乡镇婚姻登记“进城”了

泾川县婚姻登记中心的颁证大厅

　　3月15日，省民政厅下发通知，要求3月31日之前终结被撤销的乡镇婚姻登记处。自此，绝大多数乡镇婚姻登记职能正式告别历史舞台，婚姻登记正式进入了县城。

　　婚姻登记“进城”，是时代的需要，还是偏离了便民原则？

　　登记处进了城

　　翻过年，尚小平和王丽丽总算松了口气。

　　 “每年12月到次年2月是结婚高峰期，最多的一天登记了90多对。”尚小平说，那段时间饭都顾不上吃。

　　 2012年7月1日正式成立至今年4月1日，泾川县婚姻登记中心为2516对新人在该处登记结婚，此外，还为204对补办了结婚证。

　　 2011年10月21日，省民政厅下发了《关于推进婚姻登记机关标准化建设的通知》，该标准对登记机关的服务设施、机构经费、人员、服务、档案管理等都进行了明确规定。

　　 “无论从哪方面考量，乡镇登记处都无法达标。”市民政局社会事务科科长亢生龙说，仅“婚姻登记机关为独立的办公场所”一项，乡镇就望尘莫及。

　　我市的“婚姻登记进城”在2012年7月1日前顺利完成。全市解除了91个乡镇的婚姻登记职能后，又新成立了8个登记处。“除了7个县区各建一个外，保留了庄浪县南湖镇的登记处。”亢生龙说，庄浪是个大县，南湖镇在当地能辐射几个乡镇，所以予以保留。

　　为啥要进城？

　　作为泾川县王村镇的一名普通干部，姚正华身兼数职，婚姻登记员只是其中的一个。他的第一身份是王村镇文书，婚姻登记员只是“副业”。镇长樊志辉说，上面千条线下面一根针，乡镇干部一个人能干8样活，婚姻登记员肯定无法专下来。

　　既然是“业余选手”，婚姻登记过程中的“误差”就成了家常便饭。泾川县民政局副局长牛筱春告诉记者，乡镇登记以前基本都是手工书写，结婚证上的错名、别名给当事人带来了很大麻烦，有的证件上甚至没有登记员的签名。“同时，由人情关系导致的早婚、重婚、骗婚登记现象也时有发生。”

　　但很多人认为，婚姻登记进城后，从意义上偏离了便民原则。

　　偏远的梁河乡离泾川县城有90公里，当地群众要到县城办理婚姻登记，得起早摸黑花上一天时间，甚至还要住上一晚。当地群众告诉记者，2个人的车费加上食宿是一笔不小的开支，花钱又费时，而以前在乡政府办，最多只花20块钱。

　　对于这一说法，牛筱春不以为然：“以前把婚姻登记机关设在乡(镇)政府，表面上看是方便了群众，而实际上许多乡镇机关很多时候没有人，群众办一个结婚证要跑两三趟，而县级民政部门虽远一些，但随时有人，办理手续更容易。如今许多年轻人在外打工，生活在城里面，他们到县级民政部门办理婚姻登记手续比回乡镇更容易。”

　　 4月2日，就在记者采访泾川县婚姻登记中心时，窑店镇的朱瑞萍领着山东肥城籍的男友王明祥前来登记。验明了户口簿和身份证，王丽丽很快将结婚证书交到他们手上。

　　其实，婚姻登记进城更重要的意义在于档案管理。他说，随着社会经济的发展，许多问题都与婚姻状况挂了钩，购房购车以及固定资产的产权等都催高了婚姻档案利用率。而乡镇婚姻登记很难留下完整的档案，更不用说信息联网了。

　　形式催生出的内涵

　　泾川县婚姻登记中心的颁证大厅，在颁证台、红双喜、龙凤呈祥以及国徽的烘托下显得庄重、温馨而又神圣，暖色调的灯光和颁证气氛相得益彰。

　　在这里领证，气氛就能传递婚姻的责任。尚小平说，好多前来办理离婚手续的夫妻都在这里回了头。

　　 3月11日，省民政厅下发通知要求，从今年开始，全省县级民政部门婚姻登记机关要全部推行婚姻登记颁证仪式，增强结婚登记的庄严性和神圣性。颁证仪式为无偿服务，由婚姻当事人自愿选择。

　　亢生龙说，结婚登记颁证仪式这一举措的推行，将进一步提升婚姻登记服务工作水平，充分发挥婚姻登记机关在倡导文明健康向上的婚姻风俗方面的积极作用。

　　与这种“人性化服务”一起写进通知的，还有“撤销的乡镇婚姻登记点从3月31日起终止一切婚姻登记业务；乡镇婚姻登记点作废的印章(钢印、红印)由县级民政部门统一回收，统一登记造册，4月30日前上交市州民政局，由市州民政局分管领导签字后集中销毁。”

　　至此，绝大多数乡镇婚姻登记职能正式告别历史舞台！