泾川县大云寺·王母宫大景区修建性详细规划环境影响评价第二次公众参与公示

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等法律法规的有关规定，在首次公示的基础上，对泾川县大云寺·王母宫大景区修建性详细规划环境影响评价进行公众参与信息第二次公示。

一、规划概况

规划名称

泾川县大云寺·王母宫大景区修建性详细规划。

2、空间布局

依托大云寺·王母宫大景区建设，分区建设，逐步连片成区，培育形成集养生、旅游、文化、研究、服务为一体的大云寺·王母宫大景区。

其中：大云寺景区规划占地80.27hm2，在区域统筹的角度，确定规划范围内三大功能片区的基础上，规划又对用地功能进行了细分，共划分成五个功能区。其中包括大云寺博物馆片区、大云寺养生度假区、旅游商街集散片区、大云寺遗址公园片区、文博体育片区；

王母宫景区规划占地170hm2，将王母宫景区功能结构规划为“三带五区十节点”，“三带”分别为西王母朝圣旅游带、民俗文化体验旅游带、城市休闲旅游带。“五区”分别为综合服务区、西王母朝圣区、乡村民俗体验与养生度假区、回山生态恢复区、汭河生态休闲区。“十节点”围绕五大分区建设的景区综合服务、西王母文化广场 、西王母石窟、西王母大殿、西王母雕像区、瑶池民俗文化园、延风民俗街、农业观光采摘园、窑洞民俗文化体验、延风养生体验；

何家坪景区规划占地13.72hm2，规划区功能分为游客集散服务区、景区入口服务区、休闲游憩体验区三大分区；

南石窟寺景区规划占地23.6hm2，以现南石窟寺为核心向东西拓展，形成“一带三区”的发展格局。其中“一带”为北魏风情文化景观展示带，“三区”分别为入口集散区、南石窟文物展示区、石窟文化研究展示区；

罗汉洞景区规划占地20.1hm2，以罗汉洞石窟带为依托向东西拓展，形成“一带四区”的发展格局。其中“一带”为罗汉洞百里石窟展示带，“四区”分别为旅游服务与营地区、趣味木屋度假区、中央游览观光休闲区、东部溪花谷摄影区。

3、规划范围

大云寺景区：南起新城西路，北至西平铁路，西至新规划林苑路，东至科技路，总面积80.27hm2；

王母宫景区：北邻312国道，东跨汭河至中山北路、北新街，南至汭河东岸S304省道，西与天池村、袁家庵村相邻，规划区总面积170hm2；

何家坪景区：北临312国道，西至何家坪村庄西端，东、南与吕家山相邻，场地呈三角形状，规划用地总面积13.72hm2；

南石窟寺景区：北边到王家山，东边与南边到菩提大道，西侧为耕地，规划范围区用地总面积23.6hm2；

罗汉洞景区：东起韩家沟、西至霍家沟口，东西长约2公里，南北宽约200m，规划范围总面积20.1hm2；

4、发展目标

(1)总体目标：充分整合泾川县旅游资源，发挥泾川县在历史文化和生态资源优良的优势，紧密对接地区、丝绸之路、区域经济集散中心，将泾川县打造成旅游产业结构完整、旅游功能齐备、旅游产品齐全、生态环境优良、特色突出、服务一流的国际知名的朝圣文化旅游目的地。全面建成甘肃旅游强县，把旅游业打造成为泾川县经济新的增长点及造福居民的富民产业。

(2)经济目标：2016至2020年游客以年均20%的速度增长，至2020年景区建成，游客量增长迅速，人均消费增长大幅度增长，游客量达到480万人次，人均消费达到600元，旅游收入达到28.8亿元。从2021年开始，增长率逐渐缓慢，进入巩固完善阶段，至2025年旅游人数达到600万人次，旅游总收入达到90亿元。

(3)社会目标：规划确保旅游直接就业人数超过1万人，全县旅游总收入的80%以上来自于大景区。参与旅游服务成为泾川县居民致富的重要渠道，旅游成为幸福导向型的民生产业，旅游产业在生态保护、文化繁荣、形象提升、民族团结等方面的作用进一步凸显，成为促进泾川县社会发展的重要力量。

(4)生态目标：通过旅游业的发展，促进生态保护，强化环保意识，提升环境质量，改善人居环境，建设国家生态安全屏障，推动生态文明建设，着力发展环境友好型的现代旅游产业，建立起完善的绿色产业体系，打造具有示范意义的生态旅游基地，保证县域内生态环境与资源得到很好的保护，不受到破坏，绿化率持续增加。

5、规划时间

规划期限为2016年~2025年，共10年。具体分为3个阶段，其中：

近期(2016年~2017年)，为开发建设期；

中期(2018年~2020年)，为建设提升期；

远期(2021年~2025年)，为建设完善期。

二、规划对环境可能造成的影响概述

1、施工期环境影响：主要为施工扬尘和施工噪声，影响程度小，影响范围有限。

2、大气环境影响：规划区营运期不产生生产性大气污染物，主要的大气污染物为汽车尾气、燃气废气、旅游接待服务产生的餐饮油烟等。大气污染物产生种类少、源强小，在采取一定的减缓措施后，对区域大气环境的影响较小。

3、水环境影响：根据规划的性质，规划区排放的废水主要为生活污水，王母宫景区、大云寺景区、何家坪景区生活污水经各区化粪池预收集处理后汇入市政污水管网，然后进入泾川县污水处理厂处理后达标排放。同时，南石窟寺景区和罗汉洞景区距离城镇较远，且产污量较大，生活污水应建设地埋式一体化污水处理站处理达标后外排。对区域水环境的影响较小。

4、声环境影响：规划实施后的环境噪声源主要为交通噪声和社会生活噪声，其中交通噪声为主要噪声源。其源强小，在采取一定的降噪防噪措施后，规划的实施对区域声学环境质量的影响较小。

5、固体废物影响：规划建成后，固体废弃物主要有游客及工作人员产生的生活垃圾。这些固体废物进行妥善处置，生活垃圾集中收集后运至泾川县生活垃圾填埋场进行处置。只要加强对固废的管理，规划实施产生的固体废物对环境的影响较小。

6、生态环境影响：规划实施后，改变部分土地的使用功能，对植被有一定的破坏作用，对区域野生动物有一定的不利影响，施工期可能会在短时间加剧区域水土流失，施工期对景观有一定的不利影响，但这些影响程度小，影响范围有限。

三、预防和减轻不良环境影响的对策措施要点

1、施工期控制施工扬尘和施工噪声。

2、运营期加强生活污水和生活垃圾的收集处理。

3、加强规划区，尤其是建设项目的绿化工作。

4、加强废水、废气、噪声治理，使其达标排放，合理处置固废。

四、环评报告提出的环境影响评价结论要点

泾川县大云寺·王母宫大景区修建性详细规划的实施，符合国家产业政策，和相关的上层规划相符合，规划方案合理；区域环境质量现状较好，规划方案实施不会导致区域性的环境质量明显下降，污染物排放能满足总量控制及达标排放的要求，在按照要求采取相应的环境保护对策和措施的前提下，泾川县大云寺·王母宫大景区修建性详细规划的实施从环保角度总体可行。

五、公众意见查阅环评报告简本的方式

公众可以在自公示之日起10个工作日内通过口头通知、电话、传真、电子邮件、信函等方式向环评工作组提出查阅环境影响报告书简本的要求和索取认为需要补充的有关信息。

六、征求公众意见的范围和主要事项

征求意见范围：泾川县境内所有公众。

征求意见的联系方式：

规划单位：泾川大云文化旅游(集团)公司筹建办公室

地 址：泾川县西环路

联 系 人：薛宝春

联系电话：0933-3325686

环评机构名称：平凉泾瑞环保科技有限公司

证书编号：国环评证乙字第3722号

联 系 人：冯德堂

联系电话：0933-8211256

地 址：甘肃省平凉市崆峒区公园路11号

邮 编：744000

Email：pljrhb@163.com

公众可以通过以上电话、传真、电子邮件、信函等方式就规划对环境的影响以及对建设单位和环评工作组的要求提出意见和建议。

七、公众提出意见的具体形式

1、向环评工作人员进行口头建议。

2、派遣代表向规划单位(泾川大云文化旅游(集团)公司筹建办公室)进行口头沟通。

3、填写环评工作组提供的公众参与调查表。

4、通过电话、传真、信函、电子邮件等方式与环评单位进行联系，联系方式见上文。

八、公众提出意见的起止时间

公众可以在自公示之日起10个工作日内向环评工作组及泾川大云文化旅游(集团)公司筹建办公室提出意见和建议。

规划单位：泾川大云文化旅游(集团)公司筹建办公室

环评编制单位：平凉泾瑞环保科技有限公司