泾川“加减乘除”解民生难题

　　今年，泾川县从破解民生难题入手，着力解决群众最关心的吃水、行路、看病等难题，在改善民本民生上，活用“加减乘除”法，大办民生之事，使群众的幸福指数如芝麻开花节节高。该县财政“蛋糕”的75%分切给民生，全县用于教育、文化、社会保障、医疗卫生、道路建设等民计民生的支出累计达到9.51亿元。

　　提高幸福指数做加法

　　“烂泥路我们走害怕了，大伙儿最大的愿望就是尽快走上柏油路，今年这个心愿终于实现了。现在，娃娃上学、我们出行都方便了，种的菜也不愁卖不出去了……”12月5日，泾川县高平镇渠刘村农民刘贵虎高兴地说。

　　泾川县梁河、黑河山区一条主干道路是砂石路，“晴天土飞扬，雨天泥水溅”，由于北面靠山、南面临河、施工难度大，这条路一直被搁置。今年，县上把这条路作为“民心路”，投资2400多万元，克服重重困难，终于使14个村1.8万人走上柏油路。投资1.62亿元，实施道路畅通项目40项246.3公里，这只是该县加大投入改善基础设施，提高群众幸福指数的一个缩影。

　　农业大县、财政小县，要改善民生，就要依托项目支撑，集中力量办大事。为此，该县积极争取项目，投资1.65亿元，实施了黑河、汭河河堤治理以及农村饮水安全等项目。投资1220多万元，高标准新建了集乡村舞台、文化活动中心、党员教育、图书阅览、卫生医疗、老年活动中心为一体的社区服务中心68个；东大街、泾州街、一中路等城区街路改造提升工程全面完工，城区供水管网改扩建工程完成管网埋设13.94公里。县上承诺的涉及群众吃水、行路、上学等十件实事件件得到落实。

　　减轻群众负担做减法

　　飞云乡南庄头村农民张军平因患有严重的强直性脊柱炎，挺不起背，每天疼痛难忍。“现在有合作医疗和大病救助政策，我今年下决心把手术做了，花了近15万元，合作医疗报销了5万多元，大病救助给我报销了1.5万元。”张军平说：“党的好政策，让我能挺起了腰杆。”

　　今年，泾川县把关注弱势群体的生活作为促进和谐发展的重点工作，全面完成城乡低保和农村五保提标工作，为4705人发放城市低保金1481万元，为2.37万人发放农村低保金3343.5万元，发放五保供养资金585万元，实现了应保尽保；实施城乡医疗救助1034人次，发放救助金433.3万元。全县基本养老、失业、职工医疗等参保覆盖面不断扩大，征缴社会保险费6697.56万元，城乡居民社会养老保险参保率达到93.94%，待遇发放率100%。县上全面落实就业再就业扶持政策，帮助120名就业困难人员再就业，多渠道安置高校毕业生730人，为符合条件的公益性岗位就业人员核拨补贴566万元；开展技能培训班50多期，开展技能鉴定6次，完成鉴定3100人。

　　提高工作效率做乘法

　　王村镇完颜村芦子咀社的陈俊华在镇上打算开一家“土老坎”麻辣烫加盟店，他来到县政务大厅办理营业执照，不到一小时就办好了。他很高兴：“以前听说办营业执照要一两个月，跑几个来回，没想到一小时就办好了，工作人员的服务态度也非常好。”

　　为深化行政审批制度、转变政府职能，县上投入200多万元配套完善了政务服务中心，实行“一站式”服务、“一次性”告知、“限时性”办结、“全方位”公示，极大地简化了审批流程、方便了群众办事。14个乡镇和温泉开发区、街道办事处设立便民服务中心，对救灾救济、矛盾纠纷调解等事关群众切身利益的事项，统一设立服务窗口，实行集中受理；在全县218个村(社区)全部设立便民服务站，建立村干部错时轮班制度，开展政策宣传、政策兑现等民生事务代理代办。全县各窗口单位共简化办事流程328项，发放便民服务卡6852张，落实整改措施524条，群众的满意度达到99.3%。

　　积极化解矛盾做除法

　　泾川县把矛盾纠纷排查化解工作，处理信访问题作为维护社会安定团结的大事，巧用“除法”，架起了干群之间的“连心桥”。

　　“邻里纠纷调解了、遗留问题解决了、群众情绪理顺了”。县上开展的矛盾纠纷排查、“五自主、三合作”活动给农村带来了新变化；在行政村建起司法工作室，也让群众之间的小矛盾化解不出村。同时，县上建立了领导接访制度，积极化解信访积案，畅通群众诉求渠道。县委、县政府主要领导每月至少安排1天时间接待群众来访，其他县委常委根据工作需要随时接访；乡镇主要领导采取逢集接访，并成立了信访组，积极引导群众以理性合法有序的形式表达利益诉求、解决利益矛盾；乡镇、部门还对排查出的各类矛盾纠纷，坚持办结一件，销号一件，答复一起，回访一次，统一建立台账，实行销号管理。截至目前，全县共接到各类来信来访60件，办结58件，办结率96.7%，先后对10个信访积案和6个市级领导包案督办的信访案件进行重点督查督办，落实县级领导包案督办24件，办结率达到100%