泾川县1-5月份经济运行情况分析

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕年初市县确定的各项目标任务，强化措施，狠抓落实。1-5月，全县各项经济指标稳步增长，保持了平稳较快发展的良好态势。

　　一、1-5月份经济运行情况

　　（一）规模以上工业实现较快发展。全县紧抓规模以上工业企业生产经营和骨干企业的改扩建，工业经济呈现较快增长势头。1-5月，全县规模以上工业企业完成总产值53899万元，同比增长69.5%；完成工业增加值13916万元,按可比价格计算，同比增长24.5%。企业效益稳定增长。11户规模以上工业企业完成销售收入47656万元, 同比增长69.9%；实现利税2213万元，同比增长10.5%。企业生产经营势头良好。豹子沟煤矿、家园陶瓷、天纤棉业、福润禽业等企业实现满负荷生产，尤其是福润禽业未受禽流感的直接影响，且在原料价格下降，供应充足的有利条件下，企业加大生产运转良好。

　　（二）固定资产投资稳步增长。1-5月，全县上下全力以赴招商引资建办项目，加快项目建设进度，促使固定资产投资快速增长。全县固定资产投资完成20.17亿元，同比增长34.99%。其中中省投资完成6.2亿元，同比增长38.67%；市、县属投资完成13.97亿元，同比增长33.42%。500万元以上项目投资完成19.99亿元，同比增长34.9%。房地产开发投资完成1880万元，同比增长41.3%。全县在建项目74个，其中续建项目26个，完成投资12.76亿元；新开工项目48个，完成投资7.41亿元。固定资产投资快速增长的主要原因是重大项目带动作用明显。至5月底，全县13个亿元以上固定资产项目完成投资14.34亿元，占固定资产投资总额的71.1%。重点项目的启动实施有力地带动了全县固定资产投资持续较快增长，全县市列13个重大项目全部开工建设，完成投资12.87亿元，县列“十大项目”完成投资13.8亿元。

　　（三）城乡居民收入稳步增长，消费品市场增速趋缓。调查资料显示，1-5月份，农民人均现金收入实现2779元，同比增长22.3%；城镇居民人均可支配收入实现7257.8元，同比增长21.37%。全县限额以上社会消费品零售总额实现3779.5万元。其中批发和零售业销售额分别完成1384万元和3534万元，同比分别增长3.1%、53.3%；住宿营业额实现297万元，同比下降14%，餐饮业营业额实现107.5万元，同比增长19.6%。自中央出台八项规定,遏制公款消费以来,餐饮、酒店等关联行业增速下降，住宿、餐饮、批发零售业增长放缓。

　　（四）财政税收快速增长。截至5月底，全县地方财政收入累计完成5915万元，同比多收1842万元，增长45.2%；其中税收收入完成4538万元，同比多收1633万元，增长56.2%。大口径财政收入完成10255万元，同比多收3258万元，增长46.6%。大口径财政收入年内突破亿元大关，公共财政预算收入增速的强劲势头得以有效延续。全县一般预算支出累计完成55253万元，同比多支8947万元，增长20.7%。民生等重点支出得到保障，教育支出16649万元，增长57.7%；文化体育与传媒支出364 万元，增长85.7%；医疗卫生支出10027万元，增长31.9%；社会保障和就业支出8776万元，增长15.7%。税收同比增长的主要原因：一是重点税源增长较好，中石化“红河油田”钻井劳务本年累计上缴增值税1054万元，同比增收375万元。二是税收征管措施到位、实现了应收尽收。

　　（五）招商引资工作稳步提高，出口创汇有了新突破。1-5月，全县落实招商引资项目9个，到位资金15.92亿元。4月份，恒兴果汁有限公司首次出口苹果汁68.1万美元，实现全县历史上首笔苹果汁出口创汇，完成年计划的227%。

　　二、存在问题及原因分析

　　一是要实现半年任务“双过半”和全年目标任务压力大。受全国经济增长放缓势头延续和全省主要经济指标增速回落影响，全县年中经济保持快速增长的动力不足。分产业看，农业增长受行业限制，速度有限，对于拉动GDP增长能量不足。第二产业受工业经济影响较大，不利因素增多。从一季度工业增加值仅完成预期目标的6.6%来看，年中过半困难很大。第三产业发展，消费市场增速趋缓，房地产总量小，对于其他服务业发展依赖较大。另外，今年以来，国家统计局数据评估力度越来越大，各级政府2013年经济发展目标定的比较高，主要数据完成难度大。

　　二是工业经济总量仍然比较小。虽然全县规模以上工业产值和效益不断提升，但因规模以上工业经济占全部工业经济的比重过小（全县2012年底，规模以上工业增加值占全部工业增加值的21%），与其他县区及全市占比的8成至9成相比规模以上工业经济对全部工业的贡献有限。规模以下工业的发展对全部工业经济起着决定因素，受此影响，一季度，全市规模以下工业增长疲软，我县全部工业经济仅完成增加值0.81亿元，对于实现全年20%的增速和12.2亿元的预期目标，困难较大。

　　三是固定资产投资项目少，增量不足。一是项目数量相对较少。至目前，全县在统500万元以上固定资产投资项目74个，与上年同期相比项目总数减少9个。其中：亿元以上项目13个，增加2个；5000万元至1亿元项目17个，增加8个；500万元至5000万元项目44个，减少19个。在74个项目中到目前完工的有16个。反映出固定资产投资数量偏少，中小项目增量不足。二是固定资产投资对重大项目依赖过大，全县亿元以上投资项目完成总量占全部投资的71.1%，占比过高，项目规模主要集中于重大工程，固定资产投资完成主要依赖于重大项目。

　　原因分析：虽然，自去年以来，在双联惠农贷款、妇女小额担保贷款等项目的支持下，全县农户个人及集体投资不断增多，在建相目工程活跃，但投资零散、总额达不到现有固定资产投资500万元以上的统计口径范围，未能全面有效反映全社会固定资产投资的面貌。另外，近年来，国家、省市统计局加大了对固定资产投资项目统计的审核把关，对于计划总投资10亿元以上的项目需报国家统计局审核、计划总投资在5亿元—至10亿元的项目需报省统计局审核、计划总投资在1亿元至5亿元的需报市统计局审核。且项目不得肢解、打捆上报。

　　四是社会消费品增长趋于缓和。随着国家家电下乡、以旧换新、节能补贴政策的结束，以家电为主的生活用品消费市场后期趋于缓和。中央出台八项规定等省市遏制公款消费的制度实施,对于餐饮、酒店等关联行业消费高速增长进入下行期,对于消费市场将很难再保持高速增长。

　　三、措施及建议

　　一是靠实工作责任，确保各项经济指标较快发展。加大对各项主要经济指标的监测力度，加大考核，确保完成年初既定目标。强化数据衔接，争取实现各项指标应报尽报，确保各项经济指标增长落到实处。 

　　二是加大工业经济运行监测力度，狠抓工业重点行业。做好项目的跟踪和监管，提升服务水平和帮扶力度，积极开展有针对性的调研活动，及时发现协调解决企业在生产经营中存在的问题和困难；加快工业项目建设进度，增强工业经济持续发展能力，为企业达产增效创造条件。

　　三是加快项目建设进度，推动固定资产投资稳步增长。督促项目单位进一步加快项目进度；对于开工迟缓的项目抓好调度，督促项目实施单位紧抓项目建设的黄金时期，尽快形成实质性工作量，确保6月底固定资产投资达到32亿元以上，实现投资过半。

　　四是围绕省市华夏文明传承创新区建设抓好文化事业发展。认真贯彻落实全市华夏文明传承创新区建设工作总体部署，积极衔接建设具有泾川特色的文化主题工程，开展重点项目和基础建设,使文化基础设施不断完善,带动旅游消费快速增长。