泾川县罗汉洞乡创建平安乡镇综述

　　如何发挥独特的地理和区位优势，实现文明和谐的发展目标？平安和谐首当其冲！为此，泾川县罗汉洞乡不断开创新时期综治维稳工作新思路、新举措、新篇章，使全乡的社会治安满意率和平安建设覆盖率逐年提升。

　　强基固本筑牢综治维稳防线

　　基层牢，则大局安。为进一步加强政法综治维稳基层基础建设，实现社会的长治久安，罗汉洞乡按照“人防、物防、技防”一体推进的思路，健全治安防控网络，夯实基层基础，着力推进平安罗汉洞建设。

　　罗汉洞乡根据上级要求，对乡综治委、综治办及时进行更名和明确职责，由乡党委书记担任乡综治委主任，统一领导下设的相关部门协调行动，负责全乡的综治、维稳、信访、禁毒和防邪等工作，严格落实综治维稳“六项”制度，建立“六联”工作机制，在硬件上按照“六个一”的标准布置了乡综治维稳中心，办公用房增加到两间，配齐了办公桌椅、档案柜和电脑，健全了各种表册资料，各项职责制度全部喷绘上墙，全乡12个村都相应成立了综治维稳工作站，充实了治保、民调、治安巡逻等综治组织，明确了职责任务，全乡配备专职群防群治人员13名，签订了工作责任书，靠实了工作责任。

　　综合治理创新社会管理方式

　　今年以来，罗汉洞乡按照“以房管人、以证管人、以业管人”的要求，对全乡所有流动人口及时进行登记和管理，严防其违法犯罪，并对刑释解教、社区矫正人员和无职青少年定期进行访视、帮教和管理。同时，组建罗汉洞乡社会服务管理中心，由乡长任主任，该中心下设公共安全服务组(涉及综治、公安、司法、信访等部门)、民计民生服务组(涉及财政、民政、社保、农经等部门)、公共事务服务组(涉及教育、卫生、文体、广电等部门)、农业技术服务组(涉及农林牧等部门)、实有人口服务组(涉及计生、综治、公安等部门)，分别由分管领导任组长，相关业务人员为成员，并在乡街道相应建立治安信访服务大厅、惠农服务大厅、公共事务服务大厅、农业技术服务大厅和流动人口服务大厅，对群众开展经常化便民服务。并按照村级管理社区化、社区建设标准化的要求，以农村民主管理“五自主、三合作”行动为抓手，各村建立民主理财、法制科普宣传、纠纷调处、安全管理、卫生监督、资金合作社、技术服务队、生产互助组8个组织，制定工作制度，明确责任，积极开展活动，为农村社会管理和经济发展发挥了重大作用。

　　打防结合净化社会治安环境

　　社会转型期矛盾多发，对社会治安提出了严峻考验。为此，罗汉洞乡综治维稳中心充分发挥职能作用，统一组织综治、公安、司法等乡直单位和各村治保会、巡逻队，定期对各村和乡直各单位的重点区域开展社会治安排查，多方增加物防和技防设施，大力整治治安乱点，特别是公安派出所充分发挥了主力军作用，始终保持对违法犯罪的高压态势，强化信息搜集，实施精准打击，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等群众深恶痛绝的违法犯罪活动，有效遏制了违法犯罪发生。通过广泛的法制宣传和监控防范，大力开展禁毒和反邪教工作。多措并举，切实整治了校园及周边治安环境。及时检查全乡交通、消防、食品药品安全和安全生产情况，整改排除了隐患2处。

　　源头治理促进社会和谐稳定

　　积极为群众办好事、办实事、解难事，努力把民生问题解决好，是从源头上抓好维稳工作的根本要求。罗汉洞乡集中开展“重大社会矛盾排查化解攻坚”行动，成立由各村、各单位“一把手”担任组长的领导小组，集中对近年来发生的重大社会矛盾和积案进行一次全面排查化解。

　　哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。罗汉洞乡建立矛盾纠纷大调解工作平台，明确维稳任务，坚持不间断开展矛盾纠纷排查调处，目前共排查调处矛盾纠纷31起，排查调处率达100%，化解率达100%。同时，该乡为了进一步规避、预防、控制、应对重大决策、重大改革、项目实施等活动中的社会稳定风险，积极建立社会稳定风险评估机制，开展社会稳定风险评估活动，今年提前对扶贫开发、罗长公路改建工程等项目进行科学的社会稳定风险评估，制定群体性事件预警和应急处置预案，积极落实稳控措施，有效预防了重大社会矛盾发生，对于进一步提高依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理人民内部矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，具有极其重要的作用。

　　学习宣传增强全社会法制观念

　　改善民生，是化解矛盾、保持和谐的根本之策。罗汉洞乡把群众安全感、满意度作为衡量平安建设成效的重要尺度，千方百计发展民利，想方设法化解民忧，坚持不懈维护民安，让干部群众真正感受到建设“平安罗汉洞”是民心工程。为提高全乡干部群众的法制观念，今年以来，该乡把学习宣传十八大精神和法律法规放在一切工作的首位，在全乡干部群众中组织开展了形式多样、富有创新的学习宣传活动。截至目前，共组织不同层次的理论宣讲12场次，发放宣传资料2400多份，悬挂横幅24条，广播45次，出动宣传车9次，制作宣传栏16期。通过广泛深入的学习宣传，使广大干部群众深刻领会了十八大精神的丰富内涵，增强了法制观念，提高了守法意识。

　　当前，罗汉洞乡综治维稳工作坚持以省市县政法工作会议精神为指针，以保稳定、创平安、促发展为目标，以平安建设、法制建设、队伍建设“三大建设”为抓手，精心组织，强化措施，真抓实干，全面推进和谐构建行动，积极探索社会管理创新的途径和做法，真正为全乡经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥了保驾护航的作用。