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时间:2014年12月13日 来源:兰州晨报 进入论坛 点击数:  我要评论 【收藏

  为科学推进甘肃新型城镇化和经济社会全面发展,省住建厅等部门编制了《甘肃省城镇体系规划(2013-2030年)》,并于12月11日通过甘肃省政府网站进行公示,面向社会广泛征求意见,征集时间为2014年12月11日-2015年1月11日,广大读者若有好的建议可向省住建厅反映:联系人:杨学文;联系电话:0931-4609759 ;传 真:0931-4609717(请注明“规划公示”字样);电子邮箱:290339526@qq.com(请注明“规划公示”字样);信件地址:兰州市中央广场1号甘肃省住建厅规划处(请注明“规划公示”字样),邮编730030。

  规划目标:2030年全省常住人口城镇化率达62%

  规划期限为2013-2030年。其中,近期为2013-2020年,远期为2021-2030年。规划范围为甘肃省全部行政辖区,国土面积为45.4万平方公里。

  发展总目标:到2030年,将甘肃省建设成新丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、文化高地和开放门户;全国重要的生态和地缘安全屏障,新能源、新材料、先进装备制造和特色农产品生产加工基地;西北地区现代服务业基地。建立起以都市圈、都市区等现代城镇簇群为主体形态、“核心突出、特色多元、城乡美丽、功能协调”的城乡统筹协调发展新格局。

  2020年全省常住人口达到2660万人,常住人口城镇化率达到50%左右,户籍人口城镇化率达到38%左右;2030年常住人口达到2830万人,常住人口城镇化率达到62%左右,户籍人口城镇化率达到55%左右。共划定:兰-白-临-定综合城镇簇群发展区、天-陇历史文化与生态经济综合发展区、酒-嘉向西开放门户综合发展区和平-庆现代资源型城镇提升发展区、丝路文明与生态资源特色发展区、金-武绿洲生态城乡统筹发展区、张掖绿洲生态城乡统筹发展区、甘南民族文化与生态经济特色发展区等八个分区。

  空间布局:构建“一廊四轴多中心”

  “一廊”为“丝绸之路经济带”甘肃段城镇综合发展廊道。依托陇海-兰新战略通道,贯穿天水、定西、兰州、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关、玉门等城市,是推进甘肃省新型城镇化的主导空间。“四轴”为四条特色城镇发展轴。“多中心”为“省域中心、省域副中心、地区中心、县域中心、重点镇(乡)”五级中心城市,兰州为省域中心城市,天水、酒泉-嘉峪关、平凉-庆阳为省域副中心城市地区,白银、陇南、合作、金昌、武威、张掖、定西、临夏市、敦煌、陇西、岷县、夏河、成县、静宁为地区中心城市,红古区等61个县区的县城所在地为县域中心城市,以及多个重点镇(乡)。

  四大核心地区优先发展:兰州都市圈,包括兰州新区,兰州市、白银市、定西市、临夏州的市区和永登、红古、永靖、东乡、临夏县、临洮、榆中等城区,建设引领全省跨越发展的核心区。天水都市区,以天水市中心城区、三阳川地区、甘谷城区、秦安城区为核心,建设甘肃东部历史文化特色的现代化中心城市;酒嘉都市区,包括肃州区、嘉峪关市区和金塔县,建成丝绸之路经济带重要的国际文化交往门户,国家重要的新能源装备制造基地及研发中心;平庆联合都市区,是带动甘肃跨越发展的重要增长极。

  支撑体系:航空铁路公路贯通城镇

  完善铁路线网:形成“六射三联”快速铁路网。“六射”为兰新二线、兰州-张掖城际、宝兰客专、兰州-临洮-张掖城际、兰渝铁路、包兰二线;“三联”为庆阳-平凉-天水-陇南铁路、武威-中卫铁路、银川-庆阳-西安铁路。形成“五射三联”普通铁路网。“五射”为陇海线/平定-西平铁路、包兰线、兰新线、兰青-青藏线、兰合铁路;“三联”为干塘至武威南铁路增建二线、宝鸡-中卫、西宁-合作-成都铁路。

  建设白银-兰州新区联络线;建设庆阳至黄陵铁路,开展阳平关-陇南-九寨铁路的前期工作;新建华亭(安口)-崇信(铜城)-泾川运煤专线、灵(台)-长(庆桥)运煤专线等铁路。新增敦煌-格尔木、鄯善-敦煌、哈密-额济纳、酒泉-航天城、天峻-嘉峪关、金昌-阿拉善右旗、龙岗-马鬃山等铁路,改造提升嘉峪关-策克铁路、瓜州-敦煌铁路。

  完善“一干十二支多通用”民用机场布局:“1干线”为兰州中川机场。“12支线”指敦煌、嘉峪关、天水、张掖、金昌、庆阳、平凉、陇南、夏河、定西、武威、航天城等支线机场。适时启动通用航空机场或直升机起降场(点)规划建设。

  实施差异化的水源建设策略,建设“引哈济党”“引大济黑”“引大济西”、“引洮”二期、曲溪供水、白龙江引水等调水工程,推进电网750千伏主网架建设,完成主网架从330/110千伏向750/330千伏的转型升级。

  城镇分布:建成50万-100万人的中等城市4个

  规划期末,全省建成300万-500万人的大城市1个,兰州市区(含新区,不含红古区);50万-100万人的中等城市4个,酒嘉(含肃州区、嘉峪关市区)、天水市区(含秦州区、麦积区)、武威市区、平凉市区;20万-50万人的小城市13个,白银市区(白银区)、庆阳市区、张掖市区、金昌市区、定西市区、临夏市、陇南市区、敦煌、榆中、陇西、甘谷、秦安、成县;10万-20万人的小城市21个,高台等;5万-10万人的小城市25个,金塔等;5万人以下的小城市18个,肃北等。

  分区指导:兰-白-临-定常住人口过千万

  兰-白-临-定综合城镇簇群发展区:规划期末,常住人口增长到1156.8万人,城镇化率达到69.8%,城镇人口为807万人。构建具有国际竞争力的现代综合城镇簇群,支撑兰州都市圈建设,带动甘肃省整体发展水平提高。

  天-陇历史文化与生态经济发展区:规划期末,常住人口增长到618.8万人,城镇化率达到49.6%,推进以农业现代化、旅游业等为支撑的本地城镇化。

  酒-嘉向西开放门户综合发展区:规划期末,常住人口增长到150.7万人,城镇化率达到81%,成为丝绸之路经济带上重要的中心城市、产业基地和交通枢纽。

  平-庆现代资源型城镇提升发展区:规划期末,常住人口增长到402.6万人,城镇化率达到56.5%,以发展和消贫为导向,提升中小城镇公共服务功能。

  丝路文明与生态资源特色发展区:规划期末,常住人口增长到56.1万人,城镇化率达到66.3%,支持敦煌建设国际文化旅游名城和绿洲田园城市。

  金-武绿洲生态城乡统筹发展区:规划期末,常住人口增长到249.4万人,城镇化率达到57.3%,加快金昌-武威一体化建设,实现城乡统筹发展。

  张掖绿洲生态城乡统筹发展区:规划期末,常住人口增长到130万人,城镇化率达到61.8%,建设丝绸之路经济带上的重要节点城市和生态产业基地。

  甘南民族文化与生态经济发展区:规划期末,常住人口增长到61.8万人,城镇化率达到51.7%,培育夏河成国际化旅游城市,积极融入九寨沟青海湖旅游圈。

  规划保障:敦煌拟升格为地级市

  省际合作协调:与新疆加强通道建设与优势资源开发合作,与陕西加强能源、旅游资源开发与生态环保合作,与四川加强国家通道建设与特色产业合作,与青海加强流域治理、水资源协调深度合作,与宁夏加强能源开发合作,与内蒙古加强国际通道建设、能源与特色产业合作。

  2020年行动计划,编制完成“一圈三区”空间协调发展规划,并由省政府指导实施,在规划建设、产业发展、市场信息、生态环境保护、社会事业领域初步实现城乡一体化;完善综合交通运输网络,重点实施好白银等8个地级市、玉门等4个县市区资源型城市21.05万户棚户区改造工程。

  积极稳妥推进行政区划优化调整。敦煌升格为地级市,合并酒泉、嘉峪关两市;甘谷、秦安撤县设区;陇西、成县、华亭改市;临夏市和临夏县合并;加强整合兰州市中心城区与榆中县、皋兰县发展,增设两个市辖区。

(作者:梁峡林 马逸群
      
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