泾川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

泾川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　目　　　录

　　第一章　“十三五”经济社会发展面临的形势

　　第一节　“十二五”时期经济社会发展成就

　　第二节　“十三五”时期发展的环境与条件

　　第三节　“十三五”经济社会发展的阶段性特征

　　第二章　“十三五”时期经济社会发展的总体构想

　　第一节　指导思想

　　第二节　发展原则和总体要求

　　第三节　奋斗目标

　　第四节　着力重点

　　第三章　突出精准扶贫，着力补齐短板，坚决打赢脱贫攻坚战

　　第一节 　提高精准扶贫实效

　　第二节　发展多元富民产业

　　第三节　改善生产生活条件

　　第四节　保障基本公共服务

　　第五节　健全精准脱贫机制

　　第四章　突出市场引导，全力提质增效，加快现代农业发展

　　第一节　持续扩大特色产业规模

　　第二节　完善现代农业服务体系

　　第三节　加快培育农产品加工业

　　第五章　突出招商引资，推进集群发展，加快工业转型升级

　　第一节　拓宽工业发展空间

　　第二节　提升工业经济总量

　　第三节　大力发展非公经济

　　第六章　突出文化引领，健全景区体系，全力促进文旅融合

　　第一节　提高公民道德文化素质

　　第二节　构建现代公共文化服务体系

　　第三节　全力打造特色旅游品牌

　　第七章　突出区位优势，发展通道经济，构建现代服务体系

　　第一节　加快物流体系建设

　　第二节　大力推进电子商务发展

　　第三节　加快培育新兴服务业

　　第八章　突出布局优化，促进协调发展，加快城乡一体化进程

　　第一节　优化城镇空间布局

　　第二节　加强市政基础设施建设

　　第三节　全力推进美丽乡村建设

　　第四节　努力促进城乡统筹发展

　　第九章 　突出改造升级，完善基础设施，改善生产生活条件

　　第一节　构建综合交通运输体系

　　第二节　加快水利基础设施建设

　　第三节　加快信息基础设施建设

　　第四节　努力提升能源保障能力

　　第十章　突出绿色发展，提升环境质量，加快生态文明建设

　　第一节　着力构建生态安全屏障

　　第二节　加大环境污染治理力度

　　第三节　加快绿色低碳循环发展

　　第四节　健全生态文明制度体系

　　第十一章　突出民生改善，发展社会事业，全力促进和谐共享

　　第一节　促进教育协调均衡发展

　　第二节　提高公共卫生服务能力

　　第三节　实现更高质量就业创业

　　第四节　加快完善社会保障制度

　　第五节　不断健全公共安全体系

　　第六节　加强和创新社会治理

　　第十二章　突出改革创新，加快对外开放，多方释放发展活力

　　第一节　推进重点领域改革

　　第二节　建立健全市场体系

　　第三节　加快对外开放进程

　　第十三章　突出党的领导，凝聚各方力量，确保规划全面落实

　　第一节　加强党的建设，统揽规划落实

　　第二节　树牢法治思维，引领规划落实

　　第三节　凝聚发展活力，促进规划落实

　　第四节　多方破解瓶颈，推动规划落实

　　第五节　严格督查考核，保障规划落实

泾川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——2016年1月6日泾川县第十七届人民代表大会第五次会议通过

　　“十三五”时期（2016-2020年）是全面建成小康社会的决战决胜阶段，是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局的关键时期，是抢抓国家实施“一带一路”、全省华夏文明传承创新区、支持革命老区脱贫致富奔小康等政策机遇，加快推进工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化，全面提升经济综合实力、实现全面小康目标的重要时期。科学制定并实施国民经济和社会发展第十三个五年规划，对于推进全县经济社会转型升级科学发展、加快建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川、与全国全省全市同步进入全面小康社会具有十分重要的意义。

　　“十三五”规划在准确把握经济新常态下全县发展的阶段性特征和趋势的基础上，紧扣全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党战略部署，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，提出了未来五年泾川经济社会发展的指导思想、战略定位、奋斗目标、发展任务和保障措施，贯穿了省、市决策部署和发展战略，是今后五年全县经济社会发展的纲领性文件。