泾川县2012年旅游产业开发重点突破工作要点

2012年全县旅游产业开发重点突破工作要点

　　为了认真贯彻落实县委十六届二次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，进一步明确任务，靠实责任，细化措施，努力推进全县旅游产业开发实现新突破，迈出新步伐，特提出本要点：

　　一、总体思路

　　认真贯彻落实省、市旅游发展大会精神，以建设中国旅游强县和西部人文生态旅游大县为目标，全面落实“着力强化四项支撑，深度开发五大产业，加快构建三大格局”的发展思路，全力加快泾川旅游区建设步伐，为实现旅游业跨越发展奠定坚实基础。

　　二、奋斗目标

　　全县旅游景点体系更趋完善，接待服务能力明显增强，产业经营水平得到提高，经济社会效益稳步提升，泾川旅游区建设初具规模，“王母故里·佛道胜地”特色旅游品牌知名度和影响力不断扩大。年内新增星级饭店1家，创建绿色饭店1家，旅游接待人数达到129.3万人（次），旅游综合收入达到1.6亿元，同比分别增长25.8 % 和34.5 %。

　　三、主要任务

　　（一）突出规划引导，科学编制发展规划。把科学规划作为提升建设层次的前提和基础，委托专业机构修订全县旅游产业中长期发展规划、泾川旅游区修建性详规等总体规划，编制完成温泉养生园总体规划、修建性详规及项目建议书，启动编制罗汉洞石窟开发保护、官山林场生态休闲等景区规划。加大对农家乐和旅游专业村的扶持培育，完成全县旅游小康示范村建设专项规划，形成较为完备的旅游规划体系。

　　（二）突出项目支撑，全力加快景区建设。持续推进景区规模扩张和内涵提升，加快推进景区建设，进一步扩大王母宫、大云寺、田家沟、温泉休闲度假区等重点景区建设规模。集中实施大云寺博物馆三期工程、田家沟水土保持科技展览馆建设工程、

　　温泉休闲度假区、泾河北岸绿化美化工程、南石窟寺岩体加固及前区广场建设二期工程、罗汉洞石窟保护开发工程等重点项目。切实抓好景区道路、绿化美化、环境治理和星级厕所、停车场等基础设施配套，加快泾川旅游区建设步伐。

　　（三）突出宣传推介，多方拓展客源市场。大力开展主要客源地旅游促销，利用各种节会广泛开展宣传，邀请省内外主流媒体、旅行社团、知名人士来泾采风考察，走出去促销、请进来踩线，多方扩大泾川旅游的影响力；精心策划举办2012崆峒旅游文化节启动仪式暨大云寺博物馆落成典礼舍利子迎请活动、“西王母祭祀·祈福纳祥” 大型宣传推介和第二届“西王母”杯泾川旅游摄影大赛等主题活动，大力宣传“王母故里·佛道胜地”特色品牌，进一步扩大知名度和影响力。全面推行“一卡通”、“一票通”经营方式，引导旅行社、景区景点及相关旅游企业加强联合协作，实现信息、客源、利益共享，实现互利共赢目标，增加旅游综合效益。

　　（四）突出行业管理，全面提升服务水平。把加强行业管理和完善服务体系作为提升旅游产业发展水平的重要措施，规范服务行为，提高服务质量。切实加强队伍建设，强化业务技能培训，年内组织A级景区、星级宾馆（饭店）负责人和旅游中层管理人员赴旅游发达地区考察学习景区开发建设、温水养生、生态休闲等旅游先进理念，加快建设一支懂业务、会经营、善管理、能创新的旅游人才队伍。突出优质化服务、标准化建设、规范化管理三个重点，加强旅游行风建设，组建旅游行业协会，全面推行旅游行业质量等级管理、信誉等级评定、资格认证和持证上岗制度，加大对旅游定点接待单位的监管和考核，严格实行进退机制，切实提高服务质量。同时，抓好旅游诚信体系建设，加强旅游安全监管，严防不安全事故发生，努力创设良好的旅游发展和消费环境。

　　（五）突出要素完善，不断增加综合效益。加快开元宾馆、泾川宾馆等中档宾馆饭店改造升级，满足不同层次旅游人群需求，进一步提升服务层次。开发具有地方特色、纪念性强、款式新颖、便于携带的旅游纪念品5种以上，精细包装，批量生产；加快旅游购物中心、销售网点建设，在王母宫游客中心、大云寺服务中心设立旅游商品销售中心，构建完备的旅游商品销售网络。精心编排《王母情》、《西王母乐舞》等特色文化演艺节目，开发新兴游乐服务项目，挖掘地方资源优势，增强游客留驻能力。

　　四、保障措施

　　1.强化组织领导。健全完善目标责任机制，全面落实重点景区、重点项目县级领导包抓责任制，将旅游产业发展的重点任务落实到责任领导、职能部门和具体人员。切实加大督促检查力度，县旅游产业发展领导小组对重点工程、重点工作，实行月调度、季分析、半年督查、年终总评制度，现场检查指导，跟踪督促落实。牢固树立“大旅游”观念和“一盘棋”思想，充分发挥旅游主管部门牵头抓总作用，督促各成员单位按照各自职能和任务分工，各司其职，各负其责，加强部门协作，凝聚发展合力。

　　2.拓宽融资渠道。按照财政引导扶持，争取项目支持，整合各方资金，加大招商引资的思路，多方筹措建设资金，有效解决瓶颈制约。加强与省、市有关部门的衔接，争取旅游专项资金支持，力争罗汉洞石窟维修等重点工程得到上级项目支持；通过转让、租赁、托管等多种形式，鼓励民间资本参与旅游开发；多方搭建融资平台，积极开展银企对接，支持金融机构扩大对旅游项目和旅游企业的信贷规模，形成多元化开发建设的格局。

　　3.加强队伍建设。加强旅游人才的引进和培养，采取“走出去、请进来”相结合的办法，以会代训、互动交流等多种形式，以国家旅游政策、产业发展趋势、泾川历史文化、旅游从业知识、接待服务礼仪为重点，对旅游管理人员、营销人员、服务人员、导游人员、出租车司机和农家乐从业人员分期分批进行培训，提高旅游从业人员专业素质和服务水平。严格从业人员管理，建立和完善旅游职业资格和职称评定制度，全面落实绩酬挂钩考核办法，充分调动旅游从业人员的工作积极性。

　　4.严格督查考核。切实加大考核奖惩力度，对旅游产业发展重点工程、重点任务、主要指标落实情况，实行跟踪督查、追踪问效、半年检查、年终考核，对工作推进力度大、成效明显、较好完成任务指标的单位，予以表彰奖励，对落实不力、工作滞后的，严肃落实责任追究，形成有效的激励奖惩机制，确保全面完成各项工作任务。