泾川县泾明乡与庆阳市接壤处设立经济开发区的对策建议

　　泾川县泾明乡山底下村位于平庆两市交界处，东接宁县长庆桥镇，南与陕西长武接壤，具有独特的两省三县区位优势。银武高速、西长凤高速公路及正在建设的西平铁路在这里交汇，交通极其便利。全村共辖8个村民小组，358户1572口人，总耕地面积2177亩，其中果菜产业基地1047亩，2012年人均纯收入3650元。独特的区位优势、便利的交通条件，为设立经济开发区创造了非常有利的条件。

　　一、发展现状

　　2009年该村被确定为省列新农村建设示范村以来，按照“统筹城乡、产业覆盖、要素齐全、基础配套、机制创新、内涵提升”的要求，持续壮大特色优势产业，多方加快基础设施配套，建成果菜产业开发区、小康住宅区、汽配修理区、商贸流通区、公共服务区五个基本功能区，硬化“两纵两横”区间道路4条4200米，配套垃圾箱30个，安装太阳能路灯20盏，硬化人行道、慢车道500米,新修村部及文化广场一处860平方米，建成社区幼儿园1所，吸引资金500多万元，发展商业门店132家，小城镇基本框架已经成型，走出了一条以城带商、以商促农、产业覆盖、商贸流通、城乡一体推进的发展路子。

　　二、设立开发区的优势

　　1、区位优势独特。山底下村位于平庆两市交界处，东接宁县长庆桥镇，南与陕西长武接壤，具有独特的两省三县区位优势。

　　2、交通运输便利。该村既是银武高速和西长凤高速公路的交汇处，也是正在建设的西平铁路的重要枢钮，交通极其便利。

　　3、基础设施完善。目前该村文化广场、社区幼儿园已全面建成，实现了街道柏油罩面、村组道路硬化，配套设施基本齐全，派出所、学校、信用社、电信、加油站、超市、综合市场等公共服务机构健全，满足了人们的日常生活需求。

　　4、发展前景广阔。省列新农村示范村的项目扶持，长庆桥镇煤电一体化建设项目的落户，给山底下村的发展提供了极大的机遇。

　　三、设立经济开发区的对策及建议

　　一是加强组织领导。按照把该区域建成县一级的经济开发区的思路和定位，成立相关领导为组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的山底下经济开发区筹建工作领导小组，设立协调管理机构，切实加大对经济开发区建设的组织和领导。

　　二是做好总体规划。充分利用该地独特的区位优势和便利的交通条件，牢牢把握长庆桥镇煤电一体化建设项目落户的难得机遇，把开发区建成泾川经济发展桥头堡，商贸物流的集散地，高点定位，超前谋划，通盘考虑，聘请高资质的专业机构做好总体规划，为经济开发区长远发展奠定良好基础。在现有五个功能区的基础上，进一步细化发展思路，明确发展方向，突出发展重点，科学制定分项发展规划，扩大规模，提升层次。

　　三是强化政策扶持。在产业发展、基础设施建设、招商引资等方面制定优惠政策，强化项目支持，加大资金投入，加大扶持力度。

　　四是建立健全管理机制。对企业落户尤其是在项目建设过程中直接服务的相关部门，设立派驻机构，最大限度地明确职权范围，进一步方便入驻企业办理各项手续，优化投资环境，提高办事效率。进一步激发干部干事创业活力；迅速引进一批招商引资、规划建设、资本运营、企业管理等方面的专业人员，全面提升干部队伍的整体服务水平。