——泾川县开展村级党组织升级晋档活动侧记

　　 走进泾川县玉都镇王寨村，水泥路通到了农民家门口，两层标准化的村“两委”办公楼成了村里“标志建筑”，1800多亩苹果园长势喜人。玉都镇党委书记李雄伟介绍，这个村过去连“两委”办公房都没有，全村人均年收入不足3000元，村级党组织升级晋档活动让这个村焕发了生机。

　　今年以来，泾川县以“基层组织建设提升年”活动为契机，创新工作载体，体现工作特色，扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，激发了村级党组织内在动力，为加强基层党组织建设注入了一股新活力。

　　配强班子：做到有人管事

　　 “升级晋档活动让村班子有了压力、也有了动力，村面貌不改变、工作不提升就要掉队。”玉都镇太阳墩村党支部书记刘维杰这样说。

　　开展升级晋档活动，关键在配强班子。该县在认真调查摸底、分级建档的基础上，针对部分村级班子不健全、村党组织书记素质不高、工作落后的局面，年内调整村党支部书记8人，从县乡机关选派50名能力强、素质高的优秀年轻干部到村任职，优化了村班子结构。为了借“智”发展，130多个后进村的党员干部到“五好”基层党组织进行“取经”学习；县上还派出215个帮扶工作组，通过思想引导、典型示范、观摩学习、方法点拨等方式，帮助后进村“两委”班子开拓思路、提高本领。

　　选准路子：做到有钱办事

　　升级晋档，争先进位，关键在村级党组织，重点在抓好薄弱环节，根本在农民增收上。泾川县结合“联村联户、为民富民”行动，把帮助后进村“找点子、想方子、选路子”作为工作的“小切口”，并通过开展结对帮扶壮大后进村发展产业。

　　汭丰乡三十梁村过去经济十分落后，帮扶工作组驻村后，积极扶持发展蔬菜产业，新建日光温室43座，种植温室瓜菜100亩；在党原乡坷老村，工作组依托党原乡畜牧产业开发优势，帮助村级制订肉鸡产业发展规划，引导帮扶农户发展肉鸡产业，规划建设占地50亩、50万只肉鸡养殖小区1处……对接市场，科学规划，各工作组为帮扶对象村绘就了一幅幅致富蓝图。如今，全县多数产业空白、经济薄弱的乡村，都走上了“一村一品”特色发展的路子。

　　建好房子：做到有场所议事

　　村级组织活动场所是提高农村基层党组织凝聚力、战斗力的重要保障，是服务党员群众的重要窗口。为此，泾川县坚持因村施策、科学规划、量力而行的原则，采取危旧改建、并村联建、村校共享的办法，加大标准化村级组织活动场所建设力度。

　　年内新建改建村部34个，逐步建成设施完善、功能齐全的村级活动场所，并将村级组织活动场所打造成集办公议事中心、党组织活动中心、党员群众教育培训中心、为民便民服务中心和村民文化娱乐中心“五个中心”为一体的综合阵地。截至目前，全县村级党组织依托活动场所开展科技培训300余场次，培训党员群众达3.2万人次。

　　规范管理：做到有章理事

　　在升级晋档活动中，“后进村”如何才能成为“先进村”？该县通过规范、创新村级管理找到了答案。县上制定了《村级管理十项制度规范》，健全完善了党务公开、民主选举、民主决策和村“两委”联席会议、村级财务管理、村干部轮换坐班、述职述廉、目标责任考核等制度，规范了村级运行机制。

　　为了推行“阳光党务”，县上全面推行“四议两公开”工作法，落实村干部“双议双评”制度，坚持把村级重大事务和涉及群众切身利益的事情交由农民自己议、自己定。今年以来，全县按照“四议两公开”工作法决策村级重大事项110项，其中涉及惠农政策落实38项、项目建设23项、公益事业20项、其他方面29项。