泾川县开展基层组织建设巩固年活动纪实

　　初冬时节，行走在泾川的田间地头、生产一线，到处都能看见党员干部忙碌的身影；办事大厅、城乡社区，各级干部都在为群众解难题、办实事、查问题、寻对策……735个基层党组织挥舞着一面面高高飘扬的党旗，凝聚着全县人民的智慧和力量，正在转型跨越的路上奋力赶超。

　　今年以来，在“基层组织建设巩固年”活动中，泾川县全域谋划，高点定位，着力破解基层党建难题，提升基层党建工作科学化水平，有力地助推了全县经济社会快速发展。　

　　强基固本　筑牢坚强堡垒

　　11月9日，记者在泾川县党原乡柳寨村看到，位于村文化广场边上的新村部，宽敞明亮，办公室、会议室、活动室一应俱全，室内布置简洁大方，设施齐全，上墙制度系统规范，党员活动丰富多彩。

　　柳寨村有了新村部，党员活动抓实了，后进村变成了“后劲村”，群众生活也发生了新变化，住在沟边的群众住上了小康屋，走上了柏油路，中心村建设也正在如火如荼进行。

　　基层党组织作为党在农村工作的基石，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。村“两委”作为基层组织的领导班子，发挥着“导航者”和“掌舵人”的作用。为了切实筑强堡垒，让组织强起来，泾川县在基层组织建设巩固年活动中，紧紧围绕加快发展主题推出了一系列“强基”措施。利用资金“打包”的方法，采取项目支持、党费补助、村级自筹、单位帮扶、社会捐助等方式，投入资金500多万元，新修建村级活动场所188个、改建扩建27个，实现了村级活动场所“全覆盖”。为规范村级活动场所，县财政列支40万元、乡村自筹68万元，用于化解村部债务、配套设施建设，使村级建设逐步走向了规范化和制度化。为落实“一定三有”要求，该县又将村干部报酬由人均6000元提高到了8000元，增幅近33%，有效激发了村干部工作积极性。

　　为了不让一个党组织掉队，让每个党组织都能发挥正常的作用，该县扎实开展基层党组织晋位升级、创星争先工作。对先进党组织，推行领导联村帮扶、资金支持，使其更先进；对一般党组织，开展领导包抓、部门联系，推动一般变先进；对后进党组织，采取抓领导、提升带动力，促进其转化“升级”。同时，通过“建、联、挂、派”等形式，加大党组织组建力度，建立非公企业党组织16个，社会组织党组织19个，党组织工作覆盖面不断扩大。

　　虚功实做　破解发展难题

　　党建是务虚的工作，而要想由“虚”变“实”，虚功实做，就要创新工作方法和手段。为此，泾川县积极创新基层党建活动载体，大力推行基层党建“书记创新项目”，围绕党建工作重点、热点、难点、弱点、盲点问题，确定了以服务型党组织建设、统筹城乡基层党建、村级党组织作用发挥等为主要内容的党建项目23个，集中破解基层党建工作难题，使党组织“活”了起来，党员“动”了起来。“党建项目化建设是基层党建工作的重要载体，将特色党建项目化、虚功实做，不仅推动了党建工作的发展，同时也推动了各项社会事业发展。”泾川县委书记李全中说。党建项目实施以来，该县围绕特色产业发展和新农村建设等破解发展难题680多个，有效提高了基层党建工作水平。

　　与此同时，该县在会诊剖析、找准症结、对症下药、因村施治的基础上，全力打造“五区百点”党建示范区，创建“五好”党建综合示范点83个，改变了过去围绕自身搞党建的老路子。

　　王村镇向明村是一个设施蔬菜种植大村，但由于菜农缺少技术、单兵作战，蔬菜产业发展缓慢，蔬菜也卖不上好价钱。在创建党建综合示范点活动中，镇上按照“产业+协会+支部”的模式，指导向明村成立了由农村党员、村组干部、产业大户、致富能人为主体的向明蔬菜专业合作社，合作社统一为菜农提供信息、技术，并组织销售，解决了农户单个种植、销售效益差、渠道窄的难题，群众真正得到了实惠。

　　“星”级管理　彰显党员活力

　　今年52岁的段姚怀是泾川县红河乡朱段村朱家山组的组长。1987年他和群众在全乡第一批试验性地种了几十亩果树，取得了较好地效益。1992年他担任朱家山组的组长。20多年来，他带领群众发展果品产业，累计收入1700多万元，使全村户均存款10万多元，在县城买楼房达17户，供出大学生28个，朱家山组的果品效益因此在全乡，乃至周边乡镇也出了名。在今年的星级党员评选活动中，他被评为五星级“明星党员”。

　　夯实了基础，有了依托的载体，泾川县又加强对党员的管理。建立了党员星级管理机制，围绕“党员自评、党员互评、群众评议、支委评议”四个环节，将党员按照“五星、四星、三星、二星、一星、无星”六个级别进行季度评定，年终考核。目前，全县先后评定命名“五星党员”350名；并结合“先锋引领”行动，评选同步小康先锋岗50个、同步小康先锋号30个，党员帮助群众发展产业、解决难题、措办实事，真正成为群众致富的“好帮手”、“急先锋”。

　　同时，结合正在开展的“双联”行动、“城乡手牵手、党群心连心”活动，有效整合项目、资金、技术等资源，累计落实帮扶项目108个、帮扶资金4278万元，发展资金互助社10个。建立城市带农村、机关联基层、党员帮群众的工作体系，组织全县209个机关党组织与215个村党支部结成共建对子，提供政策咨询、技术指导6650多人(次)，资助贫困学生238名，捐赠书籍4.8万册，使全县70%以上的贫困户有了自己的增收产业。