2012年全县文体广电工作会议讲话

总结经验 寻找差距 凝心聚力 共谋发展
为推动全县文体广电事业实现新跨越而努力奋斗

泾川县文体广电局党组书记、局长 卢永峰
（2012年3月6日）

　　同志们：

　　惊蛰已过，大地复苏。在全局上下认真学习贯彻落实党的十七届六中全会和县委十六届二次全委（扩大）会议精神，全力推进新年度文体广电各项工作的关键时刻。经请示县委、县政府分管领导同意，今天召开全县文体广电工作会议，主要任务是：全面回顾2011年度的工作，总结成绩，分析问题，寻找差距，动员全系统上下进一步认清工作形势，坚定工作信心，理清工作思路，激发工作活力，实干攻坚，开拓奋进，全面完成年度各项工作任务。特别是齐部长在百忙之中莅临指导会议，既是对我们的关心支持与鼓舞，更是对我们的促进鞭策与激励。让我们再次以热烈的掌声表示衷心的感谢！下面，我根据局党组讨论的意见，讲三个方面的问题。后面，齐部长还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

　　第一个问题:2011年工作的简要回顾

　　2011年，全县文体广电工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委十五届十二次全委扩大会议暨全县三级干部会议精神，紧紧围绕全县“三二一一”发展定位和“六个集中突破”的重点任务，以繁荣城乡文化生活为目的，不断创新工作理念和机制，解放思想，改进作风，狠抓落实，各项工作顺利推进，圆满完成了年度目标任务，取得了较为显著的成效。主要体现在以下几个方面：

　　（一）扎实推进项目建设，基础条件得到改善

　　积极实施体育中心建设工程。体育中心项目是县列“十大项目”，也是我局突破性工作，实施过程中，我们投入了大量的精力，倾注了大量的心血，完成了一期图纸设计、评审、工程招投标，实施了基础回填，工程进展顺利。全力推进乡镇综合文化站和农家书屋建设。全面完成了13个乡镇综合文化站的建设任务，组织进行了工程预决算。工程建设质量高，项目资料、技术资料和财务资料规范，目前正在办理验收手续。农家书屋建成的抓规范，新建的抓完善。组织专人按照有场所、有制度、有设施、有管理人员的“四有”要求，督促已建成的162个农家书屋规范运行，发挥作用，对新建的53个农家书屋，全部配发了图书，配备了设施，落实了人员，实现了全覆盖的目标，进一步丰富了农村群众的文化生活。精心实施城隍庙保护修缮工程。严格按照维修设计方案，完成了省级文物保护单位城隍庙的前、后殿主体维修，抬高了基础，更换了腐朽木质构件，铺设了地砖，安装了仿古门窗，修建了围墙。使这一在省内较为罕见的明代古建得到了有效保护。加快推进市电视台节目无线覆盖工程。制定了《泾川县市台节目无线覆盖工程建设技术方案》和《泾川县广播“村村响”工程技术方案》，加强组织协调，在原预算32.9万元的基础上，进一步争取县上追加投资17.7万元，于去年11月19日正式建成运行，信号质量稳定，实现了覆盖全县及周边地区的目标，通过了市上的验收。认真完成了南石窟寺安防项目。经过多方争取，在省文物局的支持下，落实了南石窟寺安防项目，积极配合施工作业，严格技术标准，安装了安防报警系统，目前运行良好，极大地提升了南石窟寺的保护水平。加强革命历史文物保护工作。以红二十五军政委吴焕先烈士在泾川战斗中壮烈牺牲的重大历史事件和泾川县重要革命历史事件为主题，积极申报吴焕先烈士纪念馆建设项目，制定了《吴焕先烈士纪念馆展览陈列大纲及主题景点设计方案》，召开评审会议组织进行了项目评审，正在进一步衔接申报。大力实施了体育惠民工程。精心组织，认真实施了高平镇体育中心项目，建成了带看台的灯光球场和标准羽毛球场，安装的体育器材，顺利通过了省体育局的验收，并以此为契机，带动其他乡镇建成了一批村级文化广场和体育健身场所，使农民群众文化和健身活动的设施持续得到改善。

　　（二）切实加强组织引导，文化活动丰富多彩

　　春节期间以围绕节庆活动，积极组织健康、文明、向上的文化活动，实现丰富群众文化生活，宣传社会主义核心价值观，提升全社会的文明水品的目的，组织城区各单位悬挂彩灯、霓虹灯，装饰树木，开启射灯，美化亮化街景；在回中广场布设彩旗，悬挂彩灯，制作灯雕9座，彩门4座，装饰亮化了彩虹桥、安定大桥和中山大桥；正月十三日至十五日举办了元宵灯谜晚会；组织了“以“王母故里·佛道胜地”为主题的书画展，展出书画作品120余幅；在县文化中心门前公演秦腔剧目3天；元宵节举办了“站在新起点，实现新跨越”主题焰火晚会。通过一系列文化活动的开展，丰富了群众节日期间的文化生活，激发了热情，使全县人民度过了一个欢乐、喜庆、祥和的新春佳节。组织了文体广电系统职工书画作品展，展出作品30多幅，举办了职工文艺汇演和职工运动会，进一步增强了干部职工的向心力和凝聚力。积极开展庆祝建党90周年系列文化活动，举办了纪念建党90周年书画摄影作品展，进行百部红色电影（电视剧）展播活动，在全县各乡镇放映红色电影300余场（次），成功承办了为期8天的“颂歌献给党”万人歌咏比赛活动，受到了全县干部群众的一致好评，获得优秀组织奖。参与了平凉市2011天泰杯“金秋之夜”秦腔（清唱）大赛，组织参赛人员11名，获得了三等奖2名，优秀奖4名；参加平凉市文化惠民工程庆元旦新创剧目展演，新编剧目《山村状元》在展演中获得了优秀组织奖等十四项大奖。持续开展了“文化活动年”和“热在基层”系列文化活动，进一步丰富了城乡人民群众的文化生活。

　　（三）把握正确舆论导向，新闻宣传扎实有力

　　深化宣传引导，切实加强广播电视宣传工作。全年共制播广播电视新闻1857条，电视专题栏目200多期，广播栏目108期，上送省电视台播出新闻17条，省广播电台播出16条，上送市电视台播出新闻240多条，栏目2期，广播电台播出228条。策划组织了市县两会、全县三级干部会议、换届选举、两基迎国检等宣传战役，全面地宣传了全县各行各业涌现出的先进典型，塑造了泾川的良好形象，为促进经济社会平稳快速发展营造了良好的舆论氛围。

　　（四）全面落实管护措施，遗产保护态势良好

　　加强安全防范，落实文物安全管理责任制，确保文物安全无事故。积极做好博物馆免费开放，全面完成了第三次全国文物普查的工作任务；完成了“非遗”研究与保护的年度计划，落实“西王母信俗”的保护与传承，研究制订了专项保护资金使用计划，完成了非物质文化遗产实物陈列室的装修和实物陈列，6月11日至12日，开展了“文化遗产日”大型宣传活动，制作宣传版面30余幅，印发宣传彩页1万份，累计参观人数近万人；制定了图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放实施方案，实现了免费开放。加强古籍保护，申报了古籍名录。

　　（五）加强创作队伍建设，文艺创作成果累累

　　发挥泾川历史文化底蕴深厚，专兼职文艺创作人员较多的优势，创作机制，强化引导，精心组织，文艺创作人员围绕建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川这一主旋律，创作文艺精品，用优秀的作品为泾川加快发展鼓劲出力。全年在市级以上刊物发表文学作品50余篇，编排舞蹈作品6个，编排剧目1个，组织书画展、摄影展4次。文艺创作呈现出繁荣发展的喜人景象。

　　（六）不断强化市场管理，文化市场健康有序

　　坚持打防结合、以防为主、标本兼治的原则，切实加强文化市场规范化管理，深入开展文化市场“天天查”活动，开展了打击侵犯知识产权、打击盗版工具书、打击非法政治性出版物等专项行动，检查各类文化经营场所100多家，收缴非法出版物364册，开展了2011年印刷品及复印打印企业核验工作。加大管理力度，开展网吧专项整治，突击检查网吧15次，查处违规网吧3家，保证了我县互联网上网服务营业场所的健康发展。深入推进“扫黄”“打非”工作，结合校园周边环境整治，会同公安、工商等部门开展“扫黄”“打非”集中行动4次，保证了文化市场的健康发展。

　　（七）持续推进产品开发，文化产业蓬勃发展

　　完成了《丝绸之路上的世界遗产·泾川文化遗产录》一书的出版发行工作；为我县王母宫、西王母宾馆、田家沟等景点和家福乐超市、中亿超市文化旅游产品专柜提供了《西王母传》剪纸等旅游产品的展览和销售；大力扶植思维广告传媒公司，在现代传媒服务方面形成突破，《神奇西王母》剪纸、《泾川史话》连环画等产品已完成了前期工作，出版在即。

　　（八）积极组织群体活动，体育事业稳步推进

　　加快发展体育事业，努力促进社会体育与竞技体育协调发展，持续加大群众体育工作力度，组织了全县第三个“全民健身日”健身操（舞）展示活动，参赛人员达300多人。培训社会体育指导员299名，有2名同志取得国家一级社会体育指导员资格，10名同志取得了国家二级社会体育指导员资格，60名同志获得国家三级社会体育指导员资格，被省体育局授予“全省群体工作先进县”称号。竞技体育重基础，抓训练，积极选拔运动员110人组队参加全市第三届运动会，8个大项、74个小项的比赛，1人次破全市田径400米栏记录，并达到国家二级运动员标准，我县代表队取得了团体第五名的成绩。积极扶持体育彩票销售，全年销售体育彩票290万元。

　　总之，在过去的一年中，文体广电各项重点工作扎实推进，重大项目顺利实施，机关建设不断加强，队伍素质全面提升，圆满完成了各项任务，为全县政治经济社会发展作出了应有的贡献，这些成绩的取得，是县委、县政府和上级业务部门正确领导的结果，是分管领导大力支持的结果，更是全局干部职工团结一心、共同努力的结果。希望大家在新的一年里，继续保持和发扬多年来形成的优良传统和良好作风，凝心聚力、求真务实，为文体广电事业发展再做新贡献，再创新业绩。

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，一是思想认识不够明确。有些单位和部分职工对党的十七届六中全会做出的《深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣》的精神学习不深，理解不透，对加快全县文体广电事业发展的重要性和紧迫性认识不清，理念不新，视野不宽，定位不准，表现在工作中机遇意识不强，责任意识欠缺，发展动力不足，存在干与不干一个样的思想，个别单位负责人不敬业、不尽责，把自己混同于普通老百姓，没形象、没实绩。二是工作作风不够实。部分干部职工的精神状态，工作作风不能完全适应当前工作需要，个别单位谋划工作重点不突出，计划不周密，措施不具体，相当一部分干部职工工作缺乏主动性，对所从事的工作心中无数、推天度日、天马行空、我行我素、有令不行、有禁不止。三是精神状态欠佳。不少干部职工存在等待观望的侥幸心理和怨天尤人、畏难发愁等消极情绪，对安排的工作行动不快，成效不大，想来就来，想走就走，目无组织纪律，个人利益至上。四是项目建设进度缓慢。乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享工程、体育中心建设等重大项目进展都比较慢。各单位争资金、跑项目的办法不多、决心不大、行动不快、效果不佳。有些单位年内一个项目也没有争到。五是工作进展不平衡。单位与单位之间，单位内部工作不平衡的问题仍然比较突出，影响整体工作推进。六是乡（镇）文化站形同虚设。有些乡镇没有站长，没有专干，工作任务落实不下去，一些报表、信息报不上上来，没广播、没电视自办节目，一年内，不唱大戏，不搞体育赛事，形成与业务部门的脱节脱钩现象。对于这些问题，我们要高度重视，在2012年的工作中，切实采取有效措施，加以解决。

　　第二个问题：关于2012年的工作任务

　　党的十七届六中全会作出了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的重大决策，为我们推进全县文体广电事业发展指明了方向。今年，我们要继续解放思想，坚持改革创新，推动科学发展，紧紧围绕推进全县文体广电事业又好又快发展、提高泾川文化软实力这一主线，努力创造健康和谐的社会文化环境，为全县经济发展、社会进步提供精神动力，为建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川服务。

　　一、总体思路

　　以增强全民综合素质为目的，以提高社会文明程度为重点，精心培育“一个典型”，认真实施“五大项目”，全力落实“十项重点工作任务”，着眼发展，着眼繁荣，主动作为，创新思路，集中精力，真抓实干，强化服务，提高效率，不断开创全县文体广电事业新局面。

　　二、精心培育一个典型

　　体育中心建设。实施体育中心建设一期工程，力争年内完成田径场和球类场地建设，配套给排水、绿化、照明等附属设施。

　　三、认真实施五大项目

　　1、南石窟寺岩体加固工程。投资247万元，根据国家文物局批复的维修加固方案，对南石窟寺东大窟窟顶进行抢救性维修加固，力争年内完成主体维修任务；

　　2、农村文化体育基础设施建设。新建的13个乡镇综合文化站要全面落实配套设施和工作人员，配发设备，交付使用，发挥作用。同时积极协调，精心组织实施好“体育惠民工程”荔堡镇体育中心项目，进一步改善农村文化体育设施。

　　3、非物质文化遗产保护。落实好“西王母信俗”保护措施，做好“完颜民俗”申报省级非物质文化遗产项目工作，开展好“文化遗产日”宣传活动，提高全社会的文化遗产保护意识，积极为非物质文化遗产保护创造良好的发展环境，促进非遗项目与市场接轨，提高生存能力。

　　4、文化信息资源共享工程。完成文化信息资源共享县级支中心建设，网络设备安装到位，投入使用，规范运行公共电子阅览室，实现全县文化信息资源共享。

　　5、市级广播电视节目无线覆盖工程和村村响工程。推进广播电视公共服务体系建设，全力落实高山台基础设施建设项目，争取国投资金250万元。落实广播“村村响”工程，力争落实各级广播建设资金200万元。进一步加强我县无线网络整体规划和网络基础设施建设，扩大覆盖面。

　　四、全力落实好十项重点工作

　　1、文化市场综合执法改革。按照“统一领导、统一协调、统一执法”的要求，进一步建立完善文化市场综合执法的组织保障机制、协调配合机制、监督制约机制，着力打造专业化、规范化的综合执法队伍，不断推进综合执法工作的法制化、科学化、规范化，确保全县文化市场综合执法工作顺利有序开展。

　　2、广播电视新闻宣传。继续加强宣传力度，提升舆论水平，努力提高宣传质量，将新闻综合频道、影视综艺频道和广播节目频道办成群众喜欢看喜欢听的节目，力争全年播出广播电视新闻1600条，摄制电视专题栏目80部，各类广播栏目700期。进一步加大外宣力度，保证上送市台播出广播电视新闻300条，省台播出广播电视新闻20条，力争中央电视台播出2条，使上送中央、省、市台的新闻数量位居全市前列。

　　3、有线电视网络整合。全力配合省、市广电部门做好有线电视网络整合工作，清理核查我县有线电视网络资产及人员，完成交接手续。进一步加强有线电视广播电视基础设施建设工作，提升有线电视网络维护和服务水平。

　　4、文化体育活动。积极筹办春节、“五·一”、“十·一”等节庆文体活动，充分发挥各类文化服务设施的作用，实施“千台大戏送农村”战役，坚持送戏下乡，全年演出280场次以上；积极参加各项调演及演出，力争获得市级以上奖励；积极组队参加上级各项体育赛事，协助举办全县中学生运动会，积极辅导机关、学校、社区等各项体育活动；大力扶持体彩销售，完成年度销售400万元的任务。

　　5、遗产保护。严格执行文物安全管理责任制，积极开展文物安全集中检查整治，确保全年文物安全无事故；做好博物馆免费开放工作，充分利用监控设备，保证馆藏文物安全，并积极实施文物展览档次提升；编印出版《泾川文物荟萃》；加大对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承，做好第三批省级、国家级项目的申报工作，编印出版《泾川非遗》，创建命名“民间艺术”之乡，建立健全非物质文化遗产传承机制，注重传承人的保护和培养；加强古籍保护，积极争取古籍重点保护单位。

　　6、文化产业。成立文化产业协会，挖掘文化产业资源，开发具有泾川特色的文化产品，积极参加各类文化产品展销活动，宣传泾川特色文化产品，提高泾川对外影响力和知名度，使文化产业在泾川经济发展中所占比重得到提升。

　　7、文艺创作。筹办各种书画展、摄影展，创作具有地域文化特色的文学艺术精品，在市级以上刊物发表作品45篇（幅）以上；落实“五个一”工程，新编一台好戏，出版一本好书，创作一首好歌曲，新编一个好舞蹈，创作一篇（首）好诗歌（散文、小说）；编排戏剧《西王母》，新编创剧目3个或小戏3部；积极组织参加省市举办的各项文化活动，力争有5项以上活动（节目、作品）在市级以上获奖。

　　8、文化市场管理。加大执法力度，保证管理和行政审批公开、公正、透明，健全“扫黄打非”工作机构和执法队伍；配合公安、消防等部门，对文化娱乐场所进行安全大检查，并定期进行监控设备的维护，保证24小时实时监控，确保游戏室、网吧等娱乐活动场所管理规范、安全、无事故、无投诉，网吧无未成年人进入，确保群众满意度和市场良好率在90%以上，推动文化市场平安建设。

　　9、公共文化服务体系建设。积极争取项目资金，确保国家、省、市、县对文化事业的投入较上年有所增加；加强乡镇综合文化站业务辅导，开展“热在基层”系列文化活动；图书馆正常对外开放，全年服务读者3000名以上；开展“我的书屋我的家”农民读书活动并组织演讲评优工作；培育2个示范综合文化站和10个示范农家书屋；完成农村文化帮扶村社6个、文化帮扶社区2个，创建新农村文化建设先进典型2个。

　　10、“联村联户、为民富民”行动。严格按照县委“联村联户、为民富民”行动的安排部署，积极开展进村帮扶工作。要深刻认识这次行动的重大意义，准确把握政策；真心实意对待贫困户，带着深厚的感情与群众结亲交友，同时要加大扶持力度，为群众解难题、办实事，想办法、找路子、开方子，帮助贫困户早日脱贫，真正使这次活动达到预期目的，取得预期效果。

　　第三个问题：完成全年各项工作任务的保证措施

　　今年全县文体广电工作的目标任务已经十分明确。抓好全年 的工作，关键在领导，核心在落实。全系统一定要以党的十七届六中全会、县委十六届二次全委（扩大）会及全县干部作风集中整顿动员会议精神为指导，在抓落实上下功夫，在干到位上见实效，确保各项目标任务全面落实。

　　一要细化任务抓落实，层层靠实干到位。对今年文体广电工作的各项目标任务，各乡（镇）文化站和下属单位要逐项细化分解，层层靠实到具体人、具体岗位，真正做到个个有任务，人人有担子，主动谋举措，全力抓工作，做到实现目标不打折，完成任务不拖欠，兑现承诺不失言。

　　二要强化责任抓落实，严格要求干到位。建立严格的目标管理责任制，每一项工作、每一项任务都要明确责任主体是谁，什么时间干到什么程度，干好、干坏都要有个说法。切实做到尽职尽责，自我加压，高标准、高质量完成各项任务目标。

　　三要团结协作抓落实，整体联动干到位。切实强化全县文体广电工作一盘棋的思想，讲协作、讲配合，形成推动工作的整体合力。特别对事关全局的重大项目一定要齐心协力、统一口径、通力合作抓争取、抓协调、抓落实， 真正形成内聚合力、外树形象，促发展、快发展的工作格局。

　　四要领导带头抓落实，强化考核干到位。各乡（镇）文化站和各单位领导干部都要率先垂范，亲历亲为，走在前，带头干。要认真履行工作职责，带头抓好工作落实，在一些重点工作推行上要扑下身子，靠前指挥，发挥好示范带头作用，切实把干部职工的积极性调动起来，形成拧绳鼓劲、合力干事的生动局面，真正在重点工作的推进、难点工作的突破、热点问题的化解上体现作为、体现实绩。通过领导带头抓落实、干到位，促进全县文体广电工作整体上台阶、上水平。

　　同志们，今年全县文体广电工作的任务十分艰巨，面对新形势、新任务、新要求，我们等不起、慢不得、坐不住，我们要借十七届六中全会的春风，抢抓新机遇，明确新定位，肩负新使命，团结一心、务实重干，推动文体广电事业跨越式发展，为加快建设山川秀美，富裕小康，文明和谐新泾川作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！