泾川县抓实林长制工作蓄积绿色发展势能

泾川县是甘肃省实现绿化第一县，生态林业建设是一张靓丽名片。近年来，泾川县深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，全面贯彻落实省、市林长制工作会议精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦生态安全屏障建设底线性任务，积极构建保障有力、运行有效的林长制体系和工作机制，统筹做好“护绿”“增绿”“用绿”“活绿”文章，着力提升林草治理体系和治理能力现代化水平，不断推动林长制工作走深走实。

一、坚持以“长”促治，拧紧护绿“责任阀”。高位推动建体系。按照“党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理”的原则，建立由县委、县政府主要负责同志担任总林长的“双林长”工作机制和全域覆盖的县乡村三级林长责任体系，成立由自然资源、公安、交通、水务等19个部门为成员单位的林长制工作领导小组，确定县级林长14名、乡（镇）级总林长29名、林长152名，村级林长211名、副林长344名，形成县级总林长负总责、其他县级林长指挥协调、乡（镇）级林长督促调度、村级林长抓落地的工作格局。健全机制压责任。先后制定出台林长制工作领导小组议事规则，林长制会议、督查检查、部门协作、信息报送公开、林长履职述职等10项配套制度，把林长制运行与全县经济社会发展同部署、同考核，真正落实林长制由“冠名制”到“责任制”，把林长履职情况纳入干部年度考核，倒逼责任落实。先后召开县委常委会、县政府常务会、县级总林长会等会议8次，积极搭建林长制数字化信息化平台，切实提升林政资源管理信息化、精准化、智慧化水平。定期巡查强监管。各级林长认真履行林草资源保护主体责任，定期不定期开展巡林检查，及时发现问题，督促落实整改，年人均巡林次数达到6次以上。县林长办积极协助开展巡林检查、督导调研，加强林草资源监管，按区域规范设置林长公示牌235个，发布总林长令2个，工作提示单、督办函10余件，开展巡林调研、督导检查12次，协调解决林草资源保护发展问题6件。

二、坚持以“植”扩面，打好增绿“组合拳”。加快城区增绿添景。坚持把城市绿化作为建设现代城市、提高城市品位的重要内容，同创建全国文明城市、实施城市更新行动结合起来，坚持规划先行、留足空间、科学绿化的原则，按照见缝插绿、增加绿量、完善层次、丰富景观的思路，加强公园、小区、学校、单位插绿补绿，持续抓好园林绿化和景观建设，完成城区绿化3200亩，着力构建见林显绿露水的城市森林生态景观。抓好乡村绿化美化。结合实施乡村振兴战略，扎实推进农村人居环境“543”集中整治行动，充分利用城乡废弃地、边角地、房前屋后等公共空间，积极推动路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，大力栽植种植适合本地生长的生态树、风景树、经济树，倾力打造四季有景、三季有花、林果搭配、层次丰富的绿美村庄，创建国家森林乡村4个，省级森林小镇1个，建成绿色通道324公里、农田林网130公里，完成易地扶贫搬迁项目村庄绿化36个。实施林草重点项目。持续加大“三北”防护林、天然林保护、森林抚育、森林生态效益补偿等重点生态工程争取力度，以黄土高原水土流失综合治理、陇中地区生态保护与修复等林草生态项目为依托，以泾汭河流域面山断档裸露区域和南北二塬沟壑区治理为重点，实施重点造林工程38处完成荒山造林绿化综合治理6.4万亩，建成义务植树基地8处，开展义务造林5800多亩。

三、坚持以“质”提效，做足用绿“大文章”。林业经济量质齐升。按照“因地制宜，突出重点，分类指导，区域推进”的原则，坚持林果业标准化生产、市场化经营、产加销一体的发展模式，稳定林果种植面积，调整林果种植结构，以林业企业、林业大户为带动，积极发展以林花、林药、林菜间作等立体林下种养殖，先后组建林业专业合作社101个，家庭林场18个，累计发展林下种植3.2万亩，林下养殖65万只，林下经济产值达到1.16亿元。林果产业融合发展。大力培育苹果、核桃、花椒等果树经济林，推广应用新品种、新技术、新机制、新模式，探索生态循环闭合发展模式，实现林果产业绿色发展。大力推进果产业“护园强果”行动，新栽矮化密植设施苹果园5000亩，实施老果园改造2万亩，完成苹果园标准化管理15万亩，果树整形修剪18万亩，覆膜保墒5万亩，配方追肥17万亩，拉枝5.2万亩，间作3万亩，病虫害防治17.9万亩。生态旅游全面推进。围绕创建全省首批全域旅游示范区，依托县域生态资源优势，挖掘生态文化内涵，以大云寺·王母宫大景区为中心，着力打造田家沟生态体验区、官山林场自然生态休闲氧吧，泾明白家、汭丰郑家沟、王村完颜等文旅融合体验点，形成了各具特色、多点支撑的全域森林康养旅游融合发展格局，利用各旅游景点累计举办节会活动15场（次），接待游客346万人（次），实现旅游综合收入15.94亿元。

四、坚持以“本”强基，打造活绿“硬支撑”。深化林草领域改革。探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”实现形式和运行机制，以稳定承包权、放活经营权为重点，引导和规范林地流转，推动规模化经营，盘活用好森林资源。鼓励国有林场积极参与集体林权制度改革，大力推广国家储备林经营机制模式，带动“政府+企业+农户”联合经营，充分调动农民和经营主体参与林业发展的积极性。加强林草资源监管。建立林草资源网格化管理体系，统筹整合林草管护力量和管护资金，加强乡镇林业草原统筹管理能力建设，选派46名林业技术人员为科技特派员，划片包干，驻村蹲点，指导开展林果生产，为全县林业发展提供有力的人才支撑。建立森林草原火灾监测预警体系，强化基础设施建设、物资储备，完善森林草原防灭火应急预案，强化应急演练，适时开展督查检查、宣传发动，提高全民森林草原防火意识。提升服务保障能力。建立以“公共财政投入为基础，重点生态林业项目为重点，市场主体广泛参与”的投资机制和“县、乡、村”三级林业综合服务体系，先后组建林果业专业合作组织185个，家庭林场65个，建立县级林业综合管理服务中心和乡（镇）服务站14个，积极为群众开展林业信息咨询、林权流转登记管理和林权资产评估等综合服务。