泾川县深入开展“保民生、促三农”专项行动

　　泾川县检察院紧密结合实际，通过“四个到位”深入推进“保民生、促三农”专项行动。

　　加强法制教育，预防宣传到位。针对乡村两级干部，尤其是村级干部职务犯罪多发的情况，重点对乡镇干部和村级“两委”班子成员开展警示教育，用该院查办的发生在群众身边的典型案例、播放警示教育片等形式，开展了为期一周的法律宣传警示教育活动，累计开展警示教育活动15场次，展示宣传挂图30余幅，受教育干部达1800多人。结合群众路线教育实践活动，组织县直部门党员干部到该院警示教育基地，以观看典型案例图展和警示片的形式接受廉政教育12批次420人。编制印发了《泾川县“保民生、促三农”专项行动服务手册》和《平凉市农村基层组织工作人员预防职务犯罪手册》等资料，实现了乡村干部人手一册，对专项行动的工作内容、工作纪律以及相关政策、法律、警示案例等内容进行宣传。协助三个乡镇建成了乡镇党员干部警示教育基地，强化了乡村干部法制教育。

　　加强联系沟通，合作联动到位。对“保民生、促三农”专项工作进展、工作上存在的问题，及时向县委汇报沟通衔接，推动解决了工作中的困难和问题，在全县范围内部署开展了惠农政策落实专项检查活动，有效保障了专项行动顺利开展。加强与乡镇及涉农部门的联系沟通，建立工作联动机制，创建了专项行动工作简报，对各乡镇的工作情况及创新做法进行宣传推广，促进了检察机关、乡镇、部门之间的相互联系沟通。院内侦监、公诉、控申、民行等部门联合设立了“农民维权服务中心”，为依法维护农民合法权益搭建了“绿色通道”，形成了由内到外、由上到下的工作合力。

　　加强制度创新，建章立制到位。针对涉农领域职务犯罪苗头性、倾向性问题，深入开展调查研究，督促各乡镇及涉农部门进一步健全惠农政策实施和惠民资金监管机制，建议各乡镇将农村低保、危旧房改造等惠农项目实施纳入“四议两公开”范畴，协助健全了乡村理财小组、政(村)务公开等制度，进一步规范了“村账乡记”、“村财乡管”制度，村级统一报账、集中会审做账制度，报账进账、单独核算、专款专用制度，保障了村级财务和惠民资金的规范管理。

　　加强资金监管，监督制约到位。驻乡镇检察服务站干警积极协助乡镇对2011年至2013年所有惠农项目和惠农资金进行了清理清查，重点对村级财务进行了清理核查，并在每个乡镇选择一个村，对该村所有惠农资金采取入户调查核对的方式，发现问题，解决问题。涉农部门对本系统近三年来惠农项目实施和惠民资金监管情况开展了集中清理清查，进一步强化了监管力度。结合群众路线教育实践活动，在全县范围内开展了惠农政策实施专项检查活动和城乡低保专项整治活动，促使全县各部门强化了对惠农资金的监督管理。