泾川创新帮扶模式 携手共筑小康梦

　　泾川县创新帮扶模式，把精准扶贫与双联行动深度融合，引导致富能人、在外成功人士等先富群体及龙头企业、专业合作社等新型经营主体参与其中，进一步壮大了扶贫攻坚力量，延伸了精准“滴灌”管网，增强了贫困户脱贫致富的内生动力，形成了资金跟着贫困户走、贫困户跟着新型经营主体走、新型经营主体带着贫困户跟着产业项目走、产业项目跟着市场需求走的产业扶贫新格局。

　　致富能人带动，壮大扶贫力量

　　马福荣是太平乡寨子洼村的一位回族群众，他家原来住在偏僻落后的半山上，异地搬迁项目实施后，马福荣在塬上盖起了小康屋，新修了暖棚牛舍。

　　“我想养牛，但盖房时借了几万元的账，手头一点儿钱也没有。”住上新房的马福荣又犯愁了。没钱买牛，咋办?同村的养殖大户马海军得知马福荣的难处后，主动申请结对帮扶。他们签订了投牛还犊协议:马海军将自己养殖场里的3头母牛赊欠给马福荣，两年之内，这3头牛所生的牛犊按市场价返还给马海军，用于抵顶当时所欠的母牛价钱。

　　“两年下来，我一分钱没摊，还净落了3头母牛，按现在市场价，3头牛就是2万多元的收入。”马福荣笑着说，有这几头牛，以后滚动发展就不愁了。

　　投牛还犊，不光解决了马福荣的产业发展难题，也为马海军解除了后顾之忧。马海军说，把基础母牛投给邻里乡亲，就近回收牛犊，降低了运输成本，我一门心思进行育肥销售，和以前相比，投资成本减少了3万多元，而收入却增加了5万元。和马海军签订投牛还犊协议的除马福荣外，还有本村的其他9户贫困群众。目前，泾川县共有2191名先富人员像马海军一样与2630户贫困群众结成帮扶对子，通过契约、协议等形式与贫困户建立了长期稳定的利益联结关系。

　　“这些从农村摸爬滚打出来的致富能人不但熟悉农村，还有一套丰富的致富经验，加之对身边农户情况又深入了解，帮扶就能更加有的放矢。”泾川县委书记李全中说。

　　龙头企业引领，拓宽致富门路

　　在深化“先富帮后富”助推精准扶贫过程中，泾川县还鼓励和支持县内外的民营企业与贫困户“结亲”，提供资金、信息、技术和产销服务，帮助贫困户增加收入。

　　新疆大湾公司是一家资产数十亿，业务横跨新疆、甘肃、陕西多省的集团化大型民营企业。2013年投资6亿元，在平凉建起了新阳光农副产品批发交易市场。今年，新疆大湾房产集团公司与泾川县高平镇政府牵手，正式签约了精准帮扶项目协议。大湾公司总经理李利涛说，公司将依托旗下的平凉新阳光农副产品批发交易市场，为当地苹果产业提供市场平台，通过减免市场销售费用等形式，让当地苹果远“嫁”外地。

　　丰台镇是泾川县北部塬区苹果种植大镇，但由于镇上的气调果库少，农民把苹果摘下来，就码到地头上，等客商来收，价钱客商说了算。泾川永鑫房地产开发公司总经理张怀成了解到这一情况后，成立了陇源果业有限公司，在张观察村里修了一座气调库，并建成了一条塑料果品周转框生产线。在果品收获季节，他将果品周转筐免费发给村民，让他们严格把苹果按“70”、“75”、“80”的直径等级分装，以此提高果品身价。今年，张怀成又投资20万元牵头成立了农缘果品专业合作社，把本村的群众吸纳进来，还把全乡500多户群众吸收到他的合作社中来，为社员统一提供农资、技术和信息，将来统一定价。他还和农行衔接安装了“四融”一体机，注册了电子商务平台，帮着乡亲们在网上卖苹果，实现了线上、线下的“双线”销售。龙头企业带着群众闯市场，不仅让贫困户吃上了“定心丸”，在市场中掌握了主动权，而且企业也得到了发展壮大。目前，全县采取“企业+合作社+基地+贫困户”的模式，建成红富士苹果产业基地2.2万亩，建成养牛小区8个，发展苗木1800多亩。

　　土地入股分红，激活生产要素

　　高平镇三十铺村虽地处高太路沿线，但这里群众居住七零八落，以山地为主的地理条件致使村子贫困面大，全村目前还有96户339人尚未脱贫。为了让这些有致富产业，但缺劳力、缺信息、缺资金的贫困群众真正实现精准脱贫，高平镇和县委办在精准包抓、因户施策的基础上，积极动员三十铺村在外创业的成功人士史泽红回乡发展。去年底，史泽红注册了润泽果业公司，今年和17位贫困户签订了土地流转承包协议，将55亩因缺资金、缺劳力而无人照管的果园流转过来经营管理。“贫困户以土地入股，我以投资入股，幼园期间的投资全部由我负责，群众在果园里劳动我也给付报酬。”史泽红说，果园挂果后，除过当年投入，纯收入按四六分成，农户可分得60%的收入。借着流转土地经营果园，史泽红获得了200万元的贴息贷款，他计划今年投资800万元在村上建一座5000吨贮存能力的气调果库，进一步延伸产业链条，提升果品附加值，带领贫困群众取得更大的收益。

　　目前，全县以农村土地承包经营权登记颁证试点为契机，采取抓点示范、以点带面的形式，引导农村土地向家庭农场、经营承包大户、农民专业合作社等新型经营主体累计流转9.6万亩，新注册农民专业合作组织5个、家庭农场2个，使贫困乡村、特困群众在双联行动中培育起来的富民产业得以壮大发展。