泾川县循环经济产业园区创新发展的做法与成效

近年来，泾川县坚持把发展循环经济作为转变经济发展方式，构建资源节约型、环境友好型社会的有力抓手，围绕省市总体部署，以创建循环经济示范县为统揽，按照“依托泾川资源能源，打造泾河经济长廊”的定位和“一区两园”的思路，积极转变发展方式，着力优化经济结构，集中精力建办产业园区，招商建成恒兴果汁、天纤棉业、正大饲料、雨润集团、旭康食品、家园陶瓷、华润陶瓷、润昌科技等一批骨干企业，初步形成了以农产品精深加工、轻纺建材、能源化工为主的新型工业化集群，为县域经济发展提供了有力支撑。2016年底，园区工业企业完成总值8.38亿元，增加值1.27亿元,实现产品销售收入7.7亿元，利税1419.6万元。

一是精心编制发展规划，科学确定发展方向。按照“工业强县”的战略布局和“立足农业办工业、办好工业带农业”的发展思路，委托兰州城市大学编制完成《泾川工业集中区发展规划》，空间布局上采用“一区两园”的模式，“一区”即“泾川县工业集中区”，“两园”即“循环经济产业园和能源化工产业园”，规划主导发展煤化工、油化工、棉纺服装三大产业，配套实施农畜产品精深加工、新型建材、商贸物流等产业，确立了依托果品、畜牧产业资源优势，以恒兴果汁、雨润公司、福润禽业等重点企业为龙头，以建成苹果、畜产品循环经济产业链为目标，把泾川建成甘肃东部农产品深加工基地的发展定位，为工业经济发展指明了方向。

二是不断加大投入力度，切实强化基础配套。按照“统一规划、分步实施、项目支撑、灵活布设”的原则，从“水、电、路、房、地”等基础项目入手，切实加快园区基础设施建设。目前，园区新建给水管道14km、雨水管道15km、污水管道12km，架设10千伏专用供电线路16公里，新建110千伏变电站一座，架设输电线路21.3 km；修建园区道路7条9.4km，配套公租房680套5.2万平方米，平整项目用地4464亩，新建汭河护岸河堤5km，累计完成投资3.1亿元，园区承载能力不断增强。

三是多方扩大招商引资，持续壮大经济总量。牢固树立招大引强理念，不断加大优惠扶持力度，制定出台《泾川县循环经济产业园区招商引资优惠办法》，从准入条件、土地、财税、入园待遇、奖励措施等方面为企业入园提供便利和优质服务。积极创新招商方式，在持续抓好以商招商、专业招商、节会招商的基础上，大胆尝试网络招商、代理招商，围绕农副产品精深加工、新型建材、轻纺服装、能源化工、商贸物流等重点领域，强化宣传推介，开展招商引资。目前，招商入驻园区企业8户。

四是多方破解瓶颈制约，努力提升服务水平。按照领导包片、干部包企业的原则，修订完善《干部“一对一”联企服务制度》，针对企业生产经营中遇到的用工、用地、用资等方面存在的困难问题，深入调查研究，及时梳理汇总，限期跟踪办理，为企业发展、项目建设创设了良好环境。全面落实“稳增止滑”和“一企一策”措施，通过加大技术改造，开发产品种类、拓宽销售市场等一系列措施，帮助企业降低生产成本，提高市场竞争力，各项工业经济指标实现稳步增长。

五是不断优化工作机制，全力推动工作落实。坚持把制度创新作为推动落实的有力举措，严格落实重点项目包抓责任制，在项目实施过程中，由分管领导包抓、责任科室跟进、相关干部落实，从前期工作开展到具体实施推进，一抓到底。不断完善工作推进机制，继续推行“表格化”管理模式，年初制定工作行事历，明确工作重点、目标任务、完成时限、责任领导，按月细化分解，层层靠实责任。严格落实奖惩问责机制，修订完善考核奖惩办法，建立健全考核评价体系，注重考核结果运用，对因计划步骤脱节、主观努力不够、落实推进不力等致使进度缓慢、任务欠账的班子成员、科室负责人及有关人员进行严肃问责。