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关于县十八届人民代表大会第一次会议议案及代表建议办理情况的报告

2018年01月02日 来源:网络 点击数:

泾川县人民政府

(2017年12月21日)

今年以来,县政府把人大议案建议办理工作作为回应群众关切、改善民计民生的重要途径,及时安排部署,逐级靠实责任,聚焦难点问题,着力破解瓶颈,定期开展督查,全力推进落实,办理工作取得了较好成效。目前,县十八届人大一次会议确定的2件议案和31条建议已办结29条,占88%;正在做前期工作、计划列入以后年度办理的4条,占12%。

一、已办结29条

1.关于将凤凰沟纳入大云寺·王母宫大景区建设,给予资金和项目支持的议案。城关镇凤凰村规划已纳入大云寺·王母宫大景区《总体规划》,并通过省级评审。经与省市相关部门衔接,凤凰村被列为省级“美丽乡村”示范村。目前建成百花园、游乐园、动物园等一期工程,完成投资6800万元,其中县上配套项目资金1260万元。

2.关于在街道办事处增设西街、中街两个社区的议案。经积极汇报衔接,市编委批复我县增设中街、西街2个社区,与现有东街、南街、北街3个社区进行整合,设置为东街、南街、北街、中街、西街5个社区,目前正在落实办公场所、组织招聘人员。

3.关于对玉都镇北部山区易地扶贫搬迁工程基础设施配套给予项目扶持的建议。玉都镇北部山区易地扶贫搬迁工程概算总投资8112.105万元,其中县上落实配套资金290万元,分两期在玉都村什字组建成集中安置区。一期5栋住宅楼建设工程于2016年9月开工,目前建成主体。二期5栋住宅楼建设工程于今年9月开工建设,计划2018年建成入住。工程全面建成后,可搬迁安置西王、刘李河、星火、贾洼4个村19个村民小组305户1153人,其中建档立卡贫困户266户998人,从根本上解决玉都镇北部山区群众生产生活条件。

4.关于修建城关镇相关村社安置楼、解决失地农民居住困难的建议。今年以来,县上相继开建了城北三号安置区安置楼和城西茂林、杨柳安置楼工程。目前,城北三号安置区安置楼正在实施基础工程,城西茂林、杨柳农民安置楼完成规划设计、环评稳评等前期手续,正在办理用地手续,计划明年开工建设。项目建成后,将有效解决城关镇失地农民居住问题。

5.关于修建312国道温泉开发区段路边排水设施,实施绿化美化亮化工程的建议。今年县上实施了南滨河景观大道建设项目,总投资4.92亿元,同步实施了温泉开发区段路边排水设施及绿化、亮化、美化工程,目前完成G312段挡土墙3010米,中山街至城东广场段雨水砼管安装8公里,安装电力、电信、给水管道各3公里,花岗岩道牙26.5公里,回填绿化带土方3.6万立方米,柏油罩面15万平方米,计划2018年底全面竣工,312国道温泉开发区段排水、绿化、亮化、美化等基础设施条件将得到大幅提升。

6.关于维修更换新建街北路(青年路)排水排污管道,解决排洪排水问题的建议。今年,县上投资1900多万元,对青年路、南环路、泾灵路、农林路北段、建设路、中山街北段等街路进行了改造提升,目前6条街路已全部建成通车。同步配套实施了城区排水排污、绿化亮化等基础设施改造工程,城区排水排污问题得到全面解决。

7.关于加大小城镇和新农村建设项目支持力度,进一步完善小城镇基础设施的建议。今年,县上投资2874万元,集中抓建了党原、飞云、王村、高平、罗汉洞、泾明等6个重点小城镇建设工程,实施了集镇道路建设、街景改造、市场配套、排洪排污、绿化亮化、垃圾处理等基础设施建设工程,完成村组道路硬化4.67公里,安装路灯174盏,改造排洪渠3公里,栽植补植行道树及绿化苗木2.6万多株,开建小康住宅2500户,建成1100户,硬化道路12条39公里,衬砌排洪渠10.3公里,实施农村危房改造2477户,城乡基础设施建设水平进一步改善。

8.关于在城北修建公厕,在泾崇路文广局至水务局十字路口安装红绿灯,确保群众出行安全的建议。今年,县上在泾川三中东北角增建公厕1座,目前正在进行主体施工,2018年5月份建成投用,下一步计划结合实施城北体育中心建设工程修建公厕4座。关于在泾崇路文广局至水务局十字路口安装红绿灯的建议,经县公安局组织人员实地调研,该路口不宜安装红绿灯,为保障该十字路口的道路交通安全,及时设置悬挂了黄标车、老旧车限行警示牌,增加巡逻警力加强巡逻管控,加大城区交通违法行为查处力度,上下学期间安排固定护学岗,积极开展交通疏导,确保了高峰时段群众及学生出行安全。

9.关于加强占道经营、出店经营、车辆乱停乱放问题治理,提升城市管理水平、改善城市形象的建议。今年以来,县上结合全域无垃圾专项整治活动,按照集中整治与日常监管、疏堵结合的方式,在加强街道秩序和车辆停放管理的基础上,开展城区市场集中整治3次,规范各类门店40户,分类规划商业摊位210个,清理整顿占道经营摊点33个,定期跟进常态化巡查监管,出店经营、占道经营等问题得到有效解决。

10.关于加强烟花爆竹燃放行为管理的建议。制定印发了《泾川县城区燃放烟花爆竹管理规定》、《春节期间烟花爆竹禁燃限燃告知书》,严格实行备案登记和限定燃放时段管理制度,充分利用城区广播、门户网站、电视台、微信平台等媒介,加大规范燃放烟花爆竹宣传力度,全面加强燃放烟花爆竹行为日常巡查监管和违规行为惩处力度,城区无序燃放烟花爆竹的问题得到有效解决。

11.关于出台犬类管理办法,加强犬类管理的建议。为加强城区犬类特别是流浪犬的管理,县上充分利用门户网站、电视台、QQ、微信、城区广播等媒介平台,向广大市民广泛宣传城区环境卫生知识,引导养犬居民提高社会公德意识。同时,由执法局负责,加大流浪犬管理力度,严防流浪犬伤人、传播疾病,城区流浪犬数量明显减少。下一步,将借鉴外地经验,建立长效管理机制,依法开展养犬及防疫证件办理等工作,全面落实城区街道流浪犬管理措施。

12.关于协调解决521线运输车辆超限超载问题的建议。 针对县道521线紧靠泾河,沿线砂石料场集中,大吨位车辆流量多的问题,今年县上从路政执法大队和泾川公路路政执法管理所抽调人员,组成联合执法检查组,长期坚守,强化检查,县道521线途经车辆超限超载问题得到有效解决。

13.关于在高太路沿线交叉路口安装安全警示标志的建议。今年,县交警大队组织对该路沿线交叉路口安装的安全警示标志进行了全面排查,对缺失设施进行了补齐,对损坏标志重新进行安装,有效保证了该路段安全运行。

14.关于加大电动三轮车、农用车等非营运车辆交通管治力度,加强出租车等客运车辆安全监管,加大超载行为处罚力度的建议。今年以来,县上按照“城市防拥堵、公路防事故、农村不失管”的总体思路和“主体在县、管理在乡、延伸到村、工作到户”的责任要求,深入开展道路交通安全集中整治行动,在各乡镇、温泉开发区设立了交通安全管理站,在主干道路建成固定劝导站67个,配备劝导员114名,查处电动三轮车、农用车等非营运车辆违法载人28起,暂扣车辆34辆;持续加强客运企业、客运车辆及从业人员监督管理,扎实开展客运企业、汽车站安全制度、营运车辆检验报废等安全措施落实情况,检查营运车辆127辆,督促52辆逾期未报废车辆完善相关手续;严肃查处酒后驾车、无证驾驶、客车超员、疲劳驾驶等道路交通违法行为,依法检查各类车辆5000余辆,查处饮酒驾驶案件4起、醉酒驾驶案件1起、无证驾驶案件107起,行政拘留67人,纠正各类交通违法行为2332起,道路交通管理水平有效提升。

15.关于对泾明牛角沟古人类遗址开发及汭丰郑家沟、泾明白家、红河田赵等乡村旅游产业发展给予资金扶持的建议。目前,牛角沟古人类遗址开发初步规划及立项报告已上报市文物局,待批复后组织实施。经多方衔接汇报,汭丰郑家沟、泾明白家、红河田赵等19个具有一定基础的乡村被列为国家乡村旅游扶贫工程重点村,累计落实各项扶持资金540万元。

16.关于对川区蔬菜园区改造给予资金扶持的建议。今年,县上投资2296.8万元,在泾汭河川区、红河川区、黑河川区新建大中拱棚83座,钢架大棚762座;整合水利设施、农综开发、土地整理等项目资金150多万元,整修砂化蔬菜园区生产道路2.4公里,架设输电线路1.7公里,新打大口井3眼,配套完善干支灌渠2.8公里,推广应用管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术;县财政筹措资金135万元,对历年修建的大中拱棚进行了维修改造,为设施蔬菜产业持续发展奠定了基础。

17.关于切实加大扶持力度,建立果品交易市场和电商平台,做强做优果品产业的建议。去年,县上通过招商引资在城西建设农产品批发市场1处,目前农产品批发大棚、5000吨保鲜库已全面竣工,零售大棚和沿街商铺正在装修,9栋两层商铺完成主体封顶。同时,积极争取国家、省市项目资金,大力发展以果品网上交易为主的电子商务,目前全县果品营销企业、产业大户、返乡青年在淘宝网、阿里巴巴、微信微店等平台累计发展泾川果品网店130多家,进一步拓宽了果品销售渠道。

18.关于出台相关政策,对郁闭园间伐改造、专业合作社建办、果品销售流通给予财政资金扶持的建议。今年争取中央、省级各类项目资金794.5万元,对果品产业转型升级、矮化密植园区建设、果园提质增效、合作社建设和果品贮藏营销等给予扶持。县上筹措资金1578万元,对现代苹果矮化密植园区、苹果矮化苗木繁育、幼园肥料、新建园苗木、县聘技术员报酬等给予补贴。在果品专业合作社、果品销售流通体系建设方面,扶持建成果品专业合作社15个、农民家庭农场3个、果品冷藏库2座,为果品贮存、销售创造了条件。

19.关于加强全县林木管护,加大毁林事件惩处力度,巩固造林成果的建议。今年,各乡镇和县森林公安分局全面落实分片包干和巡回检查制度,在充分发挥护林员作用、加强日常监管的基础上,突出除夕、元宵节、寒衣节、清明节等野外用火重点时段,集中开展森林防火检查,切实强化森林资源管理。同时从建档立卡贫困人口中选聘生态专职护林员181名,兑现管护补助144.8万元,有效保证了森林资源安全。

20.关于加大泾河北岸贫困地区山台地苹果及杂果产业发展支持力度的建议。今年县上将罗汉洞吕家拉、泾明苏家河2处山台地苹果矮砧密植设施栽培示范园确定为省级标准化管理示范创建园,筹措资金390万元,对山台地果园进行了改造。下一步,计划将近几年来新建的山台地杂果经济林列入新一轮退耕还林项目予以扶持。

21.关于对果品产业家庭农场、龙头企业给予金融支持的建议。今年,县上结合申报省级林果产业发展资金项目和林业贷款中央财政贴息项目,积极争取项目资金,加大金融扶持力度,对经济实力雄厚、经营效果好、示范带动力强的果品龙头企业、果品专业合作社给予扶持,累计发放贷款2.5亿元,有效推动了全县果品产业发展。

22.关于对学校周边环境进行综合整治,营造良好教学环境的建议。今年,由县上四大家分管领导带队,抽组教育、公安、安监、食药监、消防、城市执法等部门人员,对64所学校校园周边环境进行集中督查整治,现场整改隐患3处,限期整改2处,明确职责推进整改3处。同时,县教育局、执法局经常性开展督查,对校园周边乱停车辆、乱摆摊点、开设网吧等问题进行专项整治,有效改善了校园周边环境,保证了教育教学秩序和师生安全。

23.关于加强教师队伍建设,注重山区学校师资力量配备,促进教育均衡发展的建议。近年来,县上采取补充教师资源、开展联校走教、加大城乡教师交流等方式,全面加强教师队伍建设,努力促进教育资源均衡发展。2016年为农村偏远学校补充教师59人,2017年引进紧缺学科教师7人、特岗教师招聘补充59人,绝大部分安排到农村学校或教学点任教,同时选派20名城区学校骨干教师到农村基层学校开展支教活动,有效促进了教育均衡发展,提升了教育教学质量。

24.关于加强乡村卫生所、个体诊所药店管理,不断规范行医行为,为乡村群众提供优质卫生服务的建议。今年以来,县上持续深化医疗卫生体制改革,积极创新乡村医生服务模式和激励机制,切实强化村卫生室管理,严格规范乡村医生和诊所的人员准入,通过带教、例会、培训等方式,全面促进村医综合服务能力提升。同时,切实加大监管力度,不断规范村医和个体诊所执业行为,有效提高了乡村医生和个体诊所的服务质量。

25.关于启动维修汭河橡胶坝、恢复王母宫水景区的建议。根据省水利厅河道管理规范有关要求,河道内不允许建设橡胶坝。为了解决王母宫水景区内河床杂草丛生、照明设施破损老化等问题,县上对水文站至汭河大桥段河道进行了清理,对水景区照明设施进行了维修,王母宫景区周边环境得到有效改善。

26.关于对窑店镇农村饮水管网进行提升改造,解决供水不足、水质浑浊问题的建议。今年,县水务局启动实施了窑店凤口、桑园、高家山3个小水源工程,作为备用水源。同时,在桑园水厂建成60立方米沉淀池,在将军村新打深井2眼,有效解决了窑店镇农村饮水水源不足、水质浑浊的问题。

27.关于加强食品安全检测队伍建设,配备检测仪器,加大食品安全监管力度,重点加强早餐经营场所监管的建议。今年以来,县上持续加强食品安全监测队伍建设,配备专业监管人员97人,配备价值100多万元的检验检测设备,目前正在筹建全县食品药品检验检测机构。同时,切实加大执法检查力度,突出早餐经营场所监管,累计开展监督检查9810户(次),下发早餐经营点整改通知书30份,查处食品药品违法违规案件114起,全县食品安全监管水平得到进一步提升。

28.关于对“泾龙牌”苹果进行统一标识、统一包装的建议。目前县内所有果品营销企业出售的苹果已全部规范使用“泾龙牌”商标,并进行统一包装。下一步,将进一步加大宣传力度,引导果农对自销苹果使用“泾龙牌”商标,进一步提升“泾龙”牌苹果的知名度。

29.关于加大凤口陇东果品物流园区、山底下开发区物流园区建设资金扶持力度的建议。通过多年建设,凤口陇东果品物流园区已具雏形,相关基础设施基本到位,先后招商建办了宏广果蔬公司、绿康源果品专业合作社、富原红果品贸易有限责任公司等企业,带动周边建成果库4个、果袋厂3家。下一步将持续加大扶持力度,支持富原红公司实施二期工程,扩大果品冷藏库,建成果品包装生产线和果品交易市场,带动陇东果品物流园区发展。山底下开发区物流园建设正在争取省市支持,力争以后年度组织实施。

二、正在开展前期工作、列入以后年度办理4条

1.关于对荔堡镇街道排洪、排污等设施进行改造的建议。该工程概算总投资630.2万元,结合荔堡镇小城镇建设项目予以实施,今年完成项目选址和线路勘察,正在进行施工图设计、编制标书等前期准备工作,计划2018年组织实施。

2.关于对巨荔路进行维修改造的建议。经过积极衔接争取将巨荔路建设工程列入2018年县乡道改造工程,目前正在进行施工图设计,计划2018年开工实施并建成通车。

3.关于在城区规划修建停车场的建议。目前正在编制规划建设方案,待方案审查后组织实施。

4.关于硬化原石油公司居民区道路,解决居民行路难问题的建议。该路段将结合棚户区改造,一并解决居民行路问题。


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