泾川：扎实开展基层组织建设巩固年活动

　　泾川县在基层组织建设巩固年活动中，坚持从聚能量、建平台、树新风、增动力、找抓手五个方面，不断提升基层党建工作科学化水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　1、星级管理党员，为党员干事创业“聚能量”。积极探索党员教育管理机制，全面推行党员“星级”管理新模式，按照党员“五带头”的标准，区分农村、社区、机关、企业等领域和党员岗位特点，制定了星级党员创评细则，实行百分制量化考评，把党员分为“五星、四星、三星、二星、一星、无星”六个级别，分类分领域组织实施，每季度评议一次，年终进行综合评星。采取“个人自评、党员互评、群众测评、支部评定、党委审核、结果公示”为主的“四评一审一公示”的方式进行评定，确保了评选结果的公正性和群众的公认程度。上半年，全县已有1600多名党员达到四星标准，350名党员达到五星标准。

　　2、创新培训形式，为党员充电提质“建平台”。依托县委党校、农村党员培训基地等平台，突出政治理论、政策法规、实用技术、党建业务等重点内容，大力实施基层党组织书记和党务干部全员轮训工程，针对党员干部需求，积极开展“菜单式”培训，通过下发调查问卷、召开座谈会等形式深入基层进行“征训”，及时更新知识，列出培训菜单，从县委党校、县委农办等单位抽调人员成立理论宣讲团，深入全县14个乡镇和温泉开发区以及县直有关部门进行理论宣讲25场次，培训党员干部3600人。

　　3、规范决策程序，为基层民主建设“树新风”。进一步深化“四议两公开”工作法，对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开。制定了全面推行“五自主三合作”村级民主管理工作实施方案，在全县215个行政村深入开展“五自主三合作”农村民主管理活动，引导各村自主组建民主理财、科普宣传、纠纷调处、安全管理、卫生监督5个农村社区化管理小组和资金合作社、技术服务队、生产互助组3个农业生产合作组织，让广大村民积极参与村级事务管理和公共服务，开展互助合作，推动特色产业发展和新农村建设，全面提高了农村管理民主化、科学化水平。

　　4、强化激励保障，为村级干部履职“增动力”。建立村干部报酬增长机制，在全市率先实行村干部报酬增长计划，制定了村干部报酬发放标准和管理考核办法，把村干部报酬由去年人均6000元提高到8000元，全县村干部报酬总额由439万元增加到583万元，增幅达到33%。同时，对村干部实行绩效考核、动态管理，以实绩定报酬，进一步强化村干部绩效报酬考核，把产业发展、农民增收、典型培育、社会稳定等指标作为兑现村干部绩效报酬的重要依据，分别设置不同的比分权重，充分体现“奖勤罚懒、奖优罚庸”的导向，极大的调动了村干部工作积极性。

　　5、创新工作载体，为破解党建难题“找抓手”。大力实施“一村一名大学生村干部”计划，通过公开选拔方式，选聘150名大学生村干部到村任职，制定了“一村一名大学生村干部”管理考核办法，统一印制了工作日志，加强日常管理，增强了干事创业动力，村级班子推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力得到进一步提高。积极推行基层党建“书记创新项目”，扎实开展定题破题活动，通过走访调研选题、科学谋划定题、全力以赴破题、联系实际用题等程序，采取实地走访、座谈讨论、问卷调查等方式，衔接确定全县急需破解的党建瓶颈问题23个，建成党建综合示范点83个，促进了党建工作上台阶上水平。