泾川县：“三变”改革催生“三金农民”

11月23日甘肃省庆祝改革开放40周年全媒体大型集中采访团走进泾川县城关镇凤凰村，虽说小雪节气已到，记者还是被村里增收致富的热潮所吸引。

“我老婆在附近山庄上班，一个月能挣1800块钱，我在村里打扫卫生一个月500块钱，没想到种了一辈子地，老了还挣上工资了！”村民蒋孝荣感慨地告诉记者。

城关镇凤凰村是泾汭河面山特困片带贫困村之一，近年来，镇村两级抢抓乡村振兴和脱贫攻坚政策机遇，以脱贫攻坚为统揽，以“三变”改革为牵引，以农民增收为核心，促进了产业转型升级，拓宽了农民增收渠道。2018年全镇计划脱贫59户222人，贫困发生率将从2014年的41%下降至1.12%。

像蒋孝荣这样受益“三变”改革的村民还有很多，他只是凤凰村取得成效的一个缩影。

泾川县2017年通过招商引资引进龙头企业，按照“企业+合作社+农户”的模式，组建了乡村旅游农民专业合作社。依托九天圣母的美丽传说，建设凤凰村景区综合旅游项目。吸纳全村农户入社，设置了保安、保洁、导游、导购、维护、管理等75个就业岗位，以1.5至2.5万元年工资聘用本村劳力53人，吸引返乡创业29人，群众自营农家乐2个、旅游产品和特色小吃销售摊点45个，解决本村就业150人。

“以前村里的地基本都是台地，村民都是外出打工，土地撂荒了10年左右，现在我们把所有具有开发价值的资源全部让农户入股，以固定性和盈利性两种方式分红，以此提高农民收入。”城关镇党委书记何会军告诉记者。

“我还有5项入股呢，去年分了540多块钱，”采访过程中蒋孝荣拿出了他股权证，这个红本本里清晰地记着他去年的分红情况，“没想到我家以前的两个破窑洞被改建成民宿后也能挣钱了。”

凤凰村在清产确权的基础上，精准量化折股，根据资源资产性质和合同协议规定明确产权归属,设置了集体资源股、发展扶持集体经济股、专项资金扶贫股、承包土地经营股、窑洞经营股、林地草地经营股、古树名木股、特色产业股、民俗文化股、历史文化股、民间艺术股、劳动技能股等12个股种，引导和鼓励群众入股分红，真正把农户变为坐在家里收租金、盯着账本收股金、就地务工挣薪金的“三金农民”。2017年合作社分得红利25.89万元，其中村集体分红5万元，农户分红20.89万元。

近年来，凤凰村依托丰富的历史文化资源，把发展乡村旅游作为富民兴村的主攻方向，采取生态与产业互促共进、文化与旅游相得益彰、脱贫与小康一体推进的思路，建成综合文化服务中心、农家书屋、窑洞文化长廊、老年人日间照料中心，修建小康住宅28户，硬化砂化道路15公里，栽植绿化苗木300多万株，安装太阳能路灯156盏；打造生态花卉园、休闲游乐园、水上乐园、乡土树种植物园、动物园、稻草人游乐园、窑洞体验园、多媒体音乐喷泉、凤翔瀑布等景观景点20多处，形成集生态观光、休闲娱乐、民俗体验于一体的旅游景区和产业基地。2017年接待游客28万人次，旅游综合收入达到150多万元，贫困户户均收益1400元。