泾川县2012年度国有建设用地供应计划

　　一、计划目的、意义和编制依据

　　为切实加强国有建设用地供应管理，科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》，结合《泾川县城市总体规划》《泾川县土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

　　二、指导思想和基本原则

　　贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地。

　　三、计划指标及配置

　　2012年度全县国有建设用地供应总量控制在49.1473公顷。其中：工矿仓储用地18.4426公顷，公共管理与公共服务用地30.7047公顷。

　　四、政策导向与执行标准

　　1、坚持计划控制引导，统一有序，规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《泾川县2012年度建设用地供应计划表》（附件1）确定的控制指标实施。

　　2、突出经济发展支撑力量，充分保障招商引资、扩大内需等重点项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与服务用地和交通运输用地均实行指导性计划控制（附件1），根据年度用地需求充足供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

　　3、严格遵循土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目，以划拨方式供地。

　　4、坚持科学发展观和节约集约用地政策。建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量，工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

　　五、保障措施

　　1、强化措施，高效服务。计划实施中，县国土资源部门要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，满足更大项目特别是工业用地需求。

　　2、强化职责，依法供地。县国土部门要认真履行工作职责，督促提醒各用地单位依法依规用地，做到“早发现，早提醒，早介入，早纠正”，保证供地计划按照相关法律法规政策有效执行。

　　3、强化配合，形成合力。县国土、住建、工信、发改、财政等相关部门要互通信息、密切配合，共同组织做好建设项目用地前期准备工作，配合做好计划实施工作。