泾川乡镇惠农政策试点工作侧记

　　泾川县在大力推行惠农资金“一折统”发放的基础上，通过建设惠农政策服务大厅，建成了群众知晓政策、政府落实政策的“绿色通道”，使惠农政策的温暖阳光普照到了千家万户。 

　　4月24日，记者一行在泾川县汭丰乡采访，走进这个乡新建的惠民服务大厅，首先映入眼帘的是上牌上墙的各项惠民政策、管理办法、办理程序。宽敞的办公室里配备了4台笔记本电脑和新式办公桌椅，工作人员正忙着为农民办理业务。

　　“串联”改“并联”

　　在汭丰乡惠农政策办公室，记者见到了这里的负责人宋兴旺，他说惠民大厅最大的好处就是把过去的“串联式”服务改为“并联式”服务。原来惠农资金发放要经过乡上很多机构，现在通过“一折统”、惠民大厅发放的形式，各种补贴标准和人数定下以后，县上直接把款拨到服务大厅，然后通过服务大厅转到金融部门，省去了很多程序和环节，原来需要几个部门联办的“串联式”办理改为“并联式”办理，提高了服务效率。

　　今年以来，泾川县借鉴先进经验，突破行业隶属，整合现有资源，建立信息平台，在各乡(镇)通过建立服务民生“一站式”惠民大厅的方法，整合原来七站八所职能以及服务项目，有效解决了涉农服务项目多、机关办事程序繁琐等问题。目前，全县投入资金100多万元，建成“惠民大厅”12个。惠民大厅建成后，该县按照部门集中办公，“专户管理、封闭运行、存折发放”的运作程序实行“阳光政务”，使农民办事的手续由繁变简，办事过程由暗变明，干部的服务态度由差变好，政府的服务职能得到凸显。“惠民大厅建成以来，大大缩短了运行时间，提高了工作效率，方便了农民群众，各项惠农资金到位率和发放率都达到了100%”。该县率先建起“惠民大厅”的汭丰乡乡长吕欣如是说。

　　“账户”到“农户”

　　在党原乡惠民服务大厅门前，来自各村的农民有办理低保手续的，有咨询最新下拨补贴款项的，也有领取家电下乡产品补贴的，工作人员个个忙得不亦乐乎。“以前到乡上找不到办事的人，也不清楚咱农民享受啥政策，现在乡上建起了这个大厅后，有专人接待我们，还张贴着各类惠农政策规定、补贴标准、发放程序，我们一看就明白了。”正在申请民政临时救助的东联村农民吴玉贵告诉记者。

　　朱小平是党原乡高丰村前坳社的种粮大户，他对国家近几年实施的惠农政策赞不绝口，说起惠农政策的发放，他一下子打开了话匣子：“以前粮食直补要通过乡财政所、村委会、信用社，一个部门一耽搁，我们要把补贴款领到手需要很长一段时间，想用补贴款买化肥、农药都没办法；现在好了，补贴款来了，用折子在信用社一刷就把款领下了……”

　　农民手中握有“一折统”，现在又有了专门的服务大厅，各项惠农资金真正实现了从“账户”到“农户”的“直通车”发放。惠民大厅建成以来，该县已通过惠民大厅兑付民政救济等惠农资金7800万元。惠民大厅的“一站式”服务，使农民办事方便快捷了，各项补贴领取及时了，也使干部群众的关系更加和谐了。