辍学之痛：“新的历史高峰期”

　　在甘肃省泾川县荔堡镇，张博老师发现，农村的学生越来越少了。

　　荔堡镇共有18所小学，2000多名学生，“大约每年都会少50个孩子”。越来越多的孩子从村小流向中心小学，大都是因为农村父母的要求。

　　这几年来，小规模的农村学校陆续消亡。今年秋天，荔堡镇一所村小的报名效果不理想，开学后家长看到学生太少，于是带自己的孩子转学，“顿时人走了个精光”。随后，这所学校就被撤掉了。

　　21世纪教育研究院的《农村教育布局调整十年评价报告》统计，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。

　　学者发现，这一速度，已经远超过了农村学生减少的速度。据东北师范大学农村教育研究所刘善槐研究，2000年至2005年学生数量的减少比例均小于4%，从2006年至今，这一比例已经小于3%。

　　“但学校的减少幅度却没有随之缓和。”刘善槐说，从2000年开始，我国每年小学学校数量的减少比例均超过6%。

　　刘善槐的话，一针见血。“在学龄人口的地理分布基本没变的前提下，只要学校减少的速度一直大于学生减少的速度，上学的距离持续增加，寄宿制学校建设未能及时跟上，辍学率剧增的临界点必然会出现。”

　　据中国教育学会农村教育分会理事长、河北省教育厅原巡视员韩清林调研，这个临界点出现在2008年。

　　“从那一年开始，全国小学辍学率出现大幅度回升。”

　　韩清林历数，1991年，全国小学辍学生303.23万人、辍学率24.77‰；此后辍学率逐年下降。到2000年，辍学生减少到62万人，辍学率降到4.58‰。但2008年辍学人数回升到63.25万人，2009年92.64万人，2010年82.83万人，2011年88.33万人，年辍学率分别为5.99‰、8.97‰、8.22‰、8.89‰，“与1997年至1999年的辍学水平大体相当”。

　　我国小学辍学率有没有大幅度反弹？是否“回到十年前的水平”？

　　教育部有关负责人11月23日答记者问时表示，10多年来，小学生辍学率都没有高于1%的国家控制线，特别是近年来，小学五年巩固率一直比较稳定，“说明我国小学控辍保学的措施是成功的”。“但由于我国学生基数较大，辍学问题仍需得到长期关注。”

　　在这其间，小学低年级成了辍学的主体。韩清林研究发现，2008年、2009年和2010年，小学一到三年级的辍学率分别占辍学生总数的86.8%、73.7%和89.9%。“这成为了新一个历史高峰期。”

　　“因为农村撤并的主要是村小和教学点，它们恰恰在交通最不便的地方，对小学低年级学生的影响是最大的。”刘善槐说，“低年级学生年龄小，他们无法忍受长时间的徒步上学，也没有足够的能力应对路途中的安全隐患。一旦上学距离超出了一定的范围，而学校的宿舍建设与管理未能跟上，家长往往会让其辍学，直到其年龄能够承受该距离，才可能让其重新回到学校。”