泾川县开展党的群众路线教育实践活动综述

　　省委常委、省委宣传部部长连辑(前排左四)，市委书记陈伟(前排左三)在泾川县开展调研。

　　一场场荡涤心灵的深入学习，一遍遍触及灵魂的扪心自问，一次次真诚主动的开门纳谏，一个个立说立行的生动实践……从万物复苏的春日到硕果累累的金秋，泾川县86个单位、752个基层党组织、37名县级领导、17694名党员干部积极投身第二批党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，历经了一场深刻的精神洗礼。

　　真学、实查、严改，王母故里掀起了阵阵清新务实之风。风正一帆悬，活动启新篇。全县上下“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路更加明晰，求新思变、励精图治、抢抓机遇、统筹发展的赶超意识进一步增强，建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川的目标信心更加坚定。

　　真学深悟筑根基　广开门路纳诤言

　　学习是触动灵魂的一次洗礼。第二批教育实践活动伊始，泾川县就把学习教育摆在首位，全县上下兴起了学习讨论的热潮。

　　县委常委会率先垂范，利用一周时间开展封闭集中学习，形成了上行下效的良好局面。广大党员干部重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神等理论材料进行学习研讨，在保证学习时间、丰富学习内容、增强学习实效上下功夫，努力做到真知、深悟。同时，分别到红军楼、365党员红色教育基地、泾川县党史党建成果展室开展现场教育，拓展了学习内涵，深化了学习效果。

　　为了让学习入脑入心，该县在坚持领导带头学、集中培训学、专题辅导学、集体研讨学、案例分析学、深入一线学“六学”基础上，全面组织开展了一期封闭式学习讨论会、邀请专家举办一次专题讲座、举办一次群众路线专题培训会、开展一次专题调研、举办一次党校理论骨干宣讲、开展一次“学习杨善洲、甘于做公仆”主题实践活动、观看一次党内教育参考片、开展一次廉政警示教育活动“八个一”活动，进一步补足了精神之“钙”，筑牢了自觉接受教育、践行群众路线的思想根基。

　　活动中，从县直机关到基层组织，七千多名机关干部迅速行动，结合“双联”行动和“一学三访三提升”活动，广泛开展以“联系群众亲民、高效服务便民、落实政策惠民、培育产业富民、措办实事利民、创新治理安民”为主要内容的主题实践活动，深入基层走亲连心，虚心问政于民、问需于民、问计于民。

　　3月中旬在村部召开的那场“掏心窝子”的座谈会，至今还令高平镇三十里铺村群众史拴银记忆犹新。县委书记李全中与村里的30多名党员及群众代表围坐一起话家常、心交心，大家争先恐后提意见，李全中全神贯注地听，把大家的意见和问题一一记在本子上。

　　发放问卷、登门请教、开通网站……各级党员干部敞开大门请进来，放下架子走出去，通过自己找、上级点、群众提、互相帮、集体议，聚焦“四风”，认真“照镜子”，广泛听取基层群众、服务对象、老干部及“两代表一委员”意见，真正让群众参与进来，帮助找准查实班子和个人存在的问题。

　　每条建议都是无声的鞭策，警示党员干部更加奋力前行。活动中，该县共征求意见建议49838条，归纳梳理为10632条，其中“四风”方面7688条。

　　查摆问题不遮掩　胸怀坦荡敢亮剑

　　在对前一阶段征求到的意见建议精心梳理归纳的基础上，该县活动单位和党员干部聚焦“四风”，对照“四面镜子”和“三严三实”要求，以群众满意为标准，坚持深入群众听、对照镜子查、原汁原味摆与透过现象剖、集体讨论诊相结合，全面找准查实了领导班子领导干部个人存在的“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。

　　广泛开展谈心交心活动。严格按照“四必谈”要求，分层分级开展了谈心谈话，引导被谈话者真正把心敞开、把话说开、把事摆开，沟通了思想，增进了感情。推心置腹的谈心交流扫除了相互批评的思想障碍。

　　各活动单位领导班子和成员认真撰写对照检查材料，按照见人见事见思想的要求，力求写得实、画像准，重点做到了“五个交代清楚”，突出了“两个关键环节”。经过严格审查把关，多数领导班子和领导干部对照检查材料普遍修改了10次以上，每一次修改都成为了一次工作对标、心灵洗礼的过程，真正触及了思想灵魂。

　　根据活动总体安排，7月15日至16日，县委常委会集中利用一天半时间召开专题民主生活会。

　　县委常委班子聚焦“四风”，查摆出了21个方面的突出问题，并针对这些问题，进行了认真分析和深刻反思，明确了下一步努力方向和整改措施。

　　在开展自我批评时，县委常委班子成员结合自身的工作、学习和生活，认真对照检查，开门见山、直奔主题，紧紧围绕“四风”谈问题、谈看法，自我揭短亮丑不遮掩，举出了实例，点出了问题，分析了危害，体现了直面问题的勇气和改正问题的决心。

　　在相互批评时，不避重就轻，不回避矛盾，不互相吹捧，见筋见骨、辣味十足，点到了要害、戳到了痛处，达到了“团结-批评-团结”的目的。省、市督导组评价，这是一次高质量的民主生活会。

　　各活动单位领导班子以县委常委会为榜样，以整风精神开展批评与自我批评，普遍集中一天以上时间扎实开好专题民主生活会，达到了既红脸出汗，又加油鼓劲的预期效果。

　　同时，按照标准不降、时间不缩、程序不减的要求，全县30多名县级领导干部、900多名科级干部和1.7万名党员干部全部参加了所在支部的专题组织生活会，普遍接受了一次严格的党内政治生活锻炼。

　　知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。“不拐弯抹角、不遮遮掩掩的批评，刚开始听了真不习惯，大家脸上火辣辣的，但心里反倒轻松了。”一位县直部门负责人说，从不习惯到习惯，“痛并快乐着”，批评与自我批评的武器越用越有效。

　　严整实改得民心　标本兼治固长效

　　一条平坦宽阔的柏油路，横穿太平乡黑河川的乡野。曾经，这条多年未修葺的村道泥泞不堪，群众进出不便。在教育实践活动中，该县领导走基层听民声，迅速予以解决，让群众感受到活动的实效。

　　黑河川群众的笑容，折射出了整改落实的效果。只有把口头和纸上承诺变成行动，切实解决群众反映强烈的突出问题，教育实践活动才不会走过场。

　　从活动一开始，泾川县就紧盯“四风”问题，坚持边查边改、即知即改，全县共整改落实“四风”突出问题2276条，并将整改结果及时进行了公示。

　　紧盯关系群众切身利益问题，整修道路114公里，实施通村油路(水泥路)120公里；集中开展城乡环境卫生综合整治行动，抓建村庄环境整治30个，实施了旧城区街路改造提升工程，城乡环境“脏乱差”的问题得到有效解决。

　　紧盯联系服务群众“最后一公里”问题，推行“一厅式办公、一条龙服务、一站式办结”运行机制，健全完善县政务服务中心、乡镇便民服务大厅和村(社区)便民服务站，落实限时办结、首问责任和代理代办等制度，简化办事流程328项，进一步方便了群众。

　　集中精力推进专项整治，着力破除“四风”顽疾。先期开展了8个重点专项整治，同时，把解决“流行病”与“地方病”相结合，对县级层面的36个突出问题分类制定指导意见，确定时间表，制定路线图，落实监督检查措施，确保了整治工作落地生根，抓实见效。

　　着眼树好形象，集中整治文山会海，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大等问题。全县性会议比上年同期减少72场次，文件同比减少13.7%，精减评比表彰活动31项，精减各类议事机构53个，封存违规公务用车30辆，处置6辆，清理腾退办公用房4086.54平方米，全县“三公”经费同比减少105万元，下降21.4%。

　　着眼服务群众，集中整治“三难”、“三乱”和侵害群众利益、落实惠民政策缩水走样等问题。清理规范行政审批事项234项、行政事业性收费164项，查处乱收费、乱罚款问题2起，查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款，侵占挪用各种补助资金的问题2起，处理违规人员4人，对退耕还林、农村危房改造、粮食直补等35项惠农政策落实情况进行全面核查，发现查处问题2起8人，纠正清退“问题保”856户1557人。

　　着眼正风肃纪，集中整治奢侈浪费、干部走读、党员干部参赌涉赌等问题。加大节假日明察暗访力度，全县公务接待费用同比减少了31%，查处“庸、懒、散、拖”问题41起，处理92人，清理清退“吃空饷”干部14人。
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　　剑锋所指，沉疴渐消。不少群众感慨，干部下基层工作更常见了，群众到机关办事更方便了，党的好传统、好作风又回来了。

　　禁微则易，救末者难。教育实践活动能否善始善终、善作善成，机制建设是保障。泾川县在集中解决“四风”突出问题的同时，稳步跟进制度建设，按照于法周延、于事简便，务实管用、精准有效的原则，对现有制度进行全面梳理，扎实推进制度“废、改、立”工作，着力把作风建设方面的政策规定落实到基层“末梢神经”。通过建章立制“拧螺丝”，进一步规范了权力运行，扎紧了制度的“笼子”，使制度成为抵制“四风”的高压线。全县共废止制度25项，修订完善519项，新建326项，涉及科学民主决策、党员干部直接联系群众等9个方面。

　　在省、市督导组的有力督促指导下，泾川县教育实践活动扎实开展，群众观念得到明显强化，“四风”问题得到有效遏制，群众关切得到深入解决，制度建设得到巩固完善，发展质量得到显著提升，教育实践活动取得了阶段性成效。

　　教育实践活动有期限，贯彻群众路线无终点，作风建设永远在路上。站在又一个新的起点，泾川县各级党员干部将更加自觉地强化宗旨意识，践行群众路线，锤炼优良作风，树立为民务实清廉的良好形象。