泾川县专项债券项目建设取得重大突破

　　2015年8月以来，泾川县抢抓国家发行专项建设债券机遇，准确把握申报重点，精心谋划论证，积极组织申报，加强衔接争取，扎实推进实施，专项建设债券项目取得了阶段性成效。共落实专项建设债券项目14项（12个项目），落实资本金缺口4.31亿元，有效解决了项目建设资金不足的问题。重点抓了五个方面：

　　一是加强组织领导。成立了由县委、县政府分管领导为组长，县发改局负责人为副组长，规划、国土、住建、环保、安监等7个部门主要负责人为成员的工作小组。各有关乡镇、部门确定分管领导和业务人员，专门负责专项建设债券项目申报实施工作。在此基础上，切实加强与市发改部门对接，明确了申报范围、申报重点、单行材料、附件资料等内容，分批次组织对各乡镇、部门进行培训，有效提高了专项债券项目申报质量。

　　二是积极论证争取。紧扣民生改善、三农建设、城市基础设施建设、交通能源基础设施、增强制造业核心竞争力转型升级等5大类34个方面，建立了全县专项债券项目库，储备重大项目135项，概算总投资241.67亿元。

　　三是全力加快建设。全面落实县级领导项目包抓责任制，逐项目靠实包抓部门，按月制定行事历，切实做到领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。各项目单位认真落实“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作要求，全面推行“一个项目、一名领导、一套班子”工作制度，逐级靠实目标责任，逐月细化进度要求，逐项制定推进措施，全面推行挂牌作战，坚持每半月深入建设现场，实地查看进展情况，研究解决土地征收、拆迁补偿等问题，全力推进项目加快实施。目前，12个专项建设债券项目开工建设11项。

　　四是严格资金管理。成立了广惠投资公司，负责全县专项建设债券资金承接储存、拨付使用、监督管理等业务。制定了《泾川县专项建设债券项目资金实施细则》，按照“属地管理、谁借谁还、债权统一”的原则，对专项建设债券资金实行合同管理，分期分批拨付使用，有效发挥了资金效益。制定了《专项债券基金投资项目风险控制管理办法》，确定了风险控制组织体系、风险控制流程和风险控制措施，为专项债券资金安全运行提供了制度保障。

　　五是完善项目资料。按照省、市专项债券项目申报要求，及时收集项目可研、初步设计、招标投标等与项目建设有关的报批文件、附件资料、财务账目等前期资料。切实加强合同管理，规范制订勘察设计、施工、监理等合同，健全完善施工、监理台账，有效规范了施工资料。严格资金拨付资料管理，全面收集施工台账、担保质押、书面承诺、税费票据等资料，确保了各类手续达到管理要求。