泾川县“四个新”聚力打造全域旅游示范县

近年来，泾川县依托资源优势，以打造“王母故里·佛宝圣地·养生泾川”旅游品牌为目标，以争创省级全域旅游示范县为统揽，将旅游业作为区域首位产业，聚力抓融合延链条、抓投资扩容量、建机制增活力、创环境保发展，旅游业年接待人数实现两位数增长，旅游综合收入突破10亿元大关。

一是突出首位产业新定位，聚力抓融合延链条。县上将旅游产业确定为首位产业，积极发挥首位产业的带动性，精心实施“旅游+”和“+旅游”工程，积极延链补链扩链，推动旅游业与其他产业深度融合。旅游与文化融合，充分挖掘各类文化资源，推动乡风民俗、惠民实事等融入旅游产业，拍摄了《招娣》《搬迁那事》等微电影，成功举办五届华夏母亲节、全国百媒西安千人平凉问道礼佛养生游走进泾川、蟠桃诗会、文艺作品征集展览等文化节会活动，扩大了文化旅游宣传效应。旅游与体育融合，将文化的“韵”、旅游的“趣”和体育的“动”结合起来，因地制宜开发和培育具有地方特色的体育健身休闲产业，相继举办了第四届“体彩杯”“庆元旦迎新春”万人越野赛活动、首届“锦绣凤凰杯”山地自行车公开赛等体育赛事活动，既扩大了影响，又拉动了市场。旅游与扶贫融合，认真贯彻落实国家扶贫办、国家旅游局出台《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》，充分考虑资源禀赋、民俗风情和文化特性，结合农村“三变”改革、美丽乡村建设和旅游扶贫，加快推进汭丰、温泉、红河3个特色小镇和城关凤凰、泾明白家等10个乡村旅游名村建设，鼓励群众以土地房屋产权、投资投劳等形式参与发展乡村旅游；健全完善“公司+集体+农户”运营机制，引导贫困群众通过建办农家乐、提供特色农产品等方式增收致富，培育星级农家乐30户，初步形成了龙头带动、多点辐射、全域推进的景区建设格局。

二是突出全域旅游新理念，聚力抓投资扩容量。按照旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游产业全域联动的要求，坚持以大景区建设为统揽，以项目建设为抓手，加快健全旅游景区基础设施和功能要素。加大旅游项目建设。大云寺景区中轴线主体工程基本建成,王母宫景区完成山上停车场硬化铺装、瑶池圣水池、九层叠水、浮雕墙及西王母大殿屋顶维修工程,美年文化城大润发超市、中影迪斯尼影院、文旅大厦、温泉度假酒店和养老公寓建成主体,体育场钢结构雨棚建成框架,田家沟科技示范园全面建成并布展投用，县城至田家沟旅游道路完成路基整平与铺垫工程,新(改)建旅游厕所35座。重点景区基础设施配套进一步完善。加大旅游产品研发。大力实施“旅游后备箱”工程，通过选送旅游商品参加全国、全省、全市旅游商品大赛等方式推动产品研发和生产，目前全县已发展旅游商品11类80种。其中大云寺木雕系列商品获得甘肃省旅游商品大赛三等奖。推动旅游产品由游览观光型向互动体验型转型，打造出了欢乐冬春滑雪游、乡村记忆民俗游、礼佛祈福游等主题旅游产品，满足了游客多样化需求。建设旅游服务体系。深入推进旅游全业态发展，加快推进旅游服务体系建设。目前，全县建成小吃街3条，各类小吃20多种；宾馆、旅行社74家，客房1587间，其中星级宾馆1家，客房113间；各旅游景点配套建设农家乐20户,带动“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素行业直接就业人数共计100多人；开设旅游专线4条,重点景区配备讲解员25名；涉旅产品研发销售公司6家，配备较大游乐设施的场所4处，棋牌室、KTV等娱乐场所均能满足游客各类需求。

三是突出改革创新新动能，聚力建机制增活力。围绕理顺体制机制、解决突出问题不断深化旅游各个领域的改革，为旅游产业跨越发展增添动力、提供保障、打造产品。大力推进政策创新。启动世行贷款文化保护项目规划编制，大云寺·王母宫大景区《总体规划》和《修建性详规》通过省级评审，确立了“一心一带两区五节点”的构架体系。制定印发了《关于创建省级全域旅游示范县的实施意见》《关于加快建设旅游强县意见》等指导性文件，为产业发展厘清了思路、提供了遵循。积极推进机制体制改革。按照“政事分开、政企分开”的原则和“文旅融合、整体策划，市场运作、一体开发”的思路，成立了泾川县大云寺·王母宫大景区管理委员会、党工委和纪检委，明确了主要工作职责和管辖范围，为大景区建设提供了坚强的组织保障。加快发展智慧旅游。开通了泾川旅游微信公众平台、腾讯·企鹅号等官方宣传营销平台。全县4A级以上景区核心区域、星级饭店实现了无线网全覆盖，安装了电子显示屏，实现了产业运行监测与应急指挥建设平台省级对接，智慧景区建设工作稳步推进。

四是突出依法治旅新要求，聚力创环境保发展。以提升服务质量为核心，以推进标准化建设为抓手，以强化市场监管为重点，不断加大对《旅游法》等相关法律政策的学习宣传和贯彻落实力度，有效促进全县旅游业持续健康发展。健全旅游工作管理机制。成立旅游产业发展领导小组，设立了旅游咨询投诉热线和投诉台，制定出台了《泾川县旅游突发公共事件应急预案》《泾川县旅游安全应急救援预案》《景区传染病疫情防控应急预案》等专项预案。组织景区、星级宾馆开展了消防应急演练，有效提升了应急处置能力。加大旅游市场执法监管。定期组织相关单位联合执法检查，在春节、国庆等重要节点及时开展专项整治，保障消费者和经营者的合法权益。今年共受理旅游投诉4件，办结率、满意率均达到100%。加强景区环境保护和治理。在旅游开发中做到保护与开发建设兼顾，生态效益与经济效益兼顾、制定印发了《全域旅游无垃圾三年专项治理实施方案》，加大景区景点、星级宾馆饭店和乡村旅游点环境卫生整治力度，旅游场所环境卫生再上新台阶。