泾川县健全“六大体系”织密民生保障“兜底网”

今年以来，泾川县紧扣脱贫攻坚目标，持续加大民生保障力度，通过进一步健全社会救助、防灾减灾、社会治理、双拥优抚安置、社会福利、社会服务等六大体系，更好发挥民政在扶贫攻坚中的兜底保障作用，不断提升贫困群众幸福指数。

一是健全社会救助体系。严格落实《甘肃省社会救助暂行条例》，初步形成了以最低生活保障为基础，以养老、医疗等专项救助为辅助，以其他救助、救济和社会帮扶为补充的社会救助体系，规范了“一门受理、协同办理”社会救助窗口，实现了精细救助、精细管理，确保困难群众救助有门，受助及时。至目前，全县社会救助政策受益人数3.2万人，补助5112.6万元。多方筹措资金，广泛开展“送温暖、送关怀”走访慰问活动，发放面粉400袋，慰问金40余万元，社会救助在助推精准扶贫精准脱贫中的兜底作用得到充分发挥。

二是健全减灾救灾体系。坚持灾前预防与应急处置并重，推进常态减灾与应急救灾相结合，建立县、乡两级救灾物资储备体系和自然灾害应急避难场所，切实增强灾害综合防御能力，不断提高减灾救灾水平。广泛开展“5.12”防灾减灾宣传活动，完成15个乡镇报灾平台建设，培训灾害信息员233名。落实汛期24小时值班制度，健全灾情信息2小时初报、重大灾情直接上报、24小时零报告和灾情信息台帐管理制度，保证了灾情信息传递及时、准确、真实。结合“两查两保”专项行动，对发现的档案资料不完善等问题，及时进行了整改纠正，促进了救灾资金的规范使用和管理。针对今年发生的霜冻及“6·3”冰雹等自然灾害，累计下拨救灾款510万元，救助因灾受困群众1.59万人(次)，保障了受灾群众的基本生活。

三是健全基层社会治理体系。以落实“四个民主”为重点，大力推行“党委领导、政府主导、社会协同、多方参与”基层社会治理模式，不断规范村委会议事决策程序和基层社会治理体系，着力形成乡镇纪委(监察室)、综治办、司法所、派出所、村务监督委员会、村级便民服务站等多方联动机制。全面推行“五自主三合作”民主管理模式，深入开展“六为民”主题实践活动，积极推行“3354”联系服务群众工作法，完善村(居)务公开目录27项，设立村务公开栏386处，累计公布村(居)务10大类35项内容7万多条。拨付村务监督委员会经费60万元，落实村监会“六有”标准，建立健全“六项”制度。完成高平寨子、玉都下坳农村示范社区创建，有效提高了社区服务能力。

四是健全双拥优抚安置体系。把强化双拥优抚安置体系建设作为促进双拥共建的有效抓手，不断完善优抚对象指标内容，及时更新优抚对象信息，确保真实、准确、完整。以贯彻《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》为主线，严格落实国家的各项优抚政策，发放各类抚恤资金560.6万元，发放退役士兵兵役优待补助金477万元；为符合安置条件的7名转业士官妥善安置了工作，并发放待安置期间生活费2.88万元；组织75名退役士兵到市上参加职业技能培训，代缴培训费和生活补助费28.5万元,提高了退役士兵自主就业能力。

五是健全社会福利体系。加快推进医疗卫生与养老服务融合发展，继续开展“社会养老服务体系建设推进年”活动和“敬老爱老助老工程”，精心打造县社会福利院和玉都中心敬老院2个市级医养结合试点；全面加强乡镇中心敬老院和幸福大院管理，完成农村“三留守”人员摸底排查工作，建立健全四级监护责任体系。为全县福利机构统一配备了消防、监控等安全设施，更换维修了部分老化用电设施，对部分农村敬老院危旧房屋进行了维修加固，为老年人颐养天年提供了温馨家园。

六是健全基层社会服务体系。以推进全面深化改革为契机，持续加大基层社会服务基础设施建设和体系完善，加快推进婚姻登记、留守儿童关爱、残疾人保护等工作，着力构建网格化管理服务体系。认真开展泾川县婚姻登记处3A级创建，实现了婚姻登记办公信息化、自动化、网络化。全面完成157家社会组织年检任务，培养社会组织先进典型1处，实现直接登记社会组织4家。对3830名留守儿童基础信息实行动态管理。全面落实残疾人“两项补贴”、孤儿生活保障等政策，发放残疾人生活补贴4200多人，孤儿生活费200名。