泾川农村义务教育学生营养改善计划启动

　　4月12日，泾川县208所农村义务教育学校的35411名学生吃上了国家每人每天3元补助的营养餐。这一党和国家旨在改善农村贫困地区义务教育学生膳食营养结构的又一重大惠民工程全面启动实施，得到了广大师生的一致称赞，也赢得了学生家长的广泛认可。该县的主要做法是：

　　一、加强组织领导，精心筹划安排

　　国家教育部、财政部西北片区集中连片特困县营养改善计划会议召开后，泾川县政府及时召开专门会议，进行了专题安排部署。为保证营养改善计划顺利启动实施，泾川县政府成立了由县长担任组长，分管副县长任副组长，政府办、教育局、财政局、卫生局、食药监局、质监局等部门为成员单位的领导小组，由教育局负责营养改善计划组织协调和具体落实工作，并抽调了2名同志协调办理具体业务。及时研究制定了《泾川县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》和全县农村义务教育学校食堂建设三年规划,为营养改善计划的顺利实施奠定了可靠的工作基础。

　　二、广泛进行宣传，营造舆论氛围

　　充分利用互联网、校园网和广播电视等传播媒介，大力宣传国家、省、市有关营养改善计划的会议精神和政策法规，营造了有利于营养改善计划顺利实施的良好社会舆论氛围。泾川县教育局先后多次召开全县中小校长、教育办主任会议，对营养改善计划工作进行部署安排和调度，各学校也充分利用校园广播、宣传栏、黑板报等媒介大力宣传学生营养改善计划的重大意义，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心。

　　三、认真调研摸底，确定供餐模式

　　为了确保供餐科学、配餐合理和师生认可，切实增强计划实施的操作性，最大限度提高资金使用效益，泾川县在开展集中调研和广泛论证的同时，在合理确定供餐方式上，做了大量富有成效的工作。一是认真学习借鉴外地经验。组织相关人员到多次前往陕西省长武、扶风等县考察学习，采取座谈、走访、看供餐企业、询问请教等多种方式，认真学习借鉴周边县区在营养改善计划实施工作中的典型做法，积极为营养改善计划顺利实施积累了经验。二是积极建立学籍实名登记体系。通过对农村义务教育学生情况进行全面摸底，按照学籍管理有关规定，逐人逐校对义务教育阶段学籍档案进行进行全面核实清理，健全了营养改善计划学生实名制信息档案，有效确保了义务教育学生相关数据的准确性和可信度。三是悉心研究制定实施细则。在借鉴吸收外地成功经验、广泛征求基层学校意见和反复推敲论证的基础上，研究制定了操作性强、认同面广的《泾川县农村义务教育学生营养改善计划实施细则》，为营养计划实施提供了规范安全的操作程序。四是合理确定科学供餐模式。经过反复论证，确定全县统一采取企业配餐供应方式，由供餐企业在营养办监督下逐校签订配餐合同，为学生提供课间餐，形成了供货企业以提供“牛奶+鸡蛋+副食品”的捆绑供应模式。

　　四、保证规范运作，进行公开招标

　　按照国家关于营养改善计划实施的相关规定，泾川县教育局、工商局、食药监局、县政府采购中心等职能部门对招标方式及相关事宜经过反复研究、讨论，采用公开招标方式确定供餐企业。在此期间，有13家企业在县教育局进行初步登记。3月16日，在甘肃省政府采购网正式发布营养改善计划公开招标采购公告，先后有六家符合条件的大型企业报名投标，公告期满后，县政府采购中心成立了由监察局、审计局、工商局、食药监局、教育局、财政局组成的招标领导小组，在县财政局进行公开招标，并邀请部分成员单位、学校代表、营养专家等进行评标。最终，泾川县星鼎工贸有限责任公司和兰州正大鑫商贸有限公司中标，和县教育局、县政府采购中心正式签订了《泾川县农村义务教育学生营养改善计划采购供应合同》，并逐校签订了供货合同。

　　五、加大硬件建设，配套相关设施

　　泾川县各农村义务教育学校，根据学校规模修建或利用闲置校舍改建了食品贮藏室。并配置了通风、防潮、防盗、防鼠等设施，配备了相应的储藏设备，食品分类、分架存放，确保了食品干净卫生；并对学校食堂进行了改、扩建，添置了食品加工、学生就餐设施，改建了简易食堂（或伙房），墙壁贴有1.5米以上的瓷砖或其它防水、防潮、可清洗的材料制成墙裙，地面防水、防滑、无毒、易清洗的材料建成，配备了足够的照明、通风、排烟、防蝇、防尘、防鼠、污水排放等装置和符合卫生要求的废弃物存放设施设备；配备了留样设备，确定了专人对配送的每一批食品用餐时留样封存，贴标签注明留样日期，确保留样食品安全，严格执行留样72小时的留样制度。

　　六、落实具体职责，健全管理制度

　　泾川县各教育办和学校都成立了相应的领导机构。各单位一把手为本单位营养改善计划的第一责任人，负责农村义务教育学生营养改善计划的具体落实，承担具体组织实施和相关管理责任；制定了本单位营养改善计划的实施细则。确定专人负责食品接收、保管和组织分发等工作，学校严格索要每一批次的有关供货票证，按照学生人数和配发标准进行验收，在质量、数目无差异后，学校验收人在供货商提供的供货单上签字，供货商凭签领单进行结算。在校长和分管领导的监督下，由专人把食品分类按标准发放给学生，食品发放后，各学校主要负责人和班主任与学生同食品、同时间、同地点共餐，费用自理；严格落实了相关人员的工作职责。严把接收关、储存关、加工关和食用关；健全了入库册、出库册、发放册和食用册。严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐，从食品进校门到吃到学生嘴中建立了科学的操作流程和工作制度。

　　七、积极协作配合，强化监督检查

　　泾川县各级领导高度重视过程督查和听取多方意见，为了使企业、学校和营养办密切配合，同心同德做好学生营养改善计划工作，对反映的问题和合理要求，立即整改。4月12日，全县所有农村义务教育学生享受到了每人每天3元标准的“牛奶+鸡蛋+副食品”的营养加餐，当天，由县教育局牵头，县食药监局和供餐企业及随行记者参与，分两组对全县学生营养改善计划用餐情况进行跟踪督查，学生吃的开心，家长非常满意，取得了良好的社会效果。4月15日，在县教育局召开了由教育局负责人、分管领导、局营养办工作人员，中学、教育办、小学教师代表，两家供货企业负责人参加的营养改善计划工作座谈会，会上就运行两天以来的学生用餐情况和存在问题进行了通报，对于今后进一步搞好营养改善计划工作作了深入探讨交流。教育局主要从建立制度、完善资料，制定预案、应急演练，坚持原则、规范操作，加强联系、密切协作，即时督查、整改落实等方面对配餐企业和学校提出了具体要求。