关于十九届人民代表大会第二次会议代表建议办理情况的通报

现将县十九届人民代表大会第二次会议代表建议办理情况报告如下：

一、基本情况

县十九届人民代表大会第二次会议期间，人大代表提出并经会议决定建议30件，涉及产业发展、基础改善、生态保护、科教文卫、社会保障等领域。对这些建议，县政府高度重视，及时安排部署、逐级靠实责任，聚焦难点问题、着力破解瓶颈，跟踪督查调度、全力推进落实，办理工作取得了较好成效。目前，已办结建议26件，占承办数的86.7%；建议所提问题正在解决和列入规划逐步解决的3件，占承办数的10%；建议所提问题因条件限制，暂时不能解决或留待以后研究解决的1件，占承办数的3.3%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，压实办理责任。县政府高度重视人大代表建议办理工作，县“两会”闭幕后，立即召开会议“归口”交办，对办理程序、办理时限、目标任务、职责分工等提出明确要求，督促各承办单位提高政治站位，压实工作责任，规范办理答复，确保让人大代表满意。印发《关于认真办理县人大代表建议的通知》，把建议办理纳入各承办单位整体工作部署，同业务工作一体谋划、一体研究、一体推进，形成承办单位主要领导负总责，分管领导负主责，业务股室具体办，专人负责抓落实的工作机制。

（二）创新方式方法，务求办理实效。坚持把代表建议办理作为倾听民意、推进工作、解决问题的重要方式，遵循“依法办理、实事求是、分类督办、务求实效”的原则，不断推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变，全力推动代表建议办理落实落地。注重对代表建议的综合分析，积极主动与代表进行沟通，认真听取意见建议，全力配合县人大常委会组织的各类视察活动，邀请人大代表全程参与建议办理工作，变“被动办理”为“主动服务”，努力在办理工作中出思路、想办法、见成效。注重成果转化落地，每季度对已办结和正在办理的代表建议进行深入分析，探索破解难点痛点堵点的新办法新路径，切实提高建议办理成效，努力把代表的真知灼见转化为推动全县经济社会高质量发展的务实举措。

（三）跟踪督查督办，提升办理质量。坚持将抓落实作为增强建议办理实效的关键，切实打通建议办理工作“最后一公里”。县政府办公室不断优化督办方式和反馈机制，扎实开展复查走访，采取动态跟踪、定期督导，随时复查、及时反馈的方式，对建议办理情况查漏补缺、回顾梳理，对重点问题、代表多次提出的问题，主动加强与人大代表的联系沟通，进一步提升办理质量。各承办单位严格按照办理阶段各时间节点，按照“自查工作进展—直接沟通协商—优化办理方案—深入解决落实—当面走访交流—总结提高成效”等环节工作要求，开展常态化的跟踪督办，既保证在法定时间内办结答复，又注重最大限度地解决问题，确保建议办理的整体质量和实际效果。

三、主要成效

（一）培育壮大主导产业，支撑县域经济转型升级。深入实施“强县域”行动，围绕强龙头、补链条、聚集群，加快构建多产并举、多元融合的产业体系，着力办好现代农业、工业经济、文旅产业发展等方面建议。

针对“关于加大果品产业转型升级扶持力度的建议”，以“护园强果”行动为抓手，投入资金5.1亿元，建成丰台镇千亩矮化密植果园和飞云镇高标准矮化密植设施果园，栽植红思尼克、维纳斯黄金、瑞雪、福布拉斯等早中熟新优品种2180亩，重茬建成矮化密植苹果园5021亩，改造老旧果园2.3万亩，提质增效管理果园15万亩；加强防灾减灾体系建设，建成8个标准化人影作业点，实施2022年苹果价格指数保险（保险+期货）服务项目投保2.5万亩，完成苹果丰产园参保3.3万亩。

针对“关于加大蔬菜产业扶持力度的建议”，坚持设施栽培和露地种植同步推进，多方筹措资金6938.3万元，建成泾汭河川区万亩设施蔬菜产业园区（汭丰）核心区和玉都下坳设施蔬菜园区，新建日光温室77座，钢架大棚519座，设施蔬菜种植面积达到1万亩，带动泾明、红河、王村等乡镇种植高原夏菜3.5万亩。

针对“关于加大中医中药产业扶持力度，延伸产业链条、增加群众收入的建议”，按照“片带种植、区域推进”的思路，衔接落实各类资金200多万元，在太平镇建成中药材育苗棚8座，种植柴胡、黄芪、金银花等中药材7810亩，在玉都、荔堡、罗汉洞等乡镇种植甜叶菊6650亩；通过招商引资方式，在丰台镇建成林麝养殖场1处，在窑店镇建成梅花鹿养殖场1处，养殖林麝68头、梅花鹿172头，有效延伸了中医中药产业链条。

针对“关于加大工业经济发展力度，多措并举加强财源建设的建议”，紧盯工业主导型发展定位，深入实施“强工业”行动，坚持盘活存量与拓展增量并举，实施5万吨全生物可降解塑料制品、中小企业孵化园基础设施建设、10万吨天然矿泉水、鑫诺航不锈钢管材等重点工业项目14项，严格落实“六必访”等包抓联企业制度，全力支持12户规上企业满产达产、多产快销，前11个月完成工业固定资产投资5.66亿元、规上工业企业总产值10.5亿元，预计上缴税金2070万元。

针对“关于加大对红河田赵、汭丰郑家沟旅游景区基础设施建设及维护扶持力度的建议”，以争创国家全域旅游示范区为统揽，结合乡村旅游示范县建设，持续提升6个乡村旅游示范村旅游基础设施。红河田赵村依托“山水田赵”旅游资源和产业区域优势，建成山水园林式小公园、亲水观光平台等休闲体验设施，提升改造鱼池5座，实施“愚公洞”加固修缮和保护开发，建成以7个泥塑场景和6个实物展台为主的人文精神体验与传统教育基地；汭丰郑家沟景区对游客中心、龙山栈道、亲子乐园等设施设备进行了修缮，景区形象持续提升。

（二）切实加强基础建设，改善群众生产生活条件。以建设高质量城乡基础设施体系为目标，把握政策机遇，多方争取资金，加快推进基础设施改造、饮水安全保障、农村道路硬化等工作。

针对“关于加强对县城基础设施维修的建议”，争取资金8300万元，实施泾州街排水防涝、城区排水管网提升工程，共埋设各类管网18.4公里，维修改造雨污管渠23.8公里，柏油罩面5.6万平方米；投资45万元，维修市政路灯200盏，更换电缆500米，维修沿河亮化灯1000多个，铺装损坏人行道路面砖300平方米，更换窨井盖及水箅子214个。

针对“关于进一步加强农村饮用水安全保障工作的建议”，争取资金8785万元，实施泾川县北部塬区供水保障、东北部水源补充管网延伸、农村供水工程维修养护等项目，新建净水厂、取水泵站、调蓄水池各1座，布设输水管道40.41公里，更换老旧供水管道24.06公里，改造供水信息化管理中心1处，更换各类机泵、闸阀87台（套），维修保养大型电器设备4台（套），清理检查井、蓄水池14座，维修管网464处、更换各类主支管道6540米；落实水质检测经费45万元，严格按照相关要求对水源水、出厂水、末梢水开展水质检测，确保农村饮水水质从“水源”到“龙头”安全。

针对“关于加大村组道路建设力度的建议”，投资4254.3万元，硬化（水泥罩面）自然村组道路60.8公里，工程于3月中旬开工建设，7月底全面完工，该项目极大改善了道路沿线4400多户1.8万多名群众出行条件，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供了坚强的交通运输支撑。

（三）切实加强污染防治，促进环境质量持续提升。统筹推进生态保护和污染治理，巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果，切实推进乡镇污水处理设施改造、建筑垃圾处理、公共厕所建设、养殖粪污无害化处置等工作。

针对“关于加大乡镇污水处理设施建设力度的建议”，对荔堡、王村、高平、窑店4个乡镇污水处理站进行了扩容，荔堡、王村、高平污水处理站扩容至150立方米，窑店污水处理站扩容至60立方米，目前全县14个乡镇共建成污水处理站19个，由专业化公司统一运营管理，县上按季度对污水处理站出水水质进行检测，确保符合排放标准。

针对“关于配套建设养殖粪污无害化处理设备的建议”，大力推行畜禽粪污资源化利用，目前全县产生的133.26万吨畜禽粪污，综合利用108.75万吨，利用率达到81.6%，大型规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达到100 %；积极争取政策扶持，将畜禽粪污资源化利用整县推进项目列入2024年重点项目库，计划在党原等重点乡镇建办养殖粪污无害化处理场，配备相关设施，彻底根除畜禽粪污乱堆的问题。

针对“关于在县城修建建筑垃圾处理站的建议”，投资88万元，实施高平镇建筑垃圾填埋场项目，4月份开工建设，6月份全面建成并投用。

针对“关于实施乡镇街道公共卫生厕所建设项目的建议”，多方筹措资金，在丰台街道建成公共卫生厕所1处，目前除党原镇、玉都镇外，其他乡镇街道均建成公共卫生厕所。

（四）倾力保障民计民生，推动群众福祉不断增进。聚焦群众所需所盼，持续加大民生领域支持力度，重点办好教育、卫生、文化等社会保障类建议。

针对“关于加大保障力度，推动县域职业教育高质量发展的建议”，持续加大职业教育支持力度，建成省级职业教育示范性实训基地1处，办学条件进一步改善；加强职业教育师资队伍建设，培育省级“双师型”教师85人，省市级骨干教师、管理之星、优秀教师、优秀班主任12人。2023年职教高考本科上线27人，高出全省平均上线率5个百分点。

针对“关于加强乡镇教师力量配备，优化教师职称评审机制的建议”，全面深化“县管校聘”管理改革，采取特岗招聘、县域支教（走教）、人才引进等方式，持续加大乡村教师配备，招聘的64名特岗教师全部补充到乡村学校，为玉都中学引进急需人才1名，选派40名城区学校骨干教师到农村学校支教；全面落实乡村从教30年直接晋升高级专业技术职称、从教20年直接晋升中级专业技术职称等政策，优化教师职称评审机制，着力拓展基层一线和乡村教师职业发展空间，引导广大教师向基层一线和乡村聚集，不断强化农村学校师资力量。

针对“关于加强基层医务人员队伍和医疗设备配备的建议”，多方筹措资金3019万元，为县医院购置CRRT（床旁血滤机）、心电监护仪、转运呼吸机、重症患者救治等医疗设备67台（套），为县中医医院购置全数字化彩色多普勒诊疗仪1台、超高端胃肠镜1台；争取东西部帮扶资金1650多万元，为荔堡、王村、泾明、高平等乡镇卫生院购置彩超机、中医熏蒸仪等治疗设备140多台，流动医院车12辆，进一步提升了各医疗机构救治能力；为县人民医院、县中医医院、县社区卫生服务中心招聘紧缺人才7人，通过公开选调的方式从基层医疗机构为县级医疗机构遴选医师、护士、放射、检验等专业人员20人，选派29名医疗机构专业技术人员赴省市医疗机构进修学习，全面提升医务人员医技水平。

针对“关于加强村级阵地及文化广场等公共服务建设，完善公共服务功能，提升村级服务水平的建议”，争取体育专项资金40万元，在东街社区、泾明乡各建成多功能运动场1个；扎实开展“反哺归泾” 行动，动员在外成功人士投资1020万元新建丰台镇生态文化广场1处。申请“送戏下乡”专项资金42万元，开展“送戏下乡”演出30多场（次），组织流动文化车、图书车在乡镇开展文化“五进”演出活动6场次，极大丰富了群众精神文化生活。

针对“关于提高安泰花园、和谐丽景等城东小区供暖质量的建议”，投资380万元，对安泰花园、和谐丽景、怡和家园、新城家园、御苑小区、水畔华城供热设施进行了改造，完成40个换热站设备维修更换，改造供热主管道650米，维护小区内二级管网400米，有效提升了供热保障能力。

针对“关于对无物业小区、散居楼栋引进规范物业的建议”，全县城区共有无物业小区、散居楼栋115个，目前已督促成立业主委员会34个，对其余81个无物业小区、散居楼栋，将引进规范物业，有效解决小区物业管理缺失问题。

在县人大常委会的监督指导下，经过县政府各承办单位共同努力，较好完成了县十九届人民代表大会第二次会议代表建议办理任务。但与新形势新任务的要求相比，办理工作还有许多需要改进和提升的地方。下一步，县政府将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把代表建议办理工作作为密切联系群众、接受群众监督、凝聚各方力量、改进工作作风的重要途径，创新完善办理方式，全面提升办理质效，让广大代表对建议办理工作更加满意。