泾川推行“四议两公开”工作法

　　作为果品专业村，果园管理一直是让干部群众头疼的事。前不久，党原乡赵家村通过“四议两公开”工作法，表决通过由村里“务果能手”组成果树服务队，对全村1318亩果园实行统一管理，报酬由各家各户按照每亩10元的标准统一筹资解决。“实行服务队统一管理，既提高了果园管理水平，又节省了费用降低了成本，群众非常满意。”该村党支部书记赵正越说。

　　今年以来，泾川县在全县215个村全面推行“四议两公开”工作法决策机制，对306件涉及农村改革发展的重大事项和涉及群众切身利益的事项进行民主决策，群众满意率达到98%以上，真正打造出了一把新形势下解决农村工作难题的“金钥匙”。

　　打牢基础保运行

　　如何让“四议两公开”这一新的工作方法落地生根、茁壮成长？泾川县从基础工作入手，通过建立县、乡、村三级组织领导、培训宣传、整章建制、考核评价网络，形成一级抓一级、层层齐推进的工作格局，较好地回答了这一问题。县上依托农村党员干部培训基地、乡（镇）党校、村级远程教育平台等阵地，举办专题培训班258期(次)，培训乡村组干部1.27万余人（次），为推行“四议两公开”工作法提供了智力保障。

　　为了保证“四议两公开”工作法规范运行，泾川县建立了县、乡领导干部联系点制度，县级党员领导干部分别联系15个乡(镇)的26个村，各乡(镇)分别确定1名科级领导和2名干部联系1至2个村，落实包抓责任，全程参与“四议两公开”工作法的研究决策、宣传发动、组织实施等工作。同时，结合实际制定了村民代表联系户、党员联系群众、村民代表推选、民主监督、责任追究、档案管理等6项配套制度。全县共推选村民代表7961名，联系群众7.13万户，1.03万名有帮带能力的农村党员联系农民群众4.9万户。这些制度的建立，使“四议两公开”工作法从一开始就走上了正确的轨道，避免了走弯路。

　　打破常规显效果

　　在推行“四议两公开”工作法过程中，泾川县打破以往农村工作的陈规旧矩，着力细化工作程序，不断提高运用水平。在支部提议决策事项之前，村党支部首先要开展以“四访四问”为主要内容的走访调研活动，尊重群众在参与村级事务管理、推进新农村建设中的主体地位，力争使决策事项成为大多数群众的共同选择，从而保证支部提议的准确性和科学性。

　　高平镇高平村小城镇建设中房屋拆迁、土地倒兑、资金筹集等工作阻力较大，造成干群之间矛盾尖锐，村“两委”班子运用“四议两公开”工作法让群众商量，提出解决办法。目前，全村已完成投资189万元，拆迁房屋15户62间，倒兑土地30亩，建成上宅下店式商业门店30间600多平方米。农村低保户的确定是长期以来群众关注的热点难点工作，容易引发干群矛盾。太平乡何家村把此项工作纳入“四议两公开”工作法进行决策，减少了群众异议，化解了群众与村“两委”班子、群众与乡政府之间的矛盾。

　　目前，泾川县诸如新农村建设规划、村集体土地承包租赁、公益事业经费筹集管理、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗、重大救灾救济款物的发放等事关群众切身利益的事项，全部依照“四议两公开”工作法进行决策，群众对此拍手称赞。