泾川县唤醒沉睡的良田

　　12月，笔者在泾川县党原乡永丰村看到，昔日杂乱密布着废旧庄子的沟壑地，通过实施全国基本农田保护示范区项目后，变成了路成网、渠相连、旱能灌、涝能排的平整耕地。这是示范区最后一个实施项目，标志着该县全国基本农田保护示范区项目建设工作已全面完成。

　　2006年11月，泾川县被国土资源部确定为全国116个基本农田保护示范区之一。在确保基本农田面积不减少，用途不改变的同时，该县积极探索基本农田保护新模式。目前，示范区累计整理基本农田7.2万亩，新增耕地4781亩，新增的耕地全部补划为国家一级基本农田。

　　永丰村村主任王忠义介绍,塬边沟壑区的430多亩耕地，是上世纪70年代人工整修的。近年来因为跑水、跑土、跑肥，早就成了村里的“撂荒”地。今年县上投资300多万元在村里实施了高标准基本农田建设项目。经土地整理，这些地变成了一级农田。同时复垦38处废旧庄子后，村里新增了130多亩集体土地。新增的集体土地，经村民大会商定，有些村重新分给村民补充耕地；有些村经土地流转发展产业；有些村经“占补平衡”申报，按规划和相关规定给村民划拨了新的宅基地。

　　示范区项目的建设，成为该县农村经济和社会发展的“助推器”，使该县土地连续多年实现占补平衡，更让该县6个乡镇35个村1.72万户群众尝到了实实在在的甜头。“项目对全县新农村建设起到了巨大推动作用。”该县国土局工作人员说，“以前这些村子参差不齐、杂乱不堪的面貌得到了彻底改善，归并后的农村宅基地更加整齐划一。”

　　党原乡丁寨村一组有片位于塬边的沟壑地，曾“残留”着十几户农民的废旧庄子。经高标准农田建设，县上把复垦的60多亩土地交回到村里，村里又分给农户。“曾经的‘边角料’，现在变成了‘聚宝盆’。”丁寨村村主任郭忠合说。如今，这十几户农民全部在村里的规划区建起了小康屋，在整理后的高标准农田里种玉米，亩均收入都达到了近1000元。

　　除国家投资的六期基本农田建设项目，该县还集中水保、水利、农综、扶贫等部门涉农资金，在全县实施土地整理、配套水利工程、改造中低产田项目，累计投入资金达1.3亿元，项目规模达15.91万亩。各乡镇、村也先后投入资金500余万元，治理“独庄村”和废旧宅基地，恢复了1.6万余亩耕地。

　　在示范区项目的带动和引领下，该县一级基本农田由2006年的6.5万亩增加到了目前的8.3万亩。“升级”后的土地，灌溉保证率从原来的45%提高到75%，机械化耕作率达到了100%，生产能力提高了25%。