【甘肃十三五规划】建设幸福新甘肃 十大任务作支撑

　　根据《建议》，“十三五”时期，我省将坚持精准脱贫与短板补齐并重，坚持物质文明与精神文明并重，坚持强省富民与绿色惠民并重，坚持深化改革与扩大开放并重，坚持经济发展与改善民生并重，坚持发展意识与安全观念并重，坚持依法治省与从严治党并重，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年与全国一道全面建成小康社会。深入推进精准扶贫精准脱贫、建立现代产业新体系、加强基础设施建设、加快新型城镇化进程、建设华夏文明传承创新区、构筑国家生态安全屏障、全面深化改革、打造丝绸之路经济带黄金段、保障改善民生、加强和改善党的领导……为实现“十三五”时期发展目标，我省精准细化了十大任务。

　　1 扶贫脱贫：扶贫实名制坚决打赢脱贫攻坚战

　　《建议》明确我省应深入推进精准扶贫精准脱贫，推动扶贫攻坚与联村联户为民富民行动融合联动，深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，加快实施“1+17”精准脱贫方案，坚决打赢脱贫攻坚战。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。推行扶贫对象实名制管理，规范建档立卡，完善精准扶贫大数据平台，加强动态管理，健全退出机制。依托比较优势，加快“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育，发展高效节水农业、旱作农业、草食畜牧业、优质林果业、设施蔬菜、马铃薯、中药材等特色产业。

　　2 产业新体系：在创新驱动中加快构建产业发展新格局

　　我省应实施“中国制造2025”甘肃行动纲要和“互联网+”行动计划，推动产业从中低端向中高端转变，在创新驱动中加快构建产业发展新格局。整合兰州、白银相关政策和资源，发挥现有各类园区作用，加强与上海张江自主创新示范区合作，推进新技术研发、资源共享、成果转化，把兰白科技创新改革试验区建成我省创新驱动引擎和向西开放重要平台。推动大众创业、万众创新，支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，加快张掖全国小微企业创业创新示范基地等平台建设。聚焦先进轨道交通装备、通用航空、节能环保、新能源汽车、公共安全产品和应急装备、核产业等新兴领域，加快产业化步伐，推进民用核产业园区建设，推动战略性新兴产业发展取得新进展。

　　3 基础设施：构建立体交通体系强化与周边省区区际联通

　　加快推进兰州城际快速路网和区域路网建设，提升中部地区通达能力；以构建东西千里大通道、南北横向高速通道和打通断头路为重点，强化与周边省区区际联通。同时强化水利基础设施，着力实施“6363”水利保障行动，加快以引洮二期、白龙江引水、引黄济临和中部生态移民扶贫开发供水工程为重点的骨干水利工程建设。争取国家在我省布局设立国家级互联网骨干直联点，规划建设“云计算”数据中心。

　　4 新型城镇化：构建中部、河西走廊、陇东南三大经济区协调发展新格局

　　区域发展不平衡、城乡发展不协调是我省长期存在的突出问题。《建议》提出，我省必须拓展区域发展空间，推进区域协同、城乡一体发展，培育壮大若干重点经济区，提升城市带动力，开辟农村广阔发展空间，增强发展的整体性。按照要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的要求，创新区域合作体制机制，构建中部、河西走廊、陇东南三大经济区协调发展新格局。同时加强我省加快新型城镇化进程，推动城乡一体化发展。

　　5 传承创新：做大做强文化旅游业建设文化强省

　　《建议》提出我省应建设华夏文明传承创新区，推动文化繁荣发展。按照建设“一带三区十三板块”的总体布局，做大做强文化旅游业，建设文化强省。加强文物和文化遗产保护，推进非物质文化遗产抢救性保护和传承创新，实施一批历史重大人文古迹再现工程。加快以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区、敦煌文化为核心的河西走廊文化生态区、始祖文化为核心的陇东南文化历史区建设。

　　6 生态屏障：推进石化等传统产业绿色改造

　　大力发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，以基地、园区、产业链等为载体，加快技术进步和结构调整，推动建立循环型工业、农业、服务业体系。全面推行绿色制造，支持清洁生产，推进有色、钢铁、石化等传统产业绿色改造。

　　7 深化改革：发挥市场决定作用健全制度体系

　　我省应加快推进制度创新，健全更好发挥政府作用的制度体系为发展提供持续动力。进一步转变政府职能，厘清政府市场边界，依法高效履行职责，着力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，完善实施政府权力清单、责任清单，推行市场准入负面清单制度，提高政府效能，营造良好发展环境。

　　8 丝路经济：打造丝路经济带黄金段

　　我省将加快推进陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，着力建设丝绸之路经济带黄金段。构建以兰州新区为重点的向西开放经济战略平台，以华夏文明传承创新区和丝绸之路(敦煌)国际文化博览会为重点的文化交流合作战略平台，以中国兰州投资贸易洽谈会为重点的经济贸易合作战略平台。建立面向六大国际经济走廊为重点的对外交流合作窗口。进一步提升兰白、平庆等重要节点城市的支撑能力。加快推进兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港和兰州、武威、天水三大陆港建设，推进铁陆航多式联运，打造空港物流园区和陆路货物集散中心。

　　9 改善民生：推进义务教育均衡发展

　　大力发展学前教育，推进义务教育均衡发展，加快城乡义务教育公办学校标准化建设。提高城乡居民收入，坚持居民收入增长和经济增长同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。落实渐进式延迟退休年龄政策。促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合。

　　10 坚强保证：深化认识提高领导发展能力

　　《建议》明确，我省各级党委要深化对发展规律的认识，准确把握发展趋势，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，提高领导发展的能力和水平，更好推动经济社会发展，为实现“十三五”规划提供坚强保证。