泾川县依法行政工作呈现四个特点

　　泾川县为进一步规范全县依法行政工作，有效保障法律法规贯彻实施，切实加快法制化建设进程，按照县政府安排，从7月29日开始，利用3天时间，由县政府领导带队，县政府法制办公室人员参与，邀请县人大、县政协法工委负责人参加，深入相关法律法规执行部门，采取现场看点、查阅资料、汇报座谈等形式，对全县互联网上网服务营业场所管理、河道治理、食品卫生安全管理、环境保护、招投标管理、市容市貌整治、矿产资源管理、农产品质量安全、林木管护、劳动保障等10个领域法律法规贯彻实施情况进行了集中检查。整体工作呈现出四个方面的特点。

　　一是领导重视、部署科学，贯彻实施工作推进有序。各相关职能部门对法律法规贯彻实施工作高度重视，认识明确，强化组织领导，科学安排部署，及时调整了依法行政工作领导小组，明确了单位主要负责人是依法行政工作的第一责任人，进一步靠实领导执法责任，将依法行政工作纳入议事日程，与年度重点工作同安排、同部署，采取行之有效的方式方法，切实抓好法律法规贯彻实施。国土局、文体广电局、人社局等部门坚持把依法行政工作作为“一把手”工程，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股、室、所负责人具体承担的依法行政网络，确保了矿产资源管理、互联网上网服务营业场所管理、劳动法等法律法规的顺利实施。卫生局充分发挥县食品安委会牵头抓总、综合协调作用，督促各职能部门和乡镇调整了食品药品安全工作领导小组，设立专门办公场所，确定专人负责食品药品安全监管，形成了政府负责、监管部门各负其责、企业为第一责任人的食品药品安全责任监管体系，为全面贯彻实施食品安全法等法律法规奠定了坚实基础。

　　二是宣传广泛、培训深入，全民法制意识不断提升。大部分职能部门坚持把宣传培训作为开展依法行政、营造法制氛围的出发点，多方整合培训资源，采取学习讨论与宣传辅导相结合、送法上街与送法下乡相结合等行之有效的方式，切实加大法律法规宣传培训力度，努力营造全民知法、守法、用法的良好法制环境。农牧局紧密联系工作实际，抽组专门人员，深入农产品生产基地和农产品销售市场，采取录音宣讲、印发资料、举办培训班等方式，大力宣传农产品质量安全法等相关法律法规，进一步提高了广大群众的质量安全意识。食药监局充分利用举办培训班、发放宣传品等多种形式和途径，深入开展食品安全法和食品卫生知识进学校、进社区、进农村、进企业宣传活动，进一步向社会各界宣传部门职能和执法责任，增强了广大群众的食品卫生意识和企业守法自律意识。

　　三是制度完善、机制健全，行政执法行为逐步规范。大部分部门结合贯彻实施法律法规，讨论制定了依法行政执行程序和责任追究制度，不断探索协作分工、靠实责任的联合执法机制，注重公开透明执法，实行持证上岗、亮证执法，同时将岗位职责、收费项目、处罚种类及标准和执法人员姓名、职务、照片装框上墙，对外公布，方便群众办事，接受社会监督。执法案件办理做到了执法程序和实体取证并重，建立了规范统一的执法文书，具体行政行为事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、文书规范、手续完善、资料齐全。林业局进一步完善行政处罚审查、执行、复核程序，严格执行案件调查与审查“两分离”制度，认真推行公开、公平、公正执法，强化系统内部对自身执法工作监督，努力提高办案质量和水平，依法行政行为得到进一步规范。财政、建设、国土等部门积极建立协作机制，严格审查招投标前期资料，从严控制工程限额，认真研究审核项目预算，切实强化招标过程监督，积极纠正招投标过程中违法违规行为，不断加强标后监管，确保了招投标公正、公平。

　　四是执法严格、实效突出，依法行政建设成效明显。大部分部门都能把维护广大人民群众利益作为贯彻实施法律法规的根本落脚点，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，实行重点监管和全面规范相结合，集中治乱、突出治散、注重治本，强化宣传教育与停业整顿相结合、集中整治与严厉打击相结合，依法办理行政审批和行政许可事项，对各类违法犯罪行为依法采取强制措施，狠抓法律法规贯彻落实，切实维护广大群众的合法权益，努力维护社会稳定，创设了良好的法制工作环境。建设局紧紧围绕城市建设管理年活动，集中开展了城市综合整治，采取强化宣传、耐心教育等方式，重点突破、全面推进，完成了县城泾州街改造、路面污水渠治理、南门市场清理整顿等城市常规管理工作，受到了人民群众好评。水务、环保等部门组织专门人员，深入相关乡镇、企业认真开展河道治理、环境污染普查，对发现的损毁河道和乱排污等违法违规行为，视情节分别采取警告整改、行政处罚、责令关闭等方式，先后依法查处了非法采砂、向河道倾倒垃圾、乱排污等违法行为12起，充分发挥了依法规范的作用。