，认为这样就是土地的规模化经营，历史已经明确的告诉我们，这是错误的，行不通的。他们老是把引导农民做成主导农民，强迫农民，不想着与农民沟通，想方设法使农民了解认可，而是把自己的想法临架于众老百姓之上，强迫农民做某种选择。这样只能是弄巧成拙，打击农民的积极性，因为没有人愿意被人强迫做什么事。康家村现在的事实已经说明了问题，七八年前种植的苹果，到现在还半死不活的长在地里，每年结着几个干瘦的果子，地荒着，到处长着野草，没人理。这就是后果，不沟通的后果，强迫的后果。我很理解领导们的心情，恨铁不成钢，但是好铁要百炼成钢，越速则不达，请领导三思。农业是讲究多元化的，不是统一做的事情，这就像我们不能统一各家饭桌上的菜一样。集体统一种植的后果只能是单一的农产品积压，破坏农产品市场平衡，破坏农村经济发展。我说过红富士苹果的推广是对的，但是要讲究方式方法，要注重实际情况。我们陇源地区，有许多像康家村柏岭这样的种植苹果树的绝世好地，在这样地里种植的红富士苹果，将会完全超越山东红富士苹果的品质，有了好的苹果，没有好的品牌也不行。做品牌对于我们家乡人来说，好像是一个很难的事，因为我们天生好像就有做这方面的性格缺陷，不注重诚信，爱玩小聪明，爱慕虚荣，自卑而不自信，这是做好品牌的大忌，所以要做好引导工作，只有这样才能将我们的绝世好苹果推销出去。零三年，国家对山地施行了退耕还林还草的政策，这个政策是好政策，既能发展经济，也能保持水土，保护生态环境。可是有些人偏偏要搞一刀切，不考究实际的情况下，盲目搞养殖，盲目种植经济林木，就红河乡来说，退耕还林还草以后，大面积种植杏树，搞所谓的规模养牛，不管从那方面说，都是不正确的。第一，搞一刀切，打击了农民的积极性，农民根本不认可这个办法，所以种的杏树，没人理，一棵也没活。搞一刀切，是强迫人的行为，也是违法的，只能打击农民的积极性。第二，养牛周期性太长，且牛的繁殖力低，市场前景也不会太好；最重要的是，有限的土地资源，撑不起家家户户都搞规模养牛，所以人们上山割草，削树冠来喂牛，大大的破坏了生态环境，就是这样也搞不起家家户户搞规模养牛，最后人们意识到了这一点，大多数人都放弃了。第三、杏树生长周期也很长，且产品的收获工序烦索，需要大量的人力；最重要的是市场前景不好，产品价值低廉，劳无所值。山地农业要搞好是一个复杂事情，经济林树种的选择要考究到其市场前景，地域气候，地形地貌，还有人文环境。各种形式的农业都有自己的特点，要具体问题具体分析，精心细致的考究实际情况，一点也不能马虎，不然只能是走弯路走错路。

　　 总之，不管地里种什么，养殖什么，获得的收入和投入多少土地，投入多少人力，投入多少资金是成正比的。要想搞好农业，就要充分调动农民的积极性，走正确的农业路线。要实现现代化，就要解放农村剩余劳动力，使其向城市转移，从事其它行业，为这个社会创造更多的财富。将来中国农村的农业形式必将是以规模化经营的农场单位形式替代现在的包产到户，这是社会发展的必然趋势，是发展中国家过渡到发达国家的必由之路。近几年，家乡大张旗鼓的开采石油了，有的人认为家乡经济有了希望了，其实不然，其实石油的开采对我们农民来说没有多大好处，自然界，得与失是平衡的，得到多少，就会失去多少，我们得到了石油，却污染了环境，而且对于石油开采地的农业来说，影响是最大的，首先，开采石油污染了地下水，让我们失去了安全的地下水，这个影响是成百上千年的影响。其次，石油的运输和提炼，污染了大气，人民的生存基础环境遭到了破坏。石油开采几十年就会结束，最后只能给农民留下了一个烂摊子。所以农业对于我们来说，才是永恒的产业，才是可持续致富的产业。我们不再提那些我们走过的弯路错路，随着经济的发展，这些事都将成为往事。总之，职业农民致富只能靠土地，而有限的土地不可能使中国农民走上富裕之路，所以说，要农村经济发展，农民增收，实现小康，走向富裕，只能是通过土地承包流转使土地集中到少数农民手中，让这少数农民利用土地发家致富。从而解放农村剩余劳动力，让这些剩余劳动力走向城市，去创造更多的财富。这也符合发展中国家向发达国家过渡的基本规律，这是现阶段中国社会发展的必然的大趋势。